Em 17 de fevereiro de 2022, a Comissão Europeia emitiu um comunicado final indicando que a taxa de imposto antidumping sobre fixadores de aço originários da República Popular da China varia entre 22,1% e 86,5%, em consonância com os resultados anunciados em dezembro do ano anterior. Dentre as empresas envolvidas, Jiangsu Yongyi representou 22,1%, Ningbo Jinding 46,1%, Wenzhou Junhao 48,8%, outras empresas respondentes 39,6% e outras empresas não respondentes 86,5%. Esta Portaria entrará em vigor no dia seguinte ao anúncio.
Jin Meizi descobriu que nem todos os produtos de fixação envolvidos neste caso incluíam porcas e rebites de aço. Consulte o final deste artigo para obter informações sobre os produtos específicos envolvidos e os códigos alfandegários.
Diante dessa medida antidumping, os exportadores chineses de fixadores expressaram o mais forte protesto e firme oposição.
Segundo as estatísticas aduaneiras da UE, em 2020, a UE importou 643.308 toneladas de fixadores da China continental, com um valor de importação de 1.125.522.464 euros, tornando-a a maior fonte de importações de fixadores na UE. A UE impõe taxas antidumping tão elevadas ao meu país, o que certamente terá um enorme impacto nas empresas nacionais que exportam para o mercado da UE.
Como reagem os exportadores nacionais de fixadores?
Analisando o último caso antidumping da UE, para lidar com as elevadas taxas antidumping impostas pela UE, algumas empresas exportadoras assumiram o risco e enviaram produtos de fixação para países terceiros, como Malásia, Tailândia e outros, por meio de evasão fiscal. O país de origem passa a ser um país terceiro.
Segundo fontes da indústria europeia, o método de reexportação através de um terceiro país mencionado acima é ilegal na UE. Uma vez detetado pela alfândega da UE, os importadores estarão sujeitos a multas elevadas ou mesmo prisão. Portanto, a maioria dos importadores mais conscientes da UE não aceita esta prática de transbordo através de terceiros países, dada a rigorosa fiscalização da UE sobre o transbordo.
Assim, diante da ameaça antidumping da UE, o que pensam os exportadores nacionais? Como irão reagir?
Jin Meizi entrevistou algumas pessoas do setor.
O gerente Zhou, da Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd., afirmou: "Nossa empresa é especializada na produção de diversos fixadores, principalmente parafusos de máquina e parafusos autotravantes triangulares. O mercado da UE representa 35% de nossas exportações. Desta vez, participamos da resposta antidumping da UE e, finalmente, obtivemos uma alíquota de imposto mais favorável, de 39,6%. A vasta experiência em comércio exterior nos ensina que, ao se deparar com investigações antidumping estrangeiras, as empresas exportadoras devem estar atentas e participar ativamente da resposta ao processo."
Zhou Qun, vice-gerente geral da Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., destacou: "Os principais produtos de exportação da nossa empresa são fixadores em geral e peças não padronizadas, e os principais mercados incluem a América do Norte, América Central e do Sul e a União Europeia, das quais as exportações para a União Europeia representam menos de 10%. Durante a primeira investigação antidumping da UE, a participação de mercado da nossa empresa na Europa foi seriamente afetada devido à resposta desfavorável ao processo. A investigação antidumping desta vez ocorreu justamente porque a nossa participação de mercado não era alta e não respondemos ao processo."
As medidas antidumping certamente terão um certo impacto nas exportações de fixadores do meu país a curto prazo, mas, considerando a escala industrial e o profissionalismo do setor de fixadores na China, desde que os exportadores respondam à ação judicial em grupo, cooperem ativamente com o Ministério do Comércio e as câmaras de comércio, e mantenham contato próximo com importadores e distribuidores de fixadores em todos os níveis na UE, é que as medidas antidumping da UE sobre os fixadores exportados para a China terão um desfecho positivo.
O Sr. Ye, da Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd., disse: "Nossa empresa trabalha principalmente com parafusos de expansão, como parafusos de fixação de carcaça, parafusos de reparo automotivo, parafusos internos, parafusos ocos e parafusos pesados. Em geral, nossos produtos não se enquadram no escopo desta regulamentação. No entanto, os detalhes específicos de como a UE implementou a regulamentação não são muito claros, pois alguns produtos também incluem arruelas e parafusos, e não sabemos se precisam ser liberados separadamente (ou se constituem uma categoria separada). Consultei alguns clientes europeus da empresa e todos disseram que o impacto não foi significativo. Afinal, em termos de categorias de produtos, trabalhamos com um número pequeno de itens."
O responsável por uma empresa exportadora de fixadores em Jiaxing afirmou que, como muitos dos produtos da empresa são exportados para a UE, eles também estão particularmente preocupados com esse incidente. No entanto, descobriram que na lista de outras empresas cooperadas mencionadas no anexo do comunicado da UE, além de fábricas de fixadores, também constam algumas empresas comerciais. Empresas com taxas de impostos mais altas podem continuar a manter os mercados de exportação europeus exportando em nome de empresas rés com taxas de impostos mais baixas, reduzindo assim as perdas.
Aqui, a Irmã Jin também dá algumas sugestões:
1. Reduzir a concentração das exportações e diversificar o mercado. No passado, as exportações de fixadores do meu país eram dominadas pela Europa e pelos Estados Unidos, mas após frequentes medidas antidumping nos últimos anos, as empresas nacionais do setor perceberam que "colocar todos os ovos na mesma cesta" não era uma estratégia inteligente e começaram a explorar o Sudeste Asiático, a Índia e outros mercados emergentes mais amplos, reduzindo conscientemente a proporção de exportações para a Europa e os Estados Unidos.
Ao mesmo tempo, muitas empresas de fixadores estão investindo fortemente no mercado interno, buscando aliviar a pressão das exportações por meio da demanda do mercado doméstico. O país lançou recentemente novas políticas para estimular a demanda interna, o que também terá um grande efeito sobre a demanda do mercado de fixadores. Portanto, as empresas nacionais não podem concentrar todos os seus recursos no mercado internacional e depender excessivamente dos mercados europeu e americano. No cenário atual, uma estratégia que combine presença tanto no mercado interno quanto no externo pode ser uma decisão sábia.
2. Promover a linha de produtos de médio a alto padrão e acelerar a modernização da estrutura industrial. Como a indústria de fixadores da China é intensiva em mão de obra e o valor agregado dos produtos de exportação é baixo, se o conteúdo técnico não for aprimorado, poderão surgir mais atritos comerciais no futuro. Portanto, diante da concorrência cada vez mais acirrada de empresas internacionais, é imprescindível que as empresas chinesas de fixadores continuem a se desenvolver de forma constante, com ajustes estruturais, inovação independente e transformação de seus modelos de crescimento econômico. A indústria de fixadores da China deve realizar a transição de baixo valor agregado para alto valor agregado, de peças padronizadas para peças especiais não padronizadas o mais rápido possível, e se esforçar para aumentar o foco em fixadores automotivos, fixadores aeronáuticos, fixadores para energia nuclear, etc., bem como em pesquisa e desenvolvimento e promoção de fixadores de alta resistência e alta tecnologia. Esta é a chave para aumentar a competitividade central das empresas e evitar serem prejudicadas por preços baixos e dumping. Atualmente, muitas empresas nacionais de fixadores entraram em setores especializados e obtiveram algum sucesso.
3. Empresas e associações industriais devem cooperar vertical e horizontalmente, buscar ativamente o apoio das políticas nacionais e resistir conjuntamente ao protecionismo comercial internacional. Em uma perspectiva de longo prazo, as políticas estratégicas do país certamente afetarão o desenvolvimento de todo o setor, especialmente a luta contra o protecionismo comercial internacional, sem mencionar o forte apoio do governo. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento do setor deve ser promovido conjuntamente por associações industriais e empresas. É fundamental fortalecer a cooperação entre as empresas, fortalecer o desenvolvimento e o crescimento das associações industriais e auxiliar as empresas a enfrentar diversos processos judiciais internacionais. No entanto, o protecionismo comercial internacional, como o combate ao dumping, quando as empresas atuam isoladamente, geralmente está fadado a ser fraco e ineficaz. Atualmente, o “apoio político” e o “apoio associativo” ainda têm um longo caminho a percorrer, e muitas tarefas precisam ser exploradas e superadas uma a uma, como políticas de proteção da propriedade intelectual, normas industriais e padrões de fixação, plataformas comuns de pesquisa e desenvolvimento tecnológico, litígios comerciais, etc.
4. Desenvolver múltiplos mercados para expandir a “rede de parceiros”. Do ponto de vista da amplitude de atuação, as empresas devem atentar-se tanto ao mercado interno quanto ao externo, estabelecendo uma base para a expansão externa fundamentada na demanda interna por produtos e serviços de alta qualidade e explorando ativamente o mercado internacional com o objetivo de buscar o progresso, mantendo a estabilidade. Por outro lado, recomenda-se que as empresas otimizem a estrutura de mercado internacional das exportações, abandonando a prática de atuação em um único mercado externo e adotando uma estratégia de múltiplos mercados internacionais para reduzir o risco-país das exportações.
5. Aprimorar o conteúdo técnico e a qualidade dos produtos e serviços. Do ponto de vista espacial, as empresas devem acelerar a transformação e a modernização, adicionando novas opções, não se limitando apenas a produtos de baixo custo como no passado, explorando novos mercados e cultivando e criando novas vantagens competitivas no comércio internacional. Se uma empresa dominar as tecnologias essenciais em áreas-chave, isso ajudará a construir a competitividade central de seus produtos, facilitando a definição de preços e permitindo que ela responda eficazmente ao aumento das tarifas sobre produtos na Europa, nos Estados Unidos e em outros países. As empresas devem aumentar o investimento em tecnologia, aprimorar a competitividade dos produtos e obter mais pedidos por meio de atualizações constantes.
6. A interconexão entre pares aumenta a confiança. Algumas associações do setor apontaram que a indústria de fixadores está atualmente sob grande pressão, e que a Europa e os Estados Unidos impuseram altas tarifas às empresas chinesas, mas não se preocupem, nossos preços de fixadores no mercado interno ainda são vantajosos. Ou seja, enquanto os pares se prejudicam mutuamente, é preciso que se unam para garantir a qualidade. Esta é uma maneira melhor de lidar com as guerras comerciais.
7. Todas as empresas de fixadores devem fortalecer a comunicação com as associações comerciais. Devem obter informações de alerta precoce sobre a “garantia dupla” em tempo hábil e realizar um bom trabalho de prevenção de riscos no mercado de exportação.
8. Fortalecer as trocas e a comunicação internacionais. Cooperar ativamente com importadores estrangeiros, usuários finais e consumidores para reduzir a pressão do protecionismo comercial. Além disso, aproveitar o momento para modernizar produtos e setores, transformando gradualmente as vantagens comparativas em vantagens competitivas, e utilizar a exportação de máquinas e outros produtos da indústria para impulsionar as vendas. Essa também é uma maneira razoável de evitar atritos comerciais e reduzir perdas no presente.
Os produtos envolvidos neste processo antidumping incluem: certos elementos de fixação de aço (exceto aço inoxidável), nomeadamente: parafusos para madeira (exceto parafusos de rosca soberba), parafusos autoatarraxantes, outros parafusos e porcas (com ou sem porcas ou arruelas, mas excluindo parafusos e porcas para fixação de materiais de construção de vias férreas) e arruelas.
Códigos alfandegários envolvidos: Códigos CN 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, EX7318 15 95 (códigos TARIC 7318 1595 19 e 7318 8), 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95) e EX7318 22 00 (códigos Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 00 31). 0095 e 7318 2200 98).
Data da publicação: 09/03/2022
