ইইউ আবার অ্যান্টি-ডাম্পিং নীতি প্রয়োগ করছে! ফাস্টেনার রপ্তানিকারকদের কী করণীয়?

২০২২ সালের ১৭ই ফেব্রুয়ারি, ইউরোপীয় কমিশন একটি চূড়ান্ত ঘোষণা জারি করে জানায় যে, গণপ্রজাতন্ত্রী চীন থেকে আসা স্টিল ফাস্টেনারের উপর ডাম্পিং ট্যাক্স আরোপের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হলো ২২.১%-৮৬.৫%, যা গত বছরের ডিসেম্বরে ঘোষিত ফলাফলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এর মধ্যে, জিয়াংসু ইয়ংয়ি-এর অংশ ছিল ২২.১%, নিংবো জিনডিং-এর ৪৬.১%, ওয়েনঝো জুনহাও-এর ৪৮.৮%, অন্যান্য সাড়াদানকারী কোম্পানির ৩৯.৬% এবং অন্যান্য সাড়াদান না করা কোম্পানির ৮৬.৫%। এই অধ্যাদেশটি ঘোষণার পরের দিন থেকে কার্যকর হবে।

জিন মেইজি দেখেছে যে এই মামলায় জড়িত সমস্ত ফাস্টেনার পণ্যে স্টিলের নাট এবং রিভেট ছিল না। জড়িত নির্দিষ্ট পণ্য এবং কাস্টমস কোডগুলির জন্য অনুগ্রহ করে এই নিবন্ধের শেষ অংশ দেখুন।

এই অ্যান্টি-ডাম্পিংয়ের বিরুদ্ধে চীনা ফাস্টেনার রপ্তানিকারকরা তীব্রতম প্রতিবাদ ও দৃঢ় বিরোধিতা প্রকাশ করেছেন।

ইইউ শুল্ক পরিসংখ্যান অনুসারে, ২০২০ সালে ইইউ চীনের মূল ভূখণ্ড থেকে ৬৪৩,৩০৮ টন ফাস্টেনার আমদানি করেছে, যার আমদানি মূল্য ছিল ১,১২৫,৫২২,৪৬৪ ইউরো, যা চীনকে ইইউ-তে ফাস্টেনার আমদানির বৃহত্তম উৎসে পরিণত করেছে। ইইউ আমার দেশের উপর এত উচ্চ অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক আরোপ করে, যা ইইউ বাজারে রপ্তানিকারী দেশীয় সংস্থাগুলির উপর ব্যাপক প্রভাব ফেলতে বাধ্য।

দেশীয় ফাস্টেনার রপ্তানিকারকরা কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানান?

সর্বশেষ ইইউ অ্যান্টি-ডাম্পিং মামলাটির দিকে তাকালে দেখা যায়, ইইউ-এর উচ্চ অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক মোকাবেলা করার জন্য কিছু রপ্তানিকারক সংস্থা ঝুঁকি নিয়েছিল এবং শুল্ক ফাঁকি দিয়ে মালয়েশিয়া, থাইল্যান্ড ও অন্যান্য তৃতীয় দেশে ফাস্টেনার পণ্য পাঠিয়েছিল। এর ফলে পণ্যের উৎপত্তিস্থল একটি তৃতীয় দেশে পরিণত হয়।

ইউরোপীয় শিল্প সূত্রের মতে, তৃতীয় কোনো দেশের মাধ্যমে পুনঃরপ্তানির উল্লিখিত পদ্ধতিটি ইইউ-তে অবৈধ। ইইউ শুল্ক বিভাগের হাতে ধরা পড়লে, ইইউ আমদানিকারকদের উচ্চ জরিমানা বা এমনকি কারাদণ্ডও হতে পারে। তাই, ইইউ-এর কঠোর নজরদারির কারণে, বেশিরভাগ সচেতন ইইউ আমদানিকারক তৃতীয় দেশের মাধ্যমে পণ্য স্থানান্তরের এই পদ্ধতিটি গ্রহণ করেন না।

সুতরাং, ইইউ-এর অ্যান্টি-ডাম্পিং নীতির মুখে দেশীয় রপ্তানিকারকরা কী ভাবছেন? তাঁরা কীভাবে এর জবাব দেবেন?

জিন মেইজি ইন্ডাস্ট্রির কিছু লোকের সাক্ষাৎকার নিয়েছিলেন।

ঝেজিয়াং হাইয়ান ঝেংমাও স্ট্যান্ডার্ড পার্টস কোং লিমিটেডের ম্যানেজার ঝোউ বলেন: আমাদের কোম্পানি বিভিন্ন ধরনের ফাস্টেনার, প্রধানত মেশিন স্ক্রু এবং ত্রিভুজাকার সেলফ-লকিং স্ক্রু উৎপাদনে বিশেষায়িত। আমাদের রপ্তানি বাজারের ৩৫% হলো ইইউ বাজার। এবার আমরা ইইউ-এর অ্যান্টি-ডাম্পিং প্রতিক্রিয়ায় অংশ নিয়েছিলাম এবং অবশেষে ৩৯.৬% হারে আরও অনুকূল কর সুবিধা পেয়েছি। বৈদেশিক বাণিজ্যে আমাদের বহু বছরের অভিজ্ঞতা বলে যে, বিদেশি অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্তের সম্মুখীন হলে রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানগুলোকে অবশ্যই সতর্ক থাকতে হবে এবং মামলার জবাবে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে হবে।

ঝেজিয়াং মিনমেটালস হুইটং ইমপোর্ট অ্যান্ড এক্সপোর্ট কোং লিমিটেডের ডেপুটি জেনারেল ম্যানেজার ঝো কুন উল্লেখ করেছেন: আমাদের কোম্পানির প্রধান রপ্তানি পণ্য হলো সাধারণ ফাস্টেনার এবং নন-স্ট্যান্ডার্ড যন্ত্রাংশ, এবং প্রধান বাজারগুলোর মধ্যে রয়েছে উত্তর আমেরিকা, মধ্য ও দক্ষিণ আমেরিকা এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন, যার মধ্যে ইউরোপীয় ইউনিয়নে রপ্তানির পরিমাণ ১০%-এরও কম। ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রথম অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্তের সময়, মামলার প্রতিকূল প্রতিক্রিয়ার কারণে ইউরোপে আমাদের কোম্পানির বাজার অংশ মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছিল। এবারের অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্তের কারণ হলো, আমাদের বাজার অংশ বেশি ছিল না এবং আমরা মামলার জবাব দিইনি।

অ্যান্টি-ডাম্পিং আমার দেশের স্বল্পমেয়াদী ফাস্টেনার রপ্তানির উপর একটি নির্দিষ্ট প্রভাব ফেলবেই, কিন্তু চীনের সাধারণ ফাস্টেনার শিল্পের ব্যাপকতা ও পেশাদারিত্বের কথা বিবেচনা করলে, রপ্তানিকারকরা যদি একযোগে এই পদক্ষেপের জবাব দেয়, বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ও শিল্প চেম্বার অফ কমার্সের সাথে সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা করে এবং ইইউ-এর সকল স্তরের ফাস্টেনারের আমদানিকারক ও পরিবেশকদের সাথে ঘনিষ্ঠ যোগাযোগ বজায় রাখে, তাহলে চীনে রপ্তানিকৃত ফাস্টেনারের উপর ইইউ-এর এই অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা একটি ইতিবাচক ফল বয়ে আনবে।

ইউয়াও ইউক্সিন হার্ডওয়্যার ইন্ডাস্ট্রি কোং, লিমিটেড-এর জনাব ইয়ে বলেন: আমাদের কোম্পানি প্রধানত কেসিং বোল্ট, গাড়ি মেরামতের বোল্ট, ইনার ফোর্সড বোল্ট, হলো বোল্ট এবং হেভি বোল্টের মতো এক্সপ্যানশন বোল্ট নিয়ে কাজ করে। সাধারণভাবে, আমাদের পণ্যগুলো এবারের আওতাভুক্ত নয়, কিন্তু ইইউ কীভাবে এটি বাস্তবায়ন করবে তার নির্দিষ্ট মূল বিবরণ খুব স্পষ্ট নয়, কারণ কিছু পণ্যের মধ্যে ওয়াশার এবং বোল্টও থাকে এবং সেগুলো আলাদাভাবে ছাড়পত্র পাওয়ার প্রয়োজন আছে কিনা (বা আলাদা বিভাগ হিসেবে গণ্য হবে কিনা) তা জানা নেই। আমি কোম্পানির কিছু ইউরোপীয় গ্রাহককে জিজ্ঞাসা করেছিলাম, এবং তারা সবাই বলেছেন যে এর প্রভাব তেমন উল্লেখযোগ্য নয়। সর্বোপরি, পণ্যের বিভাগের দিক থেকে, আমরা অল্প কয়েকটি পণ্যের সাথেই জড়িত।

জিয়াক্সিং-এর একটি ফাস্টেনার রপ্তানিকারক কোম্পানির দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তি বলেছেন যে, যেহেতু কোম্পানির অনেক পণ্য ইইউ-তে রপ্তানি করা হয়, তাই আমরাও এই ঘটনাটি নিয়ে বিশেষভাবে উদ্বিগ্ন। তবে, আমরা দেখেছি যে ইইউ-এর ঘোষণার পরিশিষ্টে তালিকাভুক্ত অন্যান্য সহযোগী কোম্পানিগুলোর তালিকায় ফাস্টেনার কারখানা ছাড়াও কিছু ট্রেডিং কোম্পানিও রয়েছে। উচ্চ কর হারের কোম্পানিগুলো কম কর হারের উত্তরদাতা কোম্পানিগুলোর নামে রপ্তানি করে ইউরোপীয় রপ্তানি বাজার ধরে রাখতে পারে, যার ফলে তাদের লোকসান কমে আসে।

এখানে, বোন জিনও কিছু পরামর্শ দিয়েছেন:

১. রপ্তানি কেন্দ্রীভবন হ্রাস করুন এবং বাজারকে বৈচিত্র্যময় করুন। অতীতে, আমার দেশের ফাস্টেনার রপ্তানিতে ইউরোপ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আধিপত্য ছিল, কিন্তু সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ঘন ঘন অ্যান্টি-ডাম্পিং নিষেধাজ্ঞার পর, দেশীয় ফাস্টেনার কোম্পানিগুলো বুঝতে পেরেছে যে “একই ঝুড়িতে সব ডিম রাখা” বুদ্ধিমানের কাজ নয়, এবং তারা দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া, ভারত এবং অন্যান্য বৃহত্তর উদীয়মান বাজার অন্বেষণ করতে শুরু করেছে এবং সচেতনভাবে ইউরোপ ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানির অনুপাত হ্রাস করেছে।

একই সময়ে, অনেক ফাস্টেনার কোম্পানি এখন অভ্যন্তরীণ বিক্রয় জোরেশোরে বাড়াচ্ছে এবং দেশীয় বাজারের আকর্ষণের মাধ্যমে বৈদেশিক রপ্তানির চাপ কমানোর চেষ্টা করছে। দেশটি সম্প্রতি অভ্যন্তরীণ চাহিদা বাড়ানোর জন্য নতুন নীতি চালু করেছে, যা ফাস্টেনার বাজারের চাহিদার উপরও একটি বড় আকর্ষণকারী প্রভাব ফেলবে। তাই, দেশীয় প্রতিষ্ঠানগুলো তাদের সমস্ত পুঁজি আন্তর্জাতিক বাজারে বিনিয়োগ করে ইউরোপীয় এবং আমেরিকান বাজারের উপর অতিরিক্ত নির্ভর করতে পারে না। বর্তমান পর্যায় থেকে, “দেশের ভেতরে ও বাইরে উভয় দিকেই” মনোযোগ দেওয়া একটি বিচক্ষণ পদক্ষেপ হতে পারে।

২. মধ্যম থেকে উচ্চ-মানের পণ্য সারির প্রসার ঘটানো এবং শিল্প কাঠামোর আধুনিকীকরণকে ত্বরান্বিত করা। যেহেতু চীনের ফাস্টেনার শিল্প একটি শ্রম-নিবিড় শিল্প এবং রপ্তানি পণ্যের সংযোজিত মূল্য কম, তাই প্রযুক্তিগত মানের উন্নতি না হলে ভবিষ্যতে আরও বাণিজ্যিক বিরোধ দেখা দিতে পারে। অতএব, আন্তর্জাতিক প্রতিযোগীদের কাছ থেকে ক্রমবর্ধমান তীব্র প্রতিযোগিতার মুখে, চীনা ফাস্টেনার সংস্থাগুলোর জন্য স্থিতিশীলভাবে উন্নয়ন, কাঠামোগত সমন্বয়, স্বাধীন উদ্ভাবন এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির মডেলের রূপান্তর অব্যাহত রাখা অপরিহার্য। চীনের ফাস্টেনার শিল্পের উচিত যত তাড়াতাড়ি সম্ভব কম মূল্য সংযোজন থেকে উচ্চ মূল্য সংযোজনে এবং সাধারণ যন্ত্রাংশ থেকে অ-মানক বিশেষ আকৃতির যন্ত্রাংশে রূপান্তর অর্জন করা এবং স্বয়ংচালিত ফাস্টেনার, বিমান চালনা ফাস্টেনার, পারমাণবিক বিদ্যুৎ ফাস্টেনার ইত্যাদির উপর মনোযোগ বাড়ানোর জন্য সচেষ্ট হওয়া। উচ্চ-মানের উচ্চ-শক্তির ফাস্টেনারের গবেষণা ও উন্নয়ন এবং প্রসারের জন্য এটি অপরিহার্য। সংস্থাগুলোর মূল প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং "কম দাম" ও "ডাম্পিং"-এর ফাঁদে পড়া এড়ানোর জন্য এটিই মূল চাবিকাঠি। বর্তমানে, অনেক দেশীয় ফাস্টেনার সংস্থা বিশেষ শিল্পে প্রবেশ করেছে এবং কিছু সাফল্যও অর্জন করেছে।

৩. শিল্প প্রতিষ্ঠান এবং শিল্প সমিতিগুলোর উচিত উল্লম্ব ও অনুভূমিকভাবে সহযোগিতা করা, সক্রিয়ভাবে জাতীয় নীতির সমর্থন চাওয়া এবং যৌথভাবে আন্তর্জাতিক বাণিজ্য সংরক্ষণবাদের প্রতিরোধ করা। দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিকোণ থেকে, দেশের কৌশলগত নীতিগুলো অবশ্যই সমগ্র শিল্পের উন্নয়নকে প্রভাবিত করবে, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক বাণিজ্য সংরক্ষণবাদের বিরুদ্ধে লড়াই, দেশের শক্তিশালী সমর্থনের কথা তো বলাই বাহুল্য। একই সাথে, শিল্পের উন্নয়ন অবশ্যই শিল্প সমিতি এবং শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোর দ্বারা যৌথভাবে উৎসাহিত হতে হবে। শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে সহযোগিতা জোরদার করা, শিল্প সমিতিগুলোর উন্নয়ন ও বৃদ্ধিকে শক্তিশালী করা এবং বিভিন্ন আন্তর্জাতিক মামলা মোকাবেলায় প্রতিষ্ঠানগুলোকে সহায়তা করা অত্যন্ত জরুরি। তবে, শুধুমাত্র কোম্পানিগুলোর দ্বারা অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং অ্যান্টি-ডাম্পিং-এর মতো আন্তর্জাতিক বাণিজ্য সংরক্ষণবাদ সাধারণত দুর্বল ও ক্ষমতাহীন হতে বাধ্য। বর্তমানে, “নীতিগত সহায়তা” এবং “সমিতি সহায়তা”-র এখনও অনেক পথ বাকি, এবং মেধাস্বত্ব সুরক্ষা নীতি, শিল্প মানদণ্ড ও ফাস্টেনার স্ট্যান্ডার্ড, এবং সাধারণ প্রযুক্তি গবেষণা ও উন্নয়ন প্ল্যাটফর্ম, বাণিজ্যিক মামলা ইত্যাদির মতো অনেক কাজ একের পর এক অন্বেষণ ও অতিক্রম করার প্রয়োজন রয়েছে।

৪. “বন্ধুত্বের পরিধি” প্রসারিত করতে একাধিক বাজার গড়ে তুলুন। পরিধির বিস্তৃতির দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রতিষ্ঠানগুলোর উচিত দেশীয় ও বিদেশী উভয় বাজারের প্রতি মনোযোগ দেওয়া, উচ্চ-মানের পণ্য ও পরিষেবার দেশীয় চাহিদার উপর ভিত্তি করে বাহ্যিক সম্প্রসারণের ভিত্তি স্থাপন করা এবং স্থিতিশীলতা বজায় রেখে অগ্রগতির লক্ষ্যে সক্রিয়ভাবে আন্তর্জাতিক বাজার অন্বেষণ করা। অন্যদিকে, প্রতিষ্ঠানগুলোকে বৈদেশিক বাণিজ্য রপ্তানির আন্তর্জাতিক বাজার কাঠামোকে উন্নত করার, শুধুমাত্র একটি বিদেশী বাজারে কার্যক্রম পরিচালনার পরিস্থিতি পরিবর্তন করার এবং বৈদেশিক বাণিজ্য রপ্তানির দেশীয় ঝুঁকি কমাতে একাধিক বিদেশী বাজার পরিকল্পনা গ্রহণ করার পরামর্শ দেওয়া হয়।

৫. পণ্য ও পরিষেবার প্রযুক্তিগত বিষয়বস্তু এবং পণ্যের গুণমান উন্নত করুন। স্থানিক দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রতিষ্ঠানগুলোর উচিত রূপান্তর ও আধুনিকীকরণকে ত্বরান্বিত করা, অতীতের নিম্নমানের পণ্যের মধ্যে সীমাবদ্ধ না থেকে আরও নতুন বিকল্প যুক্ত করা, আরও নতুন ক্ষেত্র উন্মোচন করা এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্য প্রতিযোগিতায় নতুন সুবিধা তৈরি ও বিকশিত করা। যদি কোনো প্রতিষ্ঠান গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে মূল প্রযুক্তি আয়ত্ত করতে পারে, যা পণ্যের মূল প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা তৈরিতে সাহায্য করবে, তবে পণ্যের মূল্য নির্ধারণের ক্ষমতা আয়ত্ত করা সহজ হবে এবং এর মাধ্যমে তারা ইউরোপ, যুক্তরাষ্ট্রসহ অন্যান্য দেশে পণ্যের ওপর শুল্ক বৃদ্ধির কার্যকরভাবে মোকাবেলা করতে পারবে। প্রতিষ্ঠানগুলোর উচিত প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ বৃদ্ধি করা, পণ্যের প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা উন্নত করা এবং পণ্যের আধুনিকীকরণের মাধ্যমে আরও বেশি অর্ডার অর্জন করা।

৬. সমকক্ষদের মধ্যে আন্তঃসংযোগ আস্থা বাড়ায়। কিছু শিল্প সমিতি উল্লেখ করেছে যে, ফাস্টেনার শিল্প বর্তমানে প্রচণ্ড চাপের মধ্যে রয়েছে এবং ইউরোপ ও যুক্তরাষ্ট্র চীনা কোম্পানিগুলোর ওপর উচ্চ শুল্ক আরোপ করেছে, কিন্তু চিন্তার কোনো কারণ নেই, আমাদের দেশীয় ফাস্টেনারের দামে এখনও সুবিধা রয়েছে। অর্থাৎ, প্রতিযোগীরা একে অপরকে ধ্বংস করে, এবং গুণমান নিশ্চিত করার জন্য তাদের অবশ্যই একে অপরের সাথে ঐক্যবদ্ধ হতে হবে। বাণিজ্য যুদ্ধ মোকাবেলার এটিই একটি উত্তম উপায়।

৭. সকল ফাস্টেনার কোম্পানির উচিত ব্যবসায়িক সমিতিগুলোর সাথে যোগাযোগ জোরদার করা। সময়মতো ‘দুইয়ের বিরুদ্ধে একের নিশ্চয়তা’ সংক্রান্ত আগাম সতর্কবার্তা সংগ্রহ করা এবং রপ্তানি বাজারে ঝুঁকি প্রতিরোধে যথাযথ ভূমিকা পালন করা।

৮. আন্তর্জাতিক আদান-প্রদান ও যোগাযোগ জোরদার করুন। বাণিজ্য সুরক্ষার চাপ কমাতে বিদেশী আমদানিকারক, ডাউনস্ট্রিম ব্যবহারকারী এবং ভোক্তাদের সাথে সক্রিয়ভাবে সহযোগিতা করুন। এছাড়াও, এই সুযোগে পণ্য ও শিল্পের আধুনিকীকরণ করুন, পর্যায়ক্রমে তুলনামূলক সুবিধা থেকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধায় রূপান্তরিত হন এবং ডাউনস্ট্রিম যন্ত্রপাতি উৎপাদন ও অন্যান্য শিল্পের রপ্তানিকে কাজে লাগিয়ে কোম্পানির পণ্যের প্রসার ঘটান। বর্তমানে বাণিজ্যিক বিরোধ এড়ানো এবং ক্ষতি কমানোর জন্য এটিও একটি যুক্তিসঙ্গত উপায়।

এই অ্যান্টি-ডাম্পিং মামলার আওতাভুক্ত পণ্যগুলির মধ্যে রয়েছে: নির্দিষ্ট কিছু ইস্পাতের ফাস্টেনার (স্টেইনলেস স্টিল ব্যতীত), যথা: কাঠের স্ক্রু (ল্যাগ স্ক্রু ব্যতীত), সেলফ-ট্যাপিং স্ক্রু, অন্যান্য হেড স্ক্রু এবং বোল্ট (নাট বা ওয়াশার সহ বা ছাড়া, তবে রেললাইন নির্মাণ সামগ্রী আটকানোর জন্য ব্যবহৃত স্ক্রু এবং বোল্ট এর অন্তর্ভুক্ত নয়) এবং ওয়াশার।

সংশ্লিষ্ট কাস্টমস কোডসমূহ: CN কোড 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (TARIC কোড 7318 1595 19 এবং 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) এবং EX7318 22 00 (Taric কোড 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 ২২ ০০৯৫ এবং ৭৩১৮ ২২০০ ৯৮)।