2022년 2월 17일, 유럽연합 집행위원회는 중국산 철제 체결 부품에 대한 덤핑 관세 부과 최종 결정안을 발표했습니다. 관세율은 22.1%~86.5%로, 지난해 12월 발표된 결과와 동일합니다. 세부적으로는 장쑤 용이(Jiangsu Yongyi)가 22.1%, 닝보 진딩(Ningbo Jinding)이 46.1%, 원저우 준하오(Wenzhou Junhao)가 48.8%, 기타 응답 기업이 39.6%, 기타 미응답 기업이 86.5%를 차지했습니다. 본 법령은 해당 발표 다음 날부터 효력을 발생합니다.
진메이지는 이번 사건에 연루된 모든 체결 제품에 강철 너트와 리벳이 포함된 것은 아니라는 사실을 확인했습니다. 구체적인 제품 및 관세 코드는 이 기사 말미를 참조하십시오.
이번 반덤핑 조치에 대해 중국 패스너 수출업체들은 가장 강력한 항의와 단호한 반대 의사를 표명했습니다.
EU 관세 통계에 따르면, 2020년 EU는 중국 본토에서 643,308톤의 패스너를 수입했으며, 수입액은 1,125,522,464유로에 달해 중국은 EU 패스너 수입의 최대 공급국입니다. EU가 우리나라 제품에 이처럼 높은 반덤핑 관세를 부과하는 것은 EU 시장에 수출하는 국내 기업에 막대한 영향을 미칠 것입니다.
국내 패스너 수출업체들은 어떻게 대응할까요?
최근 EU 반덤핑 사례를 살펴보면, 일부 수출 기업들은 EU의 높은 반덤핑 관세를 피하기 위해 위험을 무릅쓰고 말레이시아, 태국 등 제3국으로 패스너 제품을 수출하는 편법을 사용했습니다. 이렇게 하면 원산지가 제3국이 됩니다.
유럽 업계 소식통에 따르면, 위에서 언급한 제3국을 경유하는 재수출 방식은 EU에서 불법입니다. EU 세관에 적발될 경우, EU 수입업체는 막대한 벌금이나 징역형에 처해질 수 있습니다. 따라서 EU의 엄격한 환적 단속을 고려할 때, 대부분의 EU 수입업체들은 제3국을 경유하는 이러한 방식을 채택하지 않습니다.
그렇다면 EU의 반덤핑 조치에 직면한 국내 수출업체들은 어떻게 생각할까요? 어떻게 대응할까요?
진메이지는 업계 관계자 몇 명을 인터뷰했습니다.
저장 하이옌 정마오 표준 부품 유한회사의 저우 매니저는 다음과 같이 말했습니다. "저희 회사는 기계 나사와 삼각 셀프록킹 나사를 비롯한 다양한 체결 부품 생산을 전문으로 합니다. EU 시장은 저희 수출 시장의 35%를 차지합니다. 이번 EU 반덤핑 대응에 참여하여 최종적으로 39.6%라는 유리한 관세율을 적용받았습니다. 오랜 무역 경험을 통해 해외 반덤핑 조사에 직면했을 때 수출 기업은 주의를 기울이고 소송 대응에 적극적으로 참여해야 한다는 것을 알게 되었습니다."
저장 민메탈 후이통 수출입 유한회사 부사장인 저우췬은 다음과 같이 지적했다. "저희 회사의 주요 수출품은 일반 패스너와 비표준 부품이며, 주요 시장은 북미, 중남미, 유럽연합입니다. 이 중 유럽연합으로의 수출 비중은 10% 미만입니다. EU의 첫 번째 반덤핑 조사 당시, 저희 회사의 유럽 시장 점유율은 불리한 대응으로 인해 심각한 타격을 입었습니다. 이번 반덤핑 조사는 바로 시장 점유율이 높지 않았고 저희가 소송에 적절히 대응하지 않았기 때문에 발생한 것입니다."
반덤핑 조치는 단기적으로 우리나라의 패스너 수출에 일정 부분 영향을 미칠 수밖에 없지만, 중국 일반 패스너 산업의 규모와 전문성을 고려할 때, 수출업체들이 집단적으로 대응하고, 상무부 및 상공회의소와 적극적으로 협력하며, EU의 각급 패스너 수입업체 및 유통업체와 긴밀한 관계를 유지한다면, EU의 중국산 패스너 수출 반덤핑 조치는 긍정적인 결과로 이어질 것이라고 적극적으로 설득해 왔습니다.
위야오 위신 하드웨어 산업 유한회사의 예 씨는 "저희 회사는 주로 케이싱 게코, 자동차 수리 게코, 내부 강제 게코, 중공 게코, 중량 게코 등과 같은 확장 볼트를 취급합니다. 일반적으로 저희 제품은 이번 규정의 적용 범위에 해당하지 않지만, EU의 구체적인 시행 방식은 명확하지 않습니다. 일부 제품에는 와셔와 볼트가 포함되어 있어 별도로 분류해야 하는지 여부가 불분명하기 때문입니다. 저희 회사의 유럽 고객들에게 문의해 보니 모두 영향이 크지 않을 것이라고 했습니다. 결국 저희가 취급하는 제품군은 소수에 불과하기 때문입니다."라고 말했습니다.
자싱에 있는 한 패스너 수출업체 관계자는 자사 제품의 상당 부분이 EU로 수출되기 때문에 이번 사건에 특히 우려를 표명했습니다. 그러나 EU 발표 부록에 있는 협력업체 목록을 살펴보니 패스너 공장뿐만 아니라 무역 회사도 포함되어 있는 것을 발견했습니다. 높은 세율을 적용받는 기업들이 낮은 세율을 적용받는 기업의 명의로 수출함으로써 유럽 수출 시장을 유지하고 손실을 줄일 수 있다는 것입니다.
여기서 진 수녀님은 몇 가지 제안도 해주십니다.
1. 수출 집중도를 낮추고 시장을 다변화해야 합니다. 과거 우리나라의 패스너 수출은 유럽과 미국에 집중되어 있었지만, 최근 몇 년간 잦은 반덤핑 제재를 받으면서 국내 패스너 업체들은 "모든 달걀을 한 바구니에 담는 것"이 현명하지 못하다는 것을 깨닫고 동남아시아, 인도 등 더 넓은 신흥 시장을 개척하기 시작했으며, 유럽과 미국에 대한 수출 비중을 의식적으로 줄여나가고 있습니다.
동시에 많은 체결 부품 회사들이 국내 판매를 적극적으로 확대하며, 국내 시장의 수요를 통해 해외 수출에 대한 압박을 완화하고자 노력하고 있습니다. 최근 정부가 내수 진작을 위한 새로운 정책을 시행하면서 체결 부품 시장 수요에도 상당한 견인 효과가 나타날 것으로 예상됩니다. 따라서 국내 기업들은 모든 역량을 해외 시장에만 집중하고 유럽과 미국 시장에 지나치게 의존해서는 안 됩니다. 현 상황에서는 "국내외 양방" 전략이 현명한 선택일 수 있습니다.
2. 중고급 제품 라인을 육성하고 산업 구조 고도화를 가속화해야 합니다. 중국의 체결 부품 산업은 노동집약적 산업이며 수출 제품의 부가가치가 낮기 때문에 기술력 향상이 이루어지지 않으면 향후 무역 마찰이 심화될 수 있습니다. 따라서 국제 경쟁이 더욱 치열해지는 상황에서 중국 체결 부품 기업들은 꾸준한 발전, 구조 조정, 독립적인 혁신, 그리고 경제 성장 모델의 전환을 지속해야 합니다. 중국 체결 부품 산업은 저부가가치에서 고부가가치로, 표준 부품에서 비표준 특수 형상 부품으로의 전환을 조속히 실현하고, 자동차, 항공, 원자력 발전용 체결 부품 등 고강도 고급 체결 부품의 연구 개발 및 보급에 더욱 집중해야 합니다. 이는 기업의 핵심 경쟁력을 강화하고 ‘저가’ 및 ‘덤핑’이라는 함정에 빠지지 않는 데 핵심적인 요소입니다. 현재 많은 국내 체결 부품 기업들이 특수 산업 분야에 진출하여 어느 정도 성공을 거두고 있습니다.
3. 기업과 산업협회는 수직적, 수평적으로 협력하고, 국가 정책 지원을 적극적으로 모색하여 국제 무역 보호주의에 공동으로 대응해야 합니다. 장기적인 관점에서 국가의 전략적 정책은 전체 산업 발전, 특히 국제 무역 보호주의와의 싸움에 지대한 영향을 미치며, 국가의 강력한 지원은 필수적입니다. 동시에 산업 발전은 산업협회와 기업이 공동으로 추진해야 합니다. 기업 간 협력을 강화하고, 산업협회의 발전과 성장을 도모하며, 기업의 다양한 국제 소송 대응을 지원하는 것이 매우 중요합니다. 그러나 기업 단독으로 반덤핑 등의 국제 무역 보호주의에 대응하는 것은 대개 효과적이지 못하고 무력할 수밖에 없습니다. 현재 "정책 지원"과 "협회 지원"은 아직 갈 길이 멀고, 지적재산권 보호 정책, 산업 규범 및 체결 부품 표준, 공동 기술 연구 개발 플랫폼, 상업 소송 등 해결해야 할 과제가 많습니다.
4. 다양한 시장을 개척하여 ‘인맥’을 확대하십시오. 기업은 공간적 관점에서 국내외 시장 모두에 관심을 기울여야 합니다. 고품질 제품 및 서비스에 대한 국내 수요를 기반으로 해외 확장의 토대를 마련하고, 안정성을 유지하면서도 발전을 추구하는 자세로 적극적으로 국제 시장을 개척해야 합니다. 또한, 기업은 해외 수출 시장 구조를 최적화하고, 단일 해외 시장에만 집중하는 방식을 벗어나 다수의 해외 시장에 진출하여 수출 관련 국가 위험을 줄이는 것이 좋습니다.
5. 제품 및 서비스의 기술적 내용과 품질을 향상시켜야 합니다. 기업은 공간적인 관점에서 혁신과 업그레이드를 가속화하고, 과거의 저가 제품에만 머무르지 않고 더 많은 새로운 선택지를 추가하여 새로운 분야를 개척하고 국제 무역 경쟁에서 새로운 경쟁력을 구축해야 합니다. 기업이 핵심 분야의 핵심 기술을 확보하면 제품의 핵심 경쟁력을 구축하는 데 도움이 되고, 제품의 가격 결정력을 확보하기 쉬워지며, 유럽, 미국 등에서 제품 관세가 인상될 때 효과적으로 대응할 수 있습니다. 기업은 기술 투자를 늘리고 제품 경쟁력을 강화하여 제품 업그레이드를 통해 더 많은 수주를 확보해야 합니다.
6. 동종 업계 간의 연계는 신뢰를 높입니다. 일부 산업 협회는 현재 체결 부품 산업이 큰 압박을 받고 있으며 유럽과 미국이 중국 기업에 높은 관세를 부과하고 있지만, 국내 체결 부품 가격은 여전히 경쟁력이 있다고 지적했습니다. 즉, 동종 업계끼리 경쟁하는 것이 아니라, 품질을 보장하기 위해 서로 협력해야 한다는 것입니다. 이것이 무역 전쟁에 대처하는 더 나은 방법입니다.
7. 모든 체결 부품 제조업체는 관련 업계 협회와의 소통을 강화해야 합니다. "이중 보호 1"에 대한 조기 경보 정보를 적시에 확보하고, 수출 시장에서 위험 예방에 만전을 기해야 합니다.
8. 국제 교류 및 소통을 강화하십시오. 해외 수입업체, 하위 사용자 및 소비자와 적극적으로 협력하여 무역 보호주의의 압력을 완화하십시오. 또한, 기회를 활용하여 제품 및 산업을 고도화하고, 점진적으로 비교 우위에서 경쟁 우위로 전환하며, 하위 기계 제조 및 기타 산업의 수출을 통해 회사 제품의 성장을 견인하는 것도 현재의 무역 마찰을 피하고 손실을 줄이는 합리적인 방법입니다.
본 반덤핑 사건에 관련된 제품은 특정 강철 체결 부품(스테인리스강 제외)으로, 구체적으로는 목재 나사(래그 나사 제외), 셀프 태핑 나사, 기타 머리 나사 및 볼트(너트 또는 와셔 유무에 관계없이, 단 철도 궤도 건설 자재 고정용 나사 및 볼트는 제외) 및 와셔를 포함합니다.
관련 관세 코드: CN 코드 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (TARIC 코드 7318 1595 19 및 7318 8), 7318 21 00 (TARIC 코드 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) 및 EX7318 22 00 (TARIC 코드 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318) 22 0095 및 7318 2200 98).
게시 시간: 2022년 3월 9일
