17 Şubat 2022'de Avrupa Komisyonu, Çin Halk Cumhuriyeti menşeli çelik bağlantı elemanlarına uygulanacak damping vergisi oranının %22,1-%86,5 arasında olacağına dair nihai kararı açıkladı; bu oran geçen yıl Aralık ayında açıklanan sonuçlarla tutarlıdır. Bu oranlar arasında Jiangsu Yongyi %22,1, Ningbo Jinding %46,1, Wenzhou Junhao %48,8, diğer yanıt veren şirketler %39,6 ve diğer yanıt vermeyen şirketler %86,5 oranında yer almaktadır. Bu Yönetmelik, açıklamanın yapıldığı günü takip eden gün yürürlüğe girecektir.
Jin Meizi, bu davaya konu olan tüm bağlantı elemanı ürünlerinin çelik somun ve perçin içermediğini tespit etmiştir. İlgili ürünler ve gümrük kodları için lütfen bu makalenin sonuna bakınız.
Çinli bağlantı elemanı ihracatçıları bu anti-damping uygulamasına karşı en sert protestoyu ve kararlı muhalefeti dile getirdiler.
AB gümrük istatistiklerine göre, 2020 yılında AB, Çin anakarasından 643.308 ton bağlantı elemanı ithal etti ve bu ithalatın değeri 1.125.522.464 euro oldu; bu da Çin'i AB'nin en büyük bağlantı elemanı ithalat kaynağı haline getirdi. AB'nin ülkemize uyguladığı bu yüksek anti-damping vergileri, AB pazarına ihracat yapan yerli işletmeler üzerinde büyük bir etkiye sahip olacaktır.
Yerli bağlantı elemanı ihracatçıları nasıl yanıt veriyor?
Son AB anti-damping davasına baktığımızda, AB'nin yüksek anti-damping vergileriyle başa çıkmak için bazı ihracatçı şirketlerin risk alarak bağlantı elemanı ürünlerini Malezya, Tayland ve diğer ülkeler gibi üçüncü ülkelere, vergi kaçırma yoluyla sevk ettiklerini görüyoruz. Bu durumda menşe ülke üçüncü ülke haline geliyor.
Avrupa endüstri kaynaklarına göre, yukarıda bahsedilen üçüncü bir ülke üzerinden yeniden ihracat yöntemi AB'de yasa dışıdır. AB gümrükleri tarafından tespit edildiğinde, AB ithalatçıları yüksek para cezalarına hatta hapis cezasına çarptırılabilir. Bu nedenle, AB'nin aktarma işlemlerini sıkı bir şekilde denetlemesi göz önüne alındığında, daha bilinçli AB ithalatçılarının çoğu bu üçüncü ülkeler üzerinden aktarma uygulamasını kabul etmemektedir.
Peki, AB'nin anti-damping önlemleri karşısında yerli ihracatçılar ne düşünüyor? Nasıl tepki verecekler?
Jin Meizi sektördeki bazı kişilerle röportaj yaptı.
Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd. şirketinin yöneticisi Zhou şunları söyledi: "Şirketimiz çeşitli bağlantı elemanları, özellikle makine vidaları ve üçgen kendinden kilitli vidalar üretiminde uzmanlaşmıştır. AB pazarı ihracat pazarımızın %35'ini oluşturmaktadır. Bu sefer AB anti-damping soruşturmasına katıldık ve sonunda %39,6 gibi daha uygun bir vergi oranı elde ettik. Dış ticaretteki uzun yıllara dayanan deneyimimiz bize, yabancı anti-damping soruşturmalarıyla karşılaşıldığında ihracatçı işletmelerin dikkatli olması ve davaya yanıt verme sürecine aktif olarak katılması gerektiğini göstermektedir."
Zhejiang Minmetals Huitong İthalat ve İhracat Şirketi Genel Müdür Yardımcısı Zhou Qun şunları belirtti: Şirketimizin başlıca ihracat ürünleri genel bağlantı elemanları ve standart dışı parçalardır ve ana pazarlarımız Kuzey Amerika, Orta ve Güney Amerika ile Avrupa Birliği'dir; Avrupa Birliği'ne yapılan ihracatın oranı %10'dan azdır. AB'nin ilk anti-damping soruşturması sırasında, davaya verdiğimiz olumsuz yanıt nedeniyle şirketimizin Avrupa'daki pazar payı ciddi şekilde etkilendi. Bu seferki anti-damping soruşturması ise tam olarak pazar payımızın yüksek olmaması ve davaya yanıt vermememizden kaynaklanmaktadır.
Antidamping uygulamalarının ülkemizin kısa vadeli bağlantı elemanı ihracatını belirli ölçüde etkilemesi kaçınılmazdır, ancak Çin'in genel bağlantı elemanları sektörünün endüstriyel ölçeği ve profesyonelliği göz önüne alındığında, ihracatçıların toplu halde davaya yanıt vermesi, Ticaret Bakanlığı ve sanayi odalarıyla aktif iş birliği yapması ve AB'deki her seviyedeki bağlantı elemanı ithalatçıları ve distribütörleriyle yakın temas halinde kalması durumunda, AB'nin Çin'e ihraç edilen bağlantı elemanlarına yönelik antidamping uygulamasının olumlu sonuçlar doğuracağına dair aktif ikna çabaları devam etmektedir.
Yuyao Yuxin Donanım Sanayi A.Ş.'den Bay Ye şunları söyledi: Şirketimiz ağırlıklı olarak kasa cıvatası, araba tamir cıvatası, içten zorlamalı cıvata, içi boş cıvata ve ağır cıvata gibi genleşme cıvatalarıyla ilgilenmektedir. Genel olarak ürünlerimiz bu seferki düzenlemenin kapsamına girmiyor, ancak AB'nin nasıl uyguladığına dair spesifik orijinal detaylar çok net değil, çünkü bazı ürünler rondela ve cıvata da içeriyor ve bunların ayrı olarak gümrükten geçirilmesi gerekip gerekmediği (veya ayrı bir kategori olup olmadığı) bilinmiyor. Şirketimizin Avrupa'daki bazı müşterilerine sordum ve hepsi etkisinin önemli olmadığını söyledi. Sonuçta, ürün kategorileri açısından, az sayıda ürünle ilgileniyoruz.
Jiaxing'deki bir bağlantı elemanı ihracat şirketinin yetkilisi, şirket ürünlerinin çoğunun AB'ye ihraç edilmesi nedeniyle bu olaydan özellikle endişe duyduklarını belirtti. Ancak, AB duyurusunun ekinde yer alan diğer iş birliği yapılan şirketler listesinde, bağlantı elemanı fabrikalarının yanı sıra bazı ticaret şirketlerinin de bulunduğunu tespit ettiler. Daha yüksek vergi oranlarına sahip şirketler, daha düşük vergi oranlarına sahip muhatap şirketlerin adını kullanarak ihracat yaparak Avrupa ihracat pazarlarını koruyabilir ve böylece zararlarını azaltabilirler.
Burada Jin abla da bazı önerilerde bulunuyor:
1. İhracat yoğunluğunu azaltın ve pazarı çeşitlendirin. Geçmişte ülkemizin bağlantı elemanı ihracatına Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri hakimdi, ancak son yıllarda sık sık uygulanan anti-damping önlemleri sonrasında, yerli bağlantı elemanı şirketleri "tüm yumurtaları aynı sepete koymanın" akıllıca bir hareket olmadığını fark ederek Güneydoğu Asya, Hindistan ve diğer daha geniş gelişmekte olan pazarları keşfetmeye ve Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan ihracat oranını bilinçli olarak azaltmaya başladılar.
Aynı zamanda, birçok bağlantı elemanı şirketi şu anda iç satışlarını yoğun bir şekilde geliştiriyor ve iç pazarın çekim gücüyle yurtdışı ihracat baskısını hafifletmeye çalışıyor. Ülke son zamanlarda iç talebi canlandırmak için yeni politikalar başlattı ve bu da bağlantı elemanı pazar talebi üzerinde büyük bir çekim etkisi yaratacak. Bu nedenle, yerli işletmeler tüm varlıklarını uluslararası pazara yatırıp Avrupa ve Amerika pazarlarına çok fazla güvenmemelidir. Mevcut aşamada, "hem iç hem de dış pazarlara yönelmek" akıllıca bir hamle olabilir.
2. Orta ve üst düzey ürün yelpazesini teşvik edin ve endüstriyel yapının iyileştirilmesini hızlandırın. Çin'in bağlantı elemanı endüstrisi emek yoğun bir sektör olduğundan ve ihracat ürünlerinin katma değeri düşük olduğundan, teknik içerik geliştirilmezse gelecekte daha fazla ticaret sürtüşmesi yaşanabilir. Bu nedenle, uluslararası rakiplerden gelen giderek daha şiddetli rekabet karşısında, Çinli bağlantı elemanı işletmelerinin istikrarlı bir şekilde gelişmeye, yapısal ayarlamaya, bağımsız inovasyona ve ekonomik büyüme modellerinin dönüşümüne devam etmesi zorunludur. Çin'in bağlantı elemanı endüstrisi, düşük katma değerli ürünlerden yüksek katma değerli ürünlere, standart parçalardan standart dışı özel şekilli parçalara en kısa sürede dönüşümü gerçekleştirmeli ve otomotiv bağlantı elemanları, havacılık bağlantı elemanları, nükleer enerji bağlantı elemanları vb. alanlarda yüksek kaliteli ve yüksek mukavemetli bağlantı elemanlarının araştırma ve geliştirilmesine ve tanıtımına daha fazla odaklanmalıdır. Bu, işletmelerin temel rekabet gücünü artırmanın ve "düşük fiyat" ve "damping"e maruz kalmaktan kaçınmanın anahtarıdır. Şu anda birçok yerli bağlantı elemanı firması özel sektörlere girmiş ve bazı başarılar elde etmiştir.
3. İşletmeler ve sektör dernekleri dikey ve yatay olarak iş birliği yapmalı, aktif olarak ulusal politika desteği aramalı ve uluslararası ticaret korumacılığına birlikte karşı koymalıdır. Uzun vadeli bir bakış açısıyla, ülkenin stratejik politikaları, özellikle uluslararası ticaret korumacılığıyla mücadele olmak üzere, tüm sektörün gelişimini kesinlikle etkileyecektir; ülkenin güçlü desteğinden bahsetmeye gerek bile yok. Aynı zamanda, sektörün gelişimi sektör dernekleri ve işletmeler tarafından ortaklaşa desteklenmelidir. İşletmeler arasındaki iş birliğini güçlendirmek, sektör derneklerinin gelişimini ve büyümesini desteklemek ve işletmelerin çeşitli uluslararası davalarla mücadele etmelerine yardımcı olmak çok önemlidir. Bununla birlikte, uluslararası ticaret korumacılığına karşı, örneğin damping karşıtı uygulamalara karşı, şirketlerin tek başına mücadelesi genellikle zayıf ve güçsüz kalmaya mahkumdur. Şu anda, "politika desteği" ve "dernek desteği" hala uzun bir yol kat etmesi gereken ve fikri mülkiyet koruma politikaları, sektör normları ve bağlantı elemanı standartları, ortak teknoloji araştırma ve geliştirme platformları, ticari davalar vb. gibi birçok görevin tek tek araştırılması ve aşılması gereken alanlardır.
4. “Dost çevresini” genişletmek için birden fazla pazar geliştirin. Geniş bir yelpazede faaliyet göstermek açısından, işletmeler hem iç hem de dış pazarlara dikkat etmeli, yüksek kaliteli ürün ve hizmetlere yönelik iç talebe dayalı olarak dış genişleme için bir temel oluşturmalı ve istikrarı korurken ilerleme arayışı doğrultusunda uluslararası pazarı aktif olarak keşfetmelidir. Öte yandan, işletmelerin dış ticaret ihracatının uluslararası pazar yapısını optimize etmeleri, işletmelerin yalnızca tek bir denizaşırı pazarda faaliyet gösterme durumunu değiştirmeleri ve dış ticaret ihracatının ülke riskini azaltmak için birden fazla denizaşırı pazar yapılanması gerçekleştirmeleri önerilir.
5. Ürün ve hizmetlerin teknik içeriğini ve ürün kalitesini iyileştirin. Mekansal açıdan bakıldığında, işletmeler dönüşüm ve yükseltmeyi hızlandırmalı, geçmişte olduğu gibi sadece düşük kaliteli ürünlerle sınırlı kalmayıp daha fazla yeni seçenek eklemeli, daha fazla yeni alan açmalı ve uluslararası ticaret rekabetinde yeni avantajlar yaratmalıdır. Bir işletme kilit alanlarda temel teknolojilere hakim olursa, bu ürünlerin temel rekabet gücünü oluşturmaya yardımcı olur, ürünlerin fiyatlandırma gücünü kavramayı kolaylaştırır ve böylece Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelerde ürünlere uygulanan gümrük vergilerindeki artışa etkili bir şekilde yanıt verebilir. İşletmeler teknolojiye yatırımlarını artırmalı, ürün rekabet gücünü iyileştirmeli ve ürün yükseltmeleri yoluyla daha fazla sipariş almalıdır.
6. Sektörler arası bağlantı güveni artırır. Bazı sektör dernekleri, bağlantı elemanları sektörünün şu anda büyük baskı altında olduğunu ve Avrupa ile Amerika Birleşik Devletleri'nin Çinli şirketlere yüksek gümrük vergileri uyguladığını, ancak endişelenmeye gerek olmadığını, yerli bağlantı elemanı fiyatlarımızın hala avantajlı olduğunu belirtti. Yani, sektörler birbirleriyle rekabet eder ve kaliteyi sağlamak için birleşmelidirler. Bu, ticaret savaşlarıyla başa çıkmanın daha iyi bir yoludur.
7. Tüm bağlantı elemanı şirketleri, iş birlikleriyle iletişimi güçlendirmelidir. “İkiye karşı bir garanti” ile ilgili erken uyarı bilgilerini zamanında edinmeli ve ihracat pazarında risk önleme konusunda iyi bir iş çıkarmalıdır.
8. Uluslararası alışveriş ve iletişimi güçlendirin. Ticaret korumacılığının baskısını azaltmak için yabancı ithalatçılar, alt kademe kullanıcılar ve tüketicilerle aktif olarak işbirliği yapın. Ayrıca, ürün ve sektörleri geliştirme, kademeli olarak karşılaştırmalı avantajlardan rekabet avantajlarına geçiş yapma ve alt kademe makine imalatı ve diğer sektörlerin ihracatını şirketin ürünlerini yönlendirmek için kullanma fırsatını değerlendirin. Bu, mevcut ticaret sürtüşmelerini önlemek ve kayıpları azaltmak için de makul bir yoldur.
Bu anti-damping davasına konu olan ürünler şunlardır: belirli çelik bağlantı elemanları (paslanmaz çelik hariç), yani: ağaç vidaları (lag vidaları hariç), kendinden kılavuzlu vidalar, diğer başlı vidalar ve cıvatalar (somunlu veya somunsuz, rondelalı olsun veya olmasın, ancak demiryolu ray yapım malzemelerini sabitlemek için kullanılan vidalar ve cıvatalar hariç) ve rondelalar.
İlgili gümrük kodları: CN kodları 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, EX7318 15 95 (TARIC kodları 7318 1595 19 ve 7318 8), 7318 21 00 (TARIC kodları 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) ve EX7318 22 00 (TARIC kodları 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 0095 ve 7318 2200 98).
Yayın tarihi: 09 Mart 2022
