यूरोपीय संघ एक बार फिर डंपिंग-विरोधी नीति अपना रहा है! फास्टनर निर्यातकों को इसका जवाब कैसे देना चाहिए?

17 फरवरी, 2022 को यूरोपीय आयोग ने अंतिम घोषणा जारी करते हुए बताया कि पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना में उत्पादित स्टील फास्टनरों पर डंपिंग टैक्स की दर 22.1%-86.5% निर्धारित की गई है, जो पिछले वर्ष दिसंबर में घोषित परिणामों के अनुरूप है। इनमें से जियांग्सू योंगयी का हिस्सा 22.1%, निंगबो जिंडिंग का 46.1%, वेनझोउ जुनहाओ का 48.8%, अन्य उत्तरदाता कंपनियों का 39.6% और अन्य गैर-उत्तरदाता कंपनियों का 86.5% है। यह अध्यादेश घोषणा के अगले दिन से प्रभावी होगा।

जिन मेइज़ी ने पाया कि इस मामले में शामिल सभी फास्टनर उत्पादों में स्टील नट और रिवेट शामिल नहीं थे। कृपया इस लेख के अंत में शामिल विशिष्ट उत्पादों और सीमा शुल्क कोडों की जानकारी देखें।

इस एंटी-डंपिंग के खिलाफ चीनी फास्टनर निर्यातकों ने कड़ा विरोध और दृढ़ आपत्ति व्यक्त की।

यूरोपीय संघ के सीमा शुल्क आंकड़ों के अनुसार, 2020 में यूरोपीय संघ ने चीन से 643,308 टन फास्टनर आयात किए, जिनका आयात मूल्य 1,125,522,464 यूरो था। इस प्रकार चीन यूरोपीय संघ में फास्टनर आयात का सबसे बड़ा स्रोत बन गया। यूरोपीय संघ मेरे देश पर इतना अधिक एंटी-डंपिंग शुल्क लगाता है, जिसका यूरोपीय संघ के बाजार में निर्यात करने वाले घरेलू उद्यमों पर भारी प्रभाव पड़ना तय है।

घरेलू फास्टनर निर्यातक इस पर क्या प्रतिक्रिया देते हैं?

यूरोपीय संघ के पिछले एंटी-डंपिंग मामले को देखते हुए, यूरोपीय संघ के उच्च एंटी-डंपिंग शुल्कों से निपटने के लिए, कुछ निर्यात कंपनियों ने जोखिम उठाते हुए, कर चोरी करके फास्टनर उत्पादों को मलेशिया, थाईलैंड और अन्य देशों जैसे तीसरे देशों में भेज दिया। इस तरह, उत्पाद का मूल देश तीसरा देश बन जाता है।

यूरोपीय उद्योग सूत्रों के अनुसार, उपर्युक्त विधि से किसी तीसरे देश के माध्यम से पुनः निर्यात करना यूरोपीय संघ में अवैध है। यूरोपीय संघ के सीमा शुल्क विभाग द्वारा पकड़े जाने पर, आयातकों पर भारी जुर्माना लगाया जा सकता है या उन्हें कारावास की सजा भी हो सकती है। इसलिए, यूरोपीय संघ द्वारा माल के हस्तांतरण पर कड़ी निगरानी के कारण, जागरूक यूरोपीय संघ के अधिकांश आयातक तीसरे देशों के माध्यम से माल हस्तांतरण की इस प्रथा को स्वीकार नहीं करते हैं।

तो, यूरोपीय संघ की डंपिंग-विरोधी नीतियों के सामने घरेलू निर्यातकों का क्या विचार है? वे कैसे प्रतिक्रिया देंगे?

जिन मेइज़ी ने उद्योग जगत के कुछ लोगों का साक्षात्कार लिया।

झेजियांग हैयान झेंगमाओ स्टैंडर्ड पार्ट्स कंपनी लिमिटेड के प्रबंधक झोउ ने कहा: हमारी कंपनी विभिन्न प्रकार के फास्टनरों, मुख्य रूप से मशीन स्क्रू और त्रिकोणीय सेल्फ-लॉकिंग स्क्रू के उत्पादन में विशेषज्ञता रखती है। यूरोपीय संघ का बाजार हमारे निर्यात बाजार का 35% हिस्सा है। इस बार, हमने यूरोपीय संघ की एंटी-डंपिंग कार्रवाई में भाग लिया और अंततः 39.6% की अधिक अनुकूल कर दर प्राप्त की। विदेशी व्यापार में इतने वर्षों के अनुभव से हमें पता चलता है कि विदेशी एंटी-डंपिंग जांच का सामना करते समय, निर्यात उद्यमों को सतर्क रहना चाहिए और मुकदमे का जवाब देने में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए।

झेजियांग मिनमेटल्स हुईटोंग आयात और निर्यात कंपनी लिमिटेड के उप महाप्रबंधक झोउ कुन ने बताया: हमारी कंपनी के मुख्य निर्यात उत्पाद सामान्य फास्टनर और गैर-मानक पुर्जे हैं, और मुख्य बाजारों में उत्तरी अमेरिका, मध्य और दक्षिण अमेरिका और यूरोपीय संघ शामिल हैं, जिनमें से यूरोपीय संघ को निर्यात 10% से कम है। यूरोपीय संघ की पहली एंटी-डंपिंग जांच के दौरान, मुकदमे के प्रति हमारी प्रतिकूल प्रतिक्रिया के कारण यूरोप में हमारी कंपनी की बाजार हिस्सेदारी गंभीर रूप से प्रभावित हुई थी। इस बार एंटी-डंपिंग जांच का कारण यही है कि बाजार हिस्सेदारी अधिक नहीं थी और हमने मुकदमे का जवाब नहीं दिया।

डंपिंग-विरोधी नीति का मेरे देश के अल्पकालिक फास्टनर निर्यात पर निश्चित रूप से कुछ प्रभाव पड़ेगा, लेकिन चीन के सामान्य फास्टनर के औद्योगिक पैमाने और व्यावसायिकता को देखते हुए, यदि निर्यातक समूह में मुकदमे का जवाब देते हैं, वाणिज्य मंत्रालय और उद्योग मंडलों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करते हैं, और यूरोपीय संघ में सभी स्तरों पर फास्टनर के आयातकों और वितरकों के साथ घनिष्ठ संपर्क बनाए रखते हैं, तो यूरोपीय संघ द्वारा चीन को निर्यात किए जाने वाले फास्टनर पर लगाई गई डंपिंग-विरोधी नीति का सकारात्मक परिणाम होगा।

युयाओ युक्सिन हार्डवेयर इंडस्ट्री कंपनी लिमिटेड के श्री ये ने कहा: हमारी कंपनी मुख्य रूप से केसिंग बोल्ट, कार रिपेयर बोल्ट, इनर फोर्स्ड बोल्ट, हॉलो बोल्ट और हेवी बोल्ट जैसे एक्सपेंशन बोल्ट का कारोबार करती है। सामान्य तौर पर, हमारे उत्पाद इस बार के दायरे में नहीं आते हैं, लेकिन यूरोपीय संघ द्वारा इसे कैसे लागू किया जाएगा, इसके बारे में सटीक जानकारी स्पष्ट नहीं है, क्योंकि कुछ उत्पादों में वॉशर और बोल्ट भी शामिल हैं और यह स्पष्ट नहीं है कि उन्हें अलग से मंजूरी की आवश्यकता है या नहीं (या उन्हें अलग श्रेणी में रखा जाए या नहीं)। मैंने कंपनी के कुछ यूरोपीय ग्राहकों से बात की, और उन सभी ने कहा कि इसका प्रभाव महत्वपूर्ण नहीं है। आखिरकार, उत्पाद श्रेणियों के संदर्भ में, हम बहुत कम उत्पादों से जुड़े हैं।

जियाक्सिंग स्थित एक फास्टनर निर्यात कंपनी के प्रभारी ने कहा कि चूंकि कंपनी के कई उत्पाद यूरोपीय संघ को निर्यात किए जाते हैं, इसलिए हम भी इस घटना को लेकर विशेष रूप से चिंतित हैं। हालांकि, हमने पाया कि यूरोपीय संघ की घोषणा के परिशिष्ट में सूचीबद्ध अन्य सहयोगी कंपनियों की सूची में फास्टनर कारखानों के अलावा कुछ व्यापारिक कंपनियां भी शामिल हैं। उच्च कर दरों वाली कंपनियां कम कर दरों वाली कंपनियों के नाम पर निर्यात करके यूरोपीय निर्यात बाजारों पर अपना कब्जा बनाए रख सकती हैं, जिससे नुकसान कम हो सकता है।

यहां सिस्टर जिन ने कुछ सुझाव भी दिए हैं:

1. निर्यात में एकाधिकार कम करें और बाज़ार का विविधीकरण करें। अतीत में, मेरे देश के फास्टनर निर्यात पर यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका का वर्चस्व था, लेकिन हाल के वर्षों में लगातार एंटी-डंपिंग के बाद, घरेलू फास्टनर कंपनियों ने महसूस किया कि "सारा पैसा एक ही जगह लगाना" बुद्धिमानी भरा कदम नहीं है, और उन्होंने दक्षिण पूर्व एशिया, भारत और अन्य व्यापक उभरते बाजारों का पता लगाना शुरू कर दिया, और जानबूझकर यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात का अनुपात कम किया।

साथ ही, कई फास्टनर कंपनियां घरेलू बाजार में अपनी पकड़ मजबूत करने के लिए घरेलू बिक्री बढ़ाने पर जोर दे रही हैं, ताकि विदेशी निर्यात पर पड़ने वाले दबाव को कम किया जा सके। देश ने हाल ही में घरेलू मांग को बढ़ावा देने के लिए नई नीतियां शुरू की हैं, जिनका फास्टनर बाजार की मांग पर भी गहरा प्रभाव पड़ेगा। इसलिए, घरेलू कंपनियों को अपना सारा ध्यान अंतरराष्ट्रीय बाजार पर नहीं लगाना चाहिए और यूरोपीय और अमेरिकी बाजारों पर बहुत अधिक निर्भर नहीं रहना चाहिए। वर्तमान स्थिति में, "अंदरूनी और बाहरी" दोनों क्षेत्रों में अपनी पकड़ मजबूत करना एक समझदारी भरा कदम हो सकता है।

2. मध्य से उच्च श्रेणी के उत्पाद श्रृंखला को बढ़ावा देना और औद्योगिक संरचना के उन्नयन में तेजी लाना आवश्यक है। चूंकि चीन का फास्टनर उद्योग श्रम-प्रधान उद्योग है और निर्यात उत्पादों का मूल्यवर्धन कम है, इसलिए यदि तकनीकी स्तर में सुधार नहीं किया गया तो भविष्य में व्यापारिक बाधाएं बढ़ सकती हैं। अतः, अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धियों से बढ़ती प्रतिस्पर्धा के मद्देनजर, चीनी फास्टनर उद्यमों के लिए निरंतर स्थिर विकास, संरचनात्मक समायोजन, स्वतंत्र नवाचार और आर्थिक विकास मॉडल में परिवर्तन करना अनिवार्य है। चीन के फास्टनर उद्योग को कम मूल्यवर्धन से उच्च मूल्यवर्धन की ओर, मानक पुर्जों से गैर-मानक विशेष आकार के पुर्जों की ओर जल्द से जल्द परिवर्तन करना चाहिए और ऑटोमोटिव फास्टनर, विमानन फास्टनर, परमाणु ऊर्जा फास्टनर आदि पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उच्च श्रेणी के उच्च-शक्ति वाले फास्टनरों के अनुसंधान, विकास और प्रचार पर जोर देना चाहिए। यही उद्यमों की मुख्य प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने और "कम कीमत" और "डंपिंग" के शिकार होने से बचने की कुंजी है। वर्तमान में, कई घरेलू फास्टनर उद्यमों ने विशेष उद्योगों में प्रवेश किया है और कुछ हद तक सफलता प्राप्त की है।

3. उद्यमों और उद्योग संघों को ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज रूप से सहयोग करना चाहिए, राष्ट्रीय नीति का सक्रिय समर्थन प्राप्त करना चाहिए और अंतरराष्ट्रीय व्यापार संरक्षणवाद का संयुक्त रूप से मुकाबला करना चाहिए। दीर्घकालिक दृष्टिकोण से, देश की रणनीतिक नीतियां निश्चित रूप से पूरे उद्योग के विकास को प्रभावित करेंगी, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय व्यापार संरक्षणवाद के खिलाफ लड़ाई, और इसमें देश का मजबूत समर्थन भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। साथ ही, उद्योग के विकास को उद्योग संघों और उद्यमों द्वारा संयुक्त रूप से बढ़ावा दिया जाना चाहिए। उद्यमों के बीच सहयोग को मजबूत करना, उद्योग संघों के विकास और वृद्धि को बढ़ावा देना और विभिन्न अंतरराष्ट्रीय मुकदमों से निपटने में उद्यमों की सहायता करना अत्यंत आवश्यक है। हालांकि, कंपनियों द्वारा अकेले किए जाने वाले अंतरराष्ट्रीय व्यापार संरक्षणवाद, जैसे कि डंपिंग-विरोधी और अन्य प्रकार के उपायों से निपटने में अक्सर विफलता ही हाथ लगती है। वर्तमान में, "नीतिगत सहायता" और "संघीय सहायता" के क्षेत्र में अभी भी बहुत कुछ करना बाकी है, और बौद्धिक संपदा संरक्षण नीतियों, उद्योग मानकों और फास्टनर मानकों, सामान्य प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास प्लेटफार्मों, वाणिज्यिक मुकदमों आदि जैसे कई कार्यों को एक-एक करके खोजना और उन पर काबू पाना आवश्यक है।

4. "मित्रों का दायरा" बढ़ाने के लिए कई बाज़ार विकसित करें। व्यापक बाज़ार को ध्यान में रखते हुए, उद्यमों को घरेलू और विदेशी दोनों बाज़ारों पर ध्यान देना चाहिए, उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों और सेवाओं की घरेलू मांग के आधार पर बाहरी विस्तार की नींव रखनी चाहिए, और स्थिरता बनाए रखते हुए प्रगति की तलाश में सक्रिय रूप से अंतरराष्ट्रीय बाज़ार का पता लगाना चाहिए। दूसरी ओर, यह सुझाव दिया जाता है कि उद्यम विदेशी व्यापार निर्यात की अंतरराष्ट्रीय बाज़ार संरचना को अनुकूलित करें, केवल एक ही विदेशी बाज़ार में विस्तार करने की स्थिति को बदलें, और विदेशी व्यापार निर्यात के देश-संबंधी जोखिम को कम करने के लिए कई विदेशी बाज़ारों में विस्तार करें।

5. उत्पादों और सेवाओं की तकनीकी सामग्री और गुणवत्ता में सुधार करें। बाजार की दृष्टि से, उद्यमों को परिवर्तन और उन्नयन में तेजी लानी चाहिए, पहले की तरह केवल निम्न-स्तरीय उत्पादों तक सीमित न रहकर अधिक नए विकल्प जोड़ने चाहिए, नए क्षेत्रों में प्रवेश करना चाहिए और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रतिस्पर्धा में नए लाभ विकसित और निर्मित करने चाहिए। यदि कोई उद्यम प्रमुख क्षेत्रों में मुख्य प्रौद्योगिकियों में महारत हासिल कर लेता है, जो उत्पादों की मुख्य प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करने में सहायक होगा, तो उत्पादों की मूल्य निर्धारण शक्ति को समझना आसान हो जाएगा, और फिर वे यूरोप, अमेरिका और अन्य देशों में उत्पादों पर बढ़ते शुल्क का प्रभावी ढंग से सामना कर सकेंगे। उद्यमों को प्रौद्योगिकी में निवेश बढ़ाना चाहिए, उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करना चाहिए और उत्पाद उन्नयन के माध्यम से अधिक ऑर्डर प्राप्त करने चाहिए।

6. प्रतिस्पर्धियों के बीच आपसी जुड़ाव से विश्वास बढ़ता है। कुछ उद्योग संघों ने बताया कि फास्टनर उद्योग वर्तमान में भारी दबाव में है, और यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका ने चीनी कंपनियों पर भारी टैरिफ लगाए हैं, लेकिन चिंता की कोई बात नहीं, हमारे घरेलू फास्टनर की कीमतें अभी भी किफायती हैं। यानी, प्रतिस्पर्धी एक-दूसरे को नुकसान पहुंचा रहे हैं, और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए उन्हें एकजुट होना होगा। व्यापार युद्धों से निपटने का यह एक बेहतर तरीका है।

7. सभी फास्टनर कंपनियों को व्यावसायिक संगठनों के साथ संचार मजबूत करना चाहिए। समय पर "दो के बदले एक की गारंटी" की प्रारंभिक जानकारी प्राप्त करें और निर्यात बाजार में जोखिम निवारण में अच्छा काम करें।

8. अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान और संचार को मजबूत करें। व्यापार संरक्षण के दबाव को कम करने के लिए विदेशी आयातकों, अनुवर्ती उपयोगकर्ताओं और उपभोक्ताओं के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करें। इसके अलावा, उत्पादों और उद्योगों को उन्नत करने के लिए समय का सदुपयोग करें, धीरे-धीरे तुलनात्मक लाभों से प्रतिस्पर्धी लाभों की ओर बढ़ें, और अनुवर्ती मशीनरी निर्माण और अन्य उद्योगों के निर्यात का उपयोग करके कंपनी के उत्पादों को बढ़ावा दें। यह वर्तमान में व्यापारिक टकरावों से बचने और नुकसान को कम करने का एक उचित तरीका है।

इस एंटी-डंपिंग मामले में शामिल उत्पादों में कुछ स्टील फास्टनर (स्टेनलेस स्टील को छोड़कर) शामिल हैं, जैसे: लकड़ी के स्क्रू (लैग स्क्रू को छोड़कर), सेल्फ-टैपिंग स्क्रू, अन्य हेड स्क्रू और बोल्ट (नट या वॉशर के साथ या बिना, लेकिन रेलवे ट्रैक निर्माण सामग्री को सुरक्षित करने के लिए स्क्रू और बोल्ट को छोड़कर) और वॉशर।

शामिल सीमा शुल्क कोड: CN कोड 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (TARIC कोड 7318 1595 19 और 7318 8), 7318 21 00 (Taric कोड 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) और EX7318 22 00 (Taric कोड 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22) 0095 और 7318 2200 98)।