Evropska komisija je 17. februarja 2022 izdala končno objavo, v kateri je navedeno, da je končna odločitev o uvedbi stopnje dampinškega davka na jeklene pritrdilne elemente s poreklom iz Ljudske republike Kitajske 22,1 %–86,5 %, kar je skladno z rezultati, objavljenimi decembra lani. Med njimi je delež Jiangsu Yongyi znašal 22,1 %, Ningbo Jinding 46,1 %, Wenzhou Junhao 48,8 %, druga podjetja, ki so odgovorila, 39,6 % in druga podjetja, ki se niso odzvala, 86,5 %. Ta odlok začne veljati dan po objavi.
Jin Meizi je ugotovil, da vsi pritrdilni elementi, o katerih je šlo v tem primeru, niso vključevali jeklenih matic in zakovic. Za specifične izdelke in carinske kode glejte konec tega članka.
Kitajski izvozniki pritrdilnih elementov so izrazili najostrejši protest in odločno nasprotovanje temu protidampinškemu ukrepu.
Glede na carinsko statistiko EU je EU leta 2020 iz celinske Kitajske uvozila 643.308 ton pritrdilnih elementov, kar je znašalo 1.125.522.464 evrov, s čimer je postala največji vir uvoza pritrdilnih elementov v EU. EU moji državi nalaga tako visoke protidampinške dajatve, kar bo zagotovo imelo velik vpliv na domača podjetja, ki izvažajo na trg EU.
Kako se odzivajo domači izvozniki pritrdilnih elementov?
Če pogledamo zadnji protidampinški primer EU, so nekatera izvozna podjetja tvegala in za obvladovanje visokih protidampinških dajatev EU pošiljala pritrdilne elemente v tretje države, kot so Malezija, Tajska in druge države, s čimer so se izognila plačilu. Država porekla tako postane tretja država.
Po navedbah evropskih industrijskih virov je zgoraj omenjena metoda ponovnega izvoza prek tretje države v EU nezakonita. Ko carinski organi EU to odkrijejo, bodo uvozniki iz EU podvrženi visokim globam ali celo zaporu. Zato večina bolj ozaveščenih uvoznikov iz EU ne sprejema te prakse pretovarjanja prek tretjih držav, saj EU strogo spremlja pretovarjanje.
Kaj si torej mislijo domači izvozniki glede protidampinških ukrepov EU? Kako se bodo odzvali?
Jin Meizi je intervjuval nekaj ljudi iz panoge.
Vodja podjetja Zhou iz Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd. je povedal: »Naše podjetje je specializirano za proizvodnjo različnih pritrdilnih elementov, predvsem strojnih vijakov in trikotnih samozapornih vijakov. Trg EU predstavlja 35 % našega izvoznega trga. Tokrat smo sodelovali v protidampinškem odzivu EU in končno dosegli ugodnejšo davčno stopnjo v višini 39,6 %. Naše dolgoletne izkušnje v zunanji trgovini nam povedo, da morajo biti izvozna podjetja pozorna na tožbe, ko se soočajo s tujimi protidampinškimi preiskavami, in se aktivno vključiti v odzivanje nanje.«
Zhou Qun, namestnik generalnega direktorja podjetja Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., je poudaril: »Glavni izvozni izdelki našega podjetja so splošni pritrdilni elementi in nestandardni deli, glavni trgi pa vključujejo Severno Ameriko, Srednjo in Južno Ameriko ter Evropsko unijo, od katerih izvoz v Evropsko unijo predstavlja manj kot 10 %. Med prvo protidampinško preiskavo EU je bil tržni delež našega podjetja v Evropi resno prizadet zaradi negativnega odziva na tožbo. Tokratna protidampinška preiskava je bila izvedena prav zato, ker tržni delež ni bil visok in se na tožbo nismo odzvali.«
Protidampinški ukrepi bodo zagotovo imeli določen vpliv na kratkoročni izvoz pritrdilnih elementov iz moje države, vendar glede na industrijski obseg in profesionalnost kitajskih splošnih pritrdilnih elementov, če se izvozniki na tožbo odzovejo v skupini, aktivno sodelujejo z ministrstvom za trgovino in industrijskimi zbornicami ter vzdržujejo tesen stik, so uvozniki in distributerji pritrdilnih elementov na vseh ravneh v EU aktivno prepričali, da bo protidampinški ukrep EU za pritrdilne elemente, izvožene na Kitajsko, imel dober učinek.
G. Ye iz podjetja Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. je dejal: »Naše podjetje se ukvarja predvsem z ekspanzijskimi vijaki, kot so gekon za ohišje, gekon za popravilo avtomobilov, notranji prisilni gekon, votli gekon in težki gekon. Na splošno naši izdelki ne spadajo v področje uporabe tega časa, vendar specifične originalne podrobnosti o tem, kako se izvaja EU, niso zelo jasne, ker nekateri izdelki vključujejo tudi podložke in vijake in ni znano, ali jih je treba odobriti ločeno (ali ne kot ločeno kategorijo). Vprašal sem nekaj evropskih strank podjetja in vsi so rekli, da vpliv ni bil pomemben. Navsezadnje se v smislu kategorij izdelkov ukvarjamo z majhnim številom izdelkov.«
Vodja podjetja za izvoz pritrdilnih elementov v Jiaxingu je povedal, da smo zaradi tega incidenta še posebej zaskrbljeni, ker se veliko izdelkov podjetja izvaža v EU. Vendar smo ugotovili, da so na seznamu drugih zadružnih podjetij, navedenih v prilogi k objavi EU, poleg tovarn pritrdilnih elementov tudi nekatera trgovska podjetja. Podjetja z višjimi davčnimi stopnjami lahko še naprej ohranjajo evropske izvozne trge z izvozom v imenu podjetij, ki so se udeležila ankete, z nižjimi davčnimi stopnjami, s čimer se zmanjšajo izgube.
Tudi sestra Jin tukaj daje nekaj predlogov:
1. Zmanjšajte koncentracijo izvoza in diverzificirajte trg. V preteklosti sta pri izvozu pritrdilnih elementov iz moje države prevladovali Evropa in Združene države Amerike, vendar so domača podjetja, ki proizvajajo pritrdilne elemente, po pogostih protidampinških ukrepih v zadnjih letih spoznala, da »dajanje vseh jajc v isto košaro« ni pametna poteza, zato so začela raziskovati jugovzhodno Azijo, Indijo in druge širše trge v razvoju ter zavestno zmanjšala delež izvoza v Evropo in Združene države Amerike.
Hkrati mnoga podjetja, ki se ukvarjajo s pritrdilnimi elementi, močno razvijajo domačo prodajo in si prizadevajo ublažiti pritisk čezmorskega izvoza s pomočjo domačega trga. Država je pred kratkim uvedla nove politike za spodbujanje domačega povpraševanja, kar bo imelo velik vpliv tudi na povpraševanje na trgu pritrdilnih elementov. Zato domača podjetja ne morejo vložiti vseh svojih bogastev na mednarodni trg in se preveč zanašati na evropski in ameriški trg. Na trenutni stopnji je morda pametno ukrepati "tako znotraj kot zunaj".
2. Spodbujati linijo izdelkov srednjega in visokega cenovnega razreda ter pospešiti nadgradnjo industrijske strukture. Ker je kitajska industrija pritrdilnih elementov delovno intenzivna panoga in je dodana vrednost izvoznih izdelkov nizka, lahko v prihodnosti pride do večjih trgovinskih trenj, če se tehnična vsebina ne izboljša. Zato je za kitajska podjetja, ki se ukvarjajo s pritrdilnimi elementi, ob vse ostrejši konkurenci mednarodnih konkurentov nujno, da se še naprej vztrajno razvijajo, strukturno prilagajajo, samostojno inovirajo in preoblikujejo modele gospodarske rasti. Kitajska industrija pritrdilnih elementov bi morala čim prej preiti iz industrije z nizko dodano vrednostjo v industrijo z visoko dodano vrednostjo, iz standardnih v nestandardne dele posebnih oblik, ter si prizadevati za večji poudarek na avtomobilskih pritrdilnih elementih, letalskih pritrdilnih elementih, pritrdilnih elementih za jedrsko energijo itd. Raziskave, razvoj in promocija visokokakovostnih pritrdilnih elementov z visoko trdnostjo. To je ključ do povečanja konkurenčnosti podjetij in izogibanja zadrževanju zaradi "nizke cene" in "dampinških cen". Trenutno so številna domača podjetja, ki se ukvarjajo s pritrdilnimi elementi, vstopila v posebne panoge in dosegla nekaj uspeha.
3. Podjetja in industrijska združenja bi morala sodelovati vertikalno in horizontalno, aktivno iskati podporo nacionalne politike in se skupaj upirati mednarodnemu trgovinskemu protekcionizmu. Dolgoročno gledano bodo strateške politike države zagotovo vplivale na razvoj celotne industrije, zlasti na boj proti mednarodnemu trgovinskemu protekcionizmu, da ne omenjamo močne podpore države. Hkrati morajo industrijska združenja in podjetja skupaj spodbujati razvoj industrije. Zelo pomembno je okrepiti sodelovanje med podjetji, okrepiti razvoj in rast industrijskih združenj ter pomagati podjetjem v boju proti različnim mednarodnim tožbam. Vendar pa je mednarodni trgovinski protekcionizem, kot sta protidampinški ukrepi in ukrepi, ki jih izvajajo samo podjetja, običajno obsojen na šibkost in nemoč. Trenutno imata "politična pomoč" in "pomoč združenj" še dolgo pot pred seboj in številne naloge je treba raziskati in premagati eno za drugo, kot so politike varstva intelektualne lastnine, industrijski standardi in standardi za pritrdilne elemente ter skupne platforme za tehnološke raziskave in razvoj, komercialni spori itd.
4. Razviti več trgov za razširitev »kroga prijateljev«. Z vidika širine prostora bi morala podjetja pozornost nameniti tako domačemu kot tujemu trgu, postaviti temelje za zunanjo širitev na podlagi domačega povpraševanja po visokokakovostnih izdelkih in storitvah ter aktivno raziskovati mednarodni trg v duhu iskanja napredka ob hkratnem ohranjanju stabilnosti. Po drugi strani pa je priporočljivo, da podjetja optimizirajo strukturo mednarodnega trga izvoza zunanje trgovine, spremenijo situacijo, ko se podjetja uvajajo le na en čezmorski trg, in izvajajo postavitve na več čezmorskih trgih, da bi zmanjšala državno tveganje izvoza zunanje trgovine.
5. Izboljšati tehnično vsebino in kakovost izdelkov in storitev. Z vidika prostora bi morala podjetja pospešiti preoblikovanje in nadgradnjo, dodati več novih možnosti, ne le izdelkov nižjega cenovnega razreda v preteklosti, odpreti več novih področij ter gojiti in ustvarjati nove prednosti v mednarodni trgovinski konkurenci. Če podjetje obvlada ključne tehnologije na ključnih področjih, kar bo pripomoglo k izgradnji ključne konkurenčnosti izdelkov, bo lažje razumelo cenovno moč izdelkov in se nato lahko učinkovito odzvalo na povečanje tarif za izdelke v Evropi, Združenih državah Amerike in drugih državah. Podjetja bi morala povečati naložbe v tehnologijo, izboljšati konkurenčnost izdelkov in pridobiti več naročil z nadgradnjami izdelkov.
6. Medsebojna povezanost med vrstniki krepi zaupanje. Nekatera industrijska združenja so poudarila, da je industrija pritrdilnih elementov trenutno pod velikim pritiskom, Evropa in Združene države Amerike pa so kitajskim podjetjem uvedle visoke tarife, vendar brez skrbi, naše domače cene pritrdilnih elementov imajo še vedno prednosti. To pomeni, da se vrstniki med seboj izkoriščajo in se morajo združiti, da bi zagotovili kakovost. To je boljši način za reševanje trgovinskih vojn.
7. Vsa podjetja, ki se ukvarjajo s pritrdilnimi elementi, bi morala okrepiti komunikacijo s poslovnimi združenji. Pravočasno pridobiti zgodnje opozorilne informacije o „garanciji dva proti enemu“ in dobro preprečevati tveganja na izvoznem trgu.
8. Okrepiti mednarodno izmenjavo in komunikacijo. Aktivno sodelovati s tujimi uvozniki, nadaljnjimi uporabniki in potrošniki, da se zmanjša pritisk trgovinske zaščite. Poleg tega izkoristiti čas za nadgradnjo izdelkov in industrij, postopoma preoblikovati primerjalne prednosti v konkurenčne prednosti ter uporabiti izvoz strojev v nadaljnji fazi proizvodnje in drugih industrij za spodbujanje izdelkov podjetja. To je tudi razumen način za preprečevanje trgovinskih trenj in zmanjšanje trenutnih izgub.
Izdelki, ki so vključeni v ta protidampinški primer, vključujejo: nekatere jeklene pritrdilne elemente (razen nerjavečega jekla), in sicer: lesne vijake (razen vijakov z zarezo), samorezne vijake, druge vijake in sornike z glavo (z maticami ali podložkami ali brez njih, vendar brez vijakov in sornikov za pritrjevanje gradbenih materialov za železniške tire) in podložke.
Zadevne carinske oznake: oznake KN 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (oznaki TARIC 7318 1595 19 in 7318 8) 7318 21 00 (oznake Taricco 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95) in EX7318 22 00 (oznake Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22) 0095 in 7318 2200 98).
Čas objave: 9. marec 2022
