17. veebruaril 2022 avaldas Euroopa Komisjon lõpliku teadaande, mille kohaselt on Hiina Rahvavabariigist pärit teraskinnitusdetailidele dumpingumaksu määra kehtestamise lõplik otsus 22,1–86,5%, mis on kooskõlas eelmise aasta detsembris avaldatud tulemustega. Nende hulgas oli Jiangsu Yongyi osakaal 22,1%, Ningbo Jinding 46,1%, Wenzhou Junhao 48,8%, muud vastanud ettevõtted 39,6% ja muud vastamata jätnud ettevõtted 86,5%. See määrus jõustub teadaandele järgneval päeval.
Jin Meizi leidis, et mitte kõik selle juhtumiga seotud kinnitusdetailid ei sisaldanud terasest mutreid ja neete. Konkreetsete toodete ja tollikoodide kohta leiate teavet selle artikli lõpust.
Hiina kinnitusdetailide eksportijad väljendasid selle dumpinguvastase meetme vastu kõige tugevamat protesti ja kindlat vastuseisu.
ELi tollistatistika kohaselt importis EL 2020. aastal Mandri-Hiinast 643 308 tonni kinnitusdetaile impordiväärtusega 1 125 522 464 eurot, mis teeb EL-ist ELi suurima kinnitusdetailide impordiallika. EL kehtestab minu riigile nii kõrgeid dumpinguvastaseid tollimakse, millel on kindlasti tohutu mõju ELi turule eksportivatele kodumaistele ettevõtetele.
Kuidas reageerivad kodumaised kinnitusdetailide eksportijad?
Vaadates viimast ELi dumpinguvastast juhtumit, siis ELi kõrgete dumpinguvastaste tollimaksudega toimetulekuks võtsid mõned eksportivad ettevõtted riske ja saatsid kinnitusdetailide tooteid kolmandatesse riikidesse, näiteks Malaisiasse, Taisse ja teistesse riikidesse, maksudest kõrvale hiilides. Päritoluriigist saab kolmas riik.
Euroopa tööstusallikate sõnul on eespool mainitud kolmanda riigi kaudu reekspordi meetod ELis ebaseaduslik. Kui ELi toll on kauba avastamise lõpetanud, võidakse ELi importijaid trahvida või isegi vangistada. Seetõttu ei aktsepteeri enamik teadlikumaid ELi importijaid seda kolmandate riikide kaudu ümberlaadimise tava, arvestades ELi ranget ümberlaadimise järelevalvet.
Mida arvavad siis kodumaised eksportijad ELi dumpinguvastase režiimi olukorras? Kuidas nad reageerivad?
Jin Meizi intervjueeris mõningaid selle valdkonna inimesi.
Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd. juhataja Zhou ütles: „Meie ettevõte on spetsialiseerunud mitmesuguste kinnitusdetailide, peamiselt masinkruvide ja kolmnurksete iselukustuvate kruvide tootmisele. ELi turg moodustab 35% meie eksporditurust. Seekord osalesime ELi dumpinguvastases reageerimises ja saime lõpuks soodsama maksumäära 39,6%. Nii paljude aastate pikkune kogemus väliskaubanduses ütleb meile, et välismaiste dumpinguvastaste uurimistega kokku puutudes peavad ekspordiettevõtted olema tähelepanelikud ja osalema aktiivselt kohtuasjadele reageerimises.“
Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd. peadirektori asetäitja Zhou Qun tõi välja: „Meie ettevõtte peamised ekspordiartiklid on üldised kinnitusdetailid ja mittestandardsed osad ning peamiste turgude hulka kuuluvad Põhja-Ameerika, Kesk- ja Lõuna-Ameerika ning Euroopa Liit, millest eksport Euroopa Liitu moodustab alla 10%. ELi esimese dumpinguvastase uurimise ajal mõjutas meie ettevõtte turuosa Euroopas tõsiselt ebasoodsa reageeringu tõttu kohtuasjale. Seekordne dumpinguvastane uurimine oli tingitud just sellest, et turuosa polnud suur ja me ei vastanud kohtuasjale.“
Dumpinguvastased meetmed avaldavad kindlasti teatud mõju minu riigi lühiajalisele kinnitusdetailide ekspordile, kuid arvestades Hiina üldiste kinnitusdetailide tööstuslikku ulatust ja professionaalsust, kui eksportijad reageerivad kohtuasjale grupina, teevad aktiivselt koostööd kaubandusministeeriumi ja tööstuskodadega ning hoiavad tihedat kontakti. Kinnitusdetailide importijad ja turustajad kõikidel tasanditel ELis on neid aktiivselt veennud, et ELi dumpinguvastased meetmed Hiinasse eksporditavate kinnitusdetailide suhtes on edukad.
Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. hr Ye ütles: „Meie ettevõte tegeleb peamiselt paisumispoltidega, nagu näiteks korpusgekod, autoremondigekod, sisemine sundgekod, õõnesgekod ja raskegekod. Üldiselt ei kuulu meie tooted selle aja reguleerimisalasse, kuid EL-i rakendamise täpsed algsed üksikasjad pole eriti selged, kuna mõned tooted sisaldavad ka seibe ja polte ning ei ole teada, kas need tuleb eraldi (või mitte eraldi kategooriasse) lubada.“ Küsisin mõnelt ettevõtte Euroopa kliendilt ja nad kõik ütlesid, et mõju ei ole märkimisväärne. Tootekategooriate osas oleme ju seotud väikese arvu toodetega.
Jiaxingi kinnitusdetailide ekspordiettevõtte juht ütles, et kuna paljud ettevõtte tooted eksporditakse ELi, on ka meie selle intsidendi pärast eriti mures. Siiski leidsime, et ELi teadaande lisas loetletud teiste ühistuliste ettevõtete nimekirjas on lisaks kinnitusdetailide tehastele ka mõned kaubandusettevõtted. Kõrgemate maksumääradega ettevõtted võivad Euroopa eksporditurge säilitada, eksportides madalamate maksumääradega vastajate nimel, vähendades seeläbi kahjumit.
Siin annab õde Jin ka mõned soovitused:
1. Vähendada ekspordi kontsentratsiooni ja mitmekesistada turgu. Varem domineerisid minu riigi kinnitusdetailide ekspordis Euroopa ja Ameerika Ühendriigid, kuid pärast sagedasi dumpinguvastaseid meetmeid viimastel aastatel mõistsid kodumaised kinnitusdetailide ettevõtted, et „kõikide munade ühte korvi panemine” pole tark tegu, ning hakkasid uurima Kagu-Aasiat, Indiat ja teisi laiemaid arenevaid turge ning vähendama teadlikult ekspordi osakaalu Euroopasse ja Ameerika Ühendriikidesse.
Samal ajal arendavad paljud kinnitusdetailide ettevõtted jõuliselt omamaist müüki, püüdes leevendada välismaise ekspordi survet siseturu tõmbejõu abil. Riik on hiljuti käivitanud uue poliitika sisenõudluse stimuleerimiseks, millel on ka suur tõmbejõud kinnitusdetailide turu nõudlusele. Seetõttu ei saa kodumaised ettevõtted kõiki oma varasid rahvusvahelisele turule panna ja loota liiga palju Euroopa ja Ameerika turgudele. Praegusest etapist lähtuvalt võib „nii sise- kui ka välisturule“ lähenemine olla tark samm.
2. Edendada keskmise ja kõrgema hinnaklassi tootesarja ning kiirendada tööstusstruktuuri ajakohastamist. Kuna Hiina kinnitusdetailide tööstus on töömahukas tööstusharu ja eksporditavate toodete lisandväärtus on madal, võib tehnilise sisu mittetäiustamise korral tulevikus tekkida rohkem kaubanduslikke pingeid. Seetõttu on rahvusvaheliste konkurentide üha tihedama konkurentsi tingimustes Hiina kinnitusdetailide ettevõtete jaoks hädavajalik jätkata järjepidevat arengut, struktuurilist kohandamist, iseseisvat innovatsiooni ja majanduskasvu mudelite ümberkujundamist. Hiina kinnitusdetailide tööstus peaks võimalikult kiiresti realiseerima ülemineku madala lisandväärtusega osadelt kõrge lisandväärtusega osadele, standardosadelt mittestandardsetele erikujulistele osadele ning püüdma suurendada keskendumist autotööstuse kinnitusdetailidele, lennukite kinnitusdetailidele, tuumaenergia kinnitusdetailidele jne. Kõrgekvaliteediliste ja ülitugevate kinnitusdetailide uurimine ja reklaamimine on võtmetähtsusega ettevõtete põhilise konkurentsivõime suurendamiseks ning „madala hinna“ ja „dumpinguhinnaga“ kinnipidamise vältimiseks. Praegu on paljud kodumaised kinnitusdetailide ettevõtted sisenenud spetsiaalsetesse tööstusharudesse ja saavutanud teatavat edu.
3. Ettevõtted ja tööstusliidud peaksid tegema vertikaalset ja horisontaalset koostööd, aktiivselt otsima riiklikku poliitilist tuge ning ühiselt seisma vastu rahvusvahelisele kaubandusprotektsionismile. Pikaajalisest vaatenurgast mõjutab riigi strateegiline poliitika kindlasti kogu tööstuse arengut, eriti võitlust rahvusvahelise kaubandusprotektsionismi vastu, rääkimata riigi tugevast toetusest. Samal ajal peavad tööstusliidud ja ettevõtted ühiselt edendama tööstuse arengut. On väga vajalik tugevdada ettevõtete koostööd, tugevdada tööstusliitude arengut ja kasvu ning aidata ettevõtetel võidelda mitmesuguste rahvusvaheliste kohtuasjadega. Rahvusvaheline kaubandusprotektsionism, nagu dumpinguvastane tegevus ja ettevõtete ainuüksi dumpinguvastane tegevus, on aga tavaliselt määratud olema nõrk ja jõuetu. Praegu on "poliitilisel abil" ja "assotsiatsiooni abil" veel pikk tee minna ning paljusid ülesandeid tuleb ükshaaval uurida ja lahendada, näiteks intellektuaalomandi kaitsepoliitika, tööstusnormid ja kinnitusdetailide standardid ning ühised tehnoloogia uurimis- ja arendusplatvormid, kaubandusvaidlused jne.
4. Arendada mitut turgu, et laiendada „sõprusringi“. Ettevõtted peaksid tegutsemisruumi avarusest lähtuvalt pöörama tähelepanu nii sise- kui ka välisturgudele, looma aluse väliseks laienemiseks, mis põhineb sisenõudlusel kvaliteetsete toodete ja teenuste järele, ning aktiivselt uurima rahvusvahelist turgu, otsides edusamme, säilitades samal ajal stabiilsuse. Teisest küljest on soovitatav, et ettevõtted optimeeriksid väliskaubanduse ekspordi rahvusvahelise turu struktuuri, muudaksid olukorda, kus ettevõtted tegutsevad ainult ühel välisturul, ja teostaksid mitut välisturu paigutust, et vähendada väliskaubanduse ekspordi riigiriski.
5. Toodete ja teenuste tehnilise sisu ja tootekvaliteedi parandamine. Kosmose seisukohast peaksid ettevõtted kiirendama ümberkujundamist ja täiustamist, lisama uusi valikuid, mitte ainult varem müüdud odavaid tooteid, avama uusi valdkondi ning arendama ja looma uusi eeliseid rahvusvahelises kaubanduskonkurentsis. Kui ettevõte on omandanud põhitehnoloogiad võtmevaldkondades, mis aitavad kaasa toodete põhilise konkurentsivõime suurendamisele, on tal lihtsam haarata toodete hinnakujundusjõudu ning seejärel saab ta tõhusalt reageerida toodete tariifide tõusule Euroopas, Ameerika Ühendriikides ja teistes riikides. Ettevõtted peaksid suurendama investeeringuid tehnoloogiasse, parandama toodete konkurentsivõimet ja saama tooteuuenduste kaudu rohkem tellimusi.
6. Konkurentsivõimeliste ettevõtete omavaheline seotus suurendab usaldust. Mõned tööstusliidud tõid välja, et kinnitusdetailide tööstus on praegu suure surve all ning Euroopa ja Ameerika Ühendriigid on Hiina ettevõtetele kehtestanud kõrged tariifid, kuid ärge muretsege, meie kodumaistel kinnitusdetailide hindadel on endiselt eeliseid. See tähendab, et konkurents kahjustab üksteist ja konkurents peab kvaliteedi tagamiseks ühinema. See on parem viis kaubandussõdadega toimetulekuks.
7. Kõik kinnitusdetailide tootjad peaksid tugevdama suhtlust äriühendustega. Hankima õigeaegselt varajase hoiatamise teavet „kaks ühe vastu garantii” kohta ning tegema head tööd riskide ennetamisel eksporditurul.
8. Tugevdada rahvusvahelist vahetust ja suhtlust. Teha aktiivselt koostööd välismaiste importijate, allkasutajate ja tarbijatega, et vähendada kaubanduskaitse survet. Lisaks tuleb aega haarata toodete ja tööstusharude täiustamiseks, järk-järgult muutuda suhtelistelt eelistelt konkurentsieeliseks ning kasutada alltööstuse masinaehituse ja muude tööstusharude eksporti ettevõtte toodete edendamiseks. See on ka mõistlik viis kaubanduslike hõõrdumiste vältimiseks ja kahjude vähendamiseks praegu.
Käesoleva dumpinguvastase juhtumiga seotud toodete hulka kuuluvad: teatud terasest kinnitusdetailid (välja arvatud roostevaba teras), nimelt: puidukruvid (välja arvatud kruvid), isekeermestavad kruvid, muud peaga kruvid ja poldid (kas mutrite või seibidega või ilma, kuid välja arvatud raudtee rööbastee ehitusmaterjalide kinnitamiseks mõeldud kruvid ja poldid) ja seibid.
Seotud tollikoodid: CN-koodid 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (TARICi koodid 7318 15 95 19 ja 7318 8), 7318 21 00 (Tarici koodid 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95) ja EX7318 22 00 (TARICi koodid 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 0095 ja 7318 2200 98).
Postituse aeg: 09.03.2022
