Pada tanggal 17 Februari 2022, Komisi Eropa mengeluarkan pengumuman akhir yang menunjukkan bahwa keputusan akhir untuk mengenakan tarif pajak anti-dumping pada pengikat baja yang berasal dari Republik Rakyat Tiongkok adalah 22,1%-86,5%, yang konsisten dengan hasil yang diumumkan pada bulan Desember tahun lalu. Di antaranya, Jiangsu Yongyi menyumbang 22,1%, Ningbo Jinding 46,1%, Wenzhou Junhao 48,8%, perusahaan lain yang merespons 39,6%, dan perusahaan lain yang tidak merespons 86,5%. Peraturan ini akan berlaku pada hari setelah pengumuman tersebut.
Jin Meizi menemukan bahwa tidak semua produk pengikat yang terlibat dalam kasus ini termasuk mur dan paku keling baja. Silakan lihat bagian akhir artikel ini untuk produk spesifik yang terlibat dan kode bea cukainya.
Terhadap praktik anti-dumping ini, eksportir pengencang asal Tiongkok menyampaikan protes dan penentangan yang paling keras.
Menurut statistik bea cukai Uni Eropa, pada tahun 2020, Uni Eropa mengimpor 643.308 ton pengikat dari Tiongkok daratan, dengan nilai impor sebesar 1.125.522.464 euro, menjadikannya sumber impor pengikat terbesar di Uni Eropa. Uni Eropa mengenakan bea anti-dumping yang sangat tinggi terhadap negara saya, yang pasti akan berdampak besar pada perusahaan domestik yang mengekspor ke pasar Uni Eropa.
Bagaimana tanggapan eksportir pengikat domestik?
Melihat kasus anti-dumping Uni Eropa terakhir, untuk mengatasi bea anti-dumping Uni Eropa yang tinggi, beberapa perusahaan pengekspor mengambil risiko dan mengirimkan produk pengikat ke negara ketiga, seperti Malaysia, Thailand, dan negara-negara lain, dengan cara menghindari bea masuk. Negara asal produk pun menjadi negara ketiga.
Menurut sumber industri Eropa, metode ekspor ulang melalui negara ketiga yang disebutkan di atas adalah ilegal di Uni Eropa. Jika ditemukan oleh bea cukai Uni Eropa, importir Uni Eropa akan dikenakan denda tinggi atau bahkan hukuman penjara. Oleh karena itu, sebagian besar importir Uni Eropa yang lebih sadar tidak menerima praktik pengiriman ulang melalui negara ketiga ini, mengingat pengawasan ketat Uni Eropa terhadap pengiriman ulang.
Jadi, dalam menghadapi sanksi anti-dumping Uni Eropa, apa yang dipikirkan oleh eksportir domestik? Bagaimana mereka akan merespons?
Jin Meizi mewawancarai beberapa orang di industri tersebut.
Manajer Zhou dari Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd. mengatakan: Perusahaan kami mengkhususkan diri dalam produksi berbagai pengencang, terutama sekrup mesin dan sekrup pengunci segitiga. Pasar Uni Eropa menyumbang 35% dari pasar ekspor kami. Kali ini, kami berpartisipasi dalam tanggapan anti-dumping Uni Eropa, dan akhirnya memperoleh tarif pajak yang lebih menguntungkan sebesar 39,6%. Pengalaman bertahun-tahun dalam perdagangan luar negeri memberi tahu kami bahwa ketika menghadapi investigasi anti-dumping asing, perusahaan ekspor harus memperhatikan dan secara aktif berpartisipasi dalam menanggapi tuntutan tersebut.
Zhou Qun, wakil manajer umum Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., menjelaskan: Produk ekspor utama perusahaan kami adalah pengencang umum dan suku cadang non-standar, dan pasar utama meliputi Amerika Utara, Amerika Tengah dan Selatan, serta Uni Eropa, di mana ekspor ke Uni Eropa kurang dari 10%. Selama investigasi anti-dumping pertama Uni Eropa, pangsa pasar perusahaan kami di Eropa sangat terpengaruh karena respons yang kurang baik terhadap gugatan tersebut. Investigasi anti-dumping kali ini justru terjadi karena pangsa pasar kami tidak tinggi dan kami tidak menanggapi gugatan tersebut.
Tindakan anti-dumping pasti akan berdampak pada ekspor pengikat (fastener) negara saya dalam jangka pendek, tetapi mengingat skala industri dan profesionalisme pengikat umum di Tiongkok, selama eksportir menanggapi gugatan secara berkelompok, secara aktif bekerja sama dengan Kementerian Perdagangan dan kamar dagang industri, serta menjaga kontak erat dengan importir dan distributor pengikat di semua tingkatan di Uni Eropa, tindakan anti-dumping Uni Eropa terhadap ekspor pengikat ke Tiongkok akan memberikan dampak positif.
Bapak Ye dari Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. mengatakan: Perusahaan kami terutama berurusan dengan baut ekspansi seperti baut casing gecko, baut perbaikan mobil gecko, baut paksa bagian dalam gecko, baut berongga gecko, dan baut berat gecko. Secara umum, produk kami tidak termasuk dalam cakupan peraturan ini, tetapi detail spesifik tentang bagaimana peraturan Uni Eropa diterapkan tidak begitu jelas, karena beberapa produk juga termasuk ring dan baut dan kami tidak tahu apakah perlu disetujui secara terpisah (atau bukan kategori terpisah). Saya bertanya kepada beberapa pelanggan Eropa perusahaan kami, dan mereka semua mengatakan bahwa dampaknya tidak signifikan. Lagipula, dalam hal kategori produk, kami hanya terlibat dalam sejumlah kecil produk.
Penanggung jawab sebuah perusahaan ekspor pengikat di Jiaxing mengatakan bahwa karena banyak produk perusahaan diekspor ke Uni Eropa, kami juga sangat prihatin dengan insiden ini. Namun, kami menemukan bahwa dalam daftar perusahaan kerja sama lain yang tercantum dalam lampiran pengumuman Uni Eropa, selain pabrik pengikat, ada juga beberapa perusahaan perdagangan. Perusahaan dengan tarif pajak lebih tinggi mungkin dapat terus mempertahankan pasar ekspor Eropa dengan mengekspor atas nama perusahaan responden dengan tarif pajak lebih rendah, sehingga mengurangi kerugian.
Di sini, Saudari Jin juga memberikan beberapa saran:
1. Mengurangi konsentrasi ekspor dan melakukan diversifikasi pasar. Di masa lalu, ekspor pengikat negara kita didominasi oleh Eropa dan Amerika Serikat, tetapi setelah seringnya mendapat teguran anti-dumping dalam beberapa tahun terakhir, perusahaan pengikat domestik menyadari bahwa "menaruh semua telur dalam satu keranjang" bukanlah langkah yang bijak, dan mulai menjelajahi Asia Tenggara, India, dan pasar berkembang lainnya yang lebih luas, serta secara sadar mengurangi proporsi ekspor ke Eropa dan Amerika Serikat.
Pada saat yang sama, banyak perusahaan pengikat kini giat mengembangkan penjualan domestik, berupaya mengurangi tekanan ekspor ke luar negeri melalui daya tarik pasar domestik. Negara baru-baru ini meluncurkan kebijakan baru untuk merangsang permintaan domestik, yang juga akan memiliki efek daya tarik yang besar pada permintaan pasar pengikat. Oleh karena itu, perusahaan domestik tidak dapat menaruh semua aset mereka di pasar internasional dan terlalu bergantung pada pasar Eropa dan Amerika. Dari tahap saat ini, "baik di dalam maupun di luar negeri" mungkin merupakan langkah yang bijaksana.
2. Mempromosikan lini produk kelas menengah hingga atas dan mempercepat peningkatan struktur industri. Karena industri pengikat di Tiongkok merupakan industri padat karya dan nilai tambah produk ekspornya rendah, jika kandungan teknologinya tidak ditingkatkan, mungkin akan terjadi lebih banyak gesekan perdagangan di masa mendatang. Oleh karena itu, dalam menghadapi persaingan yang semakin ketat dari pesaing internasional, sangat penting bagi perusahaan pengikat Tiongkok untuk terus berkembang secara stabil, melakukan penyesuaian struktural, inovasi independen, dan transformasi model pertumbuhan ekonomi. Industri pengikat Tiongkok harus segera mewujudkan transformasi dari produk bernilai tambah rendah ke produk bernilai tambah tinggi, dari komponen standar ke komponen berbentuk khusus non-standar, dan berupaya meningkatkan fokus pada penelitian dan pengembangan serta promosi pengikat kelas atas berkekuatan tinggi untuk otomotif, penerbangan, tenaga nuklir, dll. Ini adalah kunci untuk meningkatkan daya saing inti perusahaan dan menghindari praktik "harga rendah" dan "dumping". Saat ini, banyak perusahaan pengikat domestik telah memasuki industri khusus dan mencapai beberapa keberhasilan.
3. Perusahaan dan asosiasi industri harus bekerja sama secara vertikal dan horizontal, secara aktif mencari dukungan kebijakan nasional, dan bersama-sama melawan proteksionisme perdagangan internasional. Dari perspektif jangka panjang, kebijakan strategis negara pasti akan memengaruhi perkembangan seluruh industri, terutama dalam memerangi proteksionisme perdagangan internasional, belum lagi dukungan kuat dari negara. Pada saat yang sama, perkembangan industri harus dipromosikan bersama oleh asosiasi industri dan perusahaan. Sangat penting untuk memperkuat kerja sama antar perusahaan, memperkuat pengembangan dan pertumbuhan asosiasi industri, dan membantu perusahaan untuk melawan berbagai tuntutan hukum internasional. Namun, proteksionisme perdagangan internasional seperti anti-dumping dan anti-dumping oleh perusahaan saja biasanya akan lemah dan tidak berdaya. Saat ini, "bantuan kebijakan" dan "bantuan asosiasi" masih memiliki jalan panjang yang harus ditempuh, dan banyak tugas yang perlu dieksplorasi dan diatasi satu per satu, seperti kebijakan perlindungan kekayaan intelektual, norma industri dan standar pengikat, dan platform penelitian dan pengembangan teknologi bersama, litigasi komersial, dll.
4. Mengembangkan berbagai pasar untuk memperluas “lingkaran pertemanan”. Dari perspektif luasnya ruang lingkup, perusahaan harus memperhatikan pasar domestik dan luar negeri, meletakkan dasar untuk ekspansi eksternal berdasarkan permintaan domestik akan produk dan layanan berkualitas tinggi, dan secara aktif menjelajahi pasar internasional dengan semangat mencari kemajuan sambil menjaga stabilitas. Di sisi lain, disarankan agar perusahaan mengoptimalkan struktur pasar internasional ekspor perdagangan luar negeri, mengubah situasi di mana perusahaan hanya beroperasi di satu pasar luar negeri, dan melakukan penataan pasar luar negeri ganda untuk mengurangi risiko negara dalam ekspor perdagangan luar negeri.
5. Meningkatkan konten teknis dan kualitas produk dan layanan. Dari perspektif ruang lingkup, perusahaan harus mempercepat transformasi dan peningkatan, menambahkan lebih banyak pilihan baru, bukan hanya produk kelas bawah seperti di masa lalu, membuka lebih banyak bidang baru, dan mengembangkan serta menciptakan keunggulan baru dalam persaingan perdagangan internasional. Jika suatu perusahaan telah menguasai teknologi inti di bidang-bidang utama, hal itu akan membantu membangun daya saing inti produk, akan lebih mudah untuk menguasai kekuatan penetapan harga produk, dan kemudian mereka dapat secara efektif menanggapi peningkatan tarif produk di Eropa dan Amerika Serikat serta negara-negara lain. Perusahaan harus meningkatkan investasi dalam teknologi, meningkatkan daya saing produk, dan mendapatkan lebih banyak pesanan melalui peningkatan produk.
6. Keterkaitan antar sesama pelaku industri meningkatkan kepercayaan diri. Beberapa asosiasi industri menunjukkan bahwa industri pengikat saat ini berada di bawah tekanan besar, dan Eropa serta Amerika Serikat telah mengenakan tarif tinggi pada perusahaan-perusahaan Tiongkok, tetapi jangan khawatir, harga pengikat domestik kita masih memiliki keunggulan. Artinya, sesama pelaku industri saling bersaing ketat, dan sesama pelaku industri harus bersatu untuk memastikan kualitas. Ini adalah cara yang lebih baik untuk menghadapi perang dagang.
7. Semua perusahaan pengikat harus memperkuat komunikasi dengan asosiasi bisnis. Dapatkan informasi peringatan dini tentang “jaminan dua anti-satu” secara tepat waktu, dan lakukan pekerjaan yang baik dalam pencegahan risiko di pasar ekspor.
8. Memperkuat pertukaran dan komunikasi internasional. Secara aktif bekerja sama dengan importir asing, pengguna hilir, dan konsumen untuk mengurangi tekanan proteksi perdagangan. Selain itu, manfaatkan waktu untuk meningkatkan produk dan industri, secara bertahap beralih dari keunggulan komparatif ke keunggulan kompetitif, dan menggunakan ekspor manufaktur mesin hilir dan industri lainnya untuk mendorong produk perusahaan. Ini juga merupakan cara yang wajar untuk menghindari gesekan perdagangan dan mengurangi kerugian saat ini.
Produk yang terlibat dalam kasus anti-dumping ini meliputi: pengencang baja tertentu (kecuali baja tahan karat), yaitu: sekrup kayu (kecuali sekrup penahan), sekrup self-tapping, sekrup dan baut kepala lainnya (baik dengan atau tanpa mur atau ring, tetapi tidak termasuk sekrup dan baut untuk mengamankan material konstruksi rel kereta api) dan ring.
Kode bea cukai yang terlibat: kode CN 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (kode TARIC 7318 1595 19 dan 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) dan EX7318 22 00 (Kode Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 0095 dan 7318 2200 98).
Waktu posting: 09-03-2022
