Þann 17. febrúar 2022 gaf framkvæmdastjórn Evrópusambandsins út lokatilkynningu þar sem fram kom að lokaákvörðunin um að leggja á undirboðsskatt á stálfestingar sem upprunnar eru í Alþýðulýðveldinu Kína væri 22,1% - 86,5%, sem er í samræmi við niðurstöður sem tilkynntar voru í desember síðastliðnum. Meðal þeirra var Jiangsu Yongyi með 22,1%, Ningbo Jinding 46,1%, Wenzhou Junhao 48,8%, önnur fyrirtæki sem svöruðu 39,6% og önnur fyrirtæki sem svöruðu ekki 86,5%. Þessi reglugerð tekur gildi daginn eftir að tilkynningin er gefin.
Jin Meizi komst að því að ekki allar festingarvörur sem um ræðir í þessu máli innihéldu stálmúfur og nítur. Vinsamlegast vísið til loka þessarar greinar varðandi þær vörur sem um ræðir og tollkóða.
Kínverskir útflytjendur festingaefna mótmæltu þessari vöruúrvalsaðgerð harðlega og andmæltu eindregið.
Samkvæmt tölfræði tollstjóra ESB flutti ESB inn 643.308 tonn af festingum frá meginlandi Kína árið 2020, að innflutningsverðmæti 1.125.522.464 evrur, sem gerir það að stærsta innflutningsaðila festinga í ESB. ESB leggur svo háa tolla á landið mitt, sem mun örugglega hafa mikil áhrif á innlend fyrirtæki sem flytja út á markaðinn í ESB.
Hvernig bregðast innlendir útflytjendur festingarefna við?
Í ljósi síðasta máls ESB um undirboðsgjöld, tóku sum útflutningsfyrirtæki áhættu og sendu festingarvörur til þriðju landa, svo sem Malasíu, Taílands og annarra landa, með því að komast undan greiðsluskyldu til að takast á við háa undirboðsgjöld ESB. Upprunalandið verður þá þriðja land.
Samkvæmt heimildum innan evrópskrar atvinnugreinar er ofangreind aðferð við endurútflutning í gegnum þriðja land ólögleg í ESB. Þegar tollgæsla ESB finnur vöruna geta innflytjendur í ESB átt yfir höfði sér háar sektir eða jafnvel fangelsisvist. Þess vegna samþykkja flestir meðvitaðri innflytjendur í ESB ekki þessa aðferð við umflutning í gegnum þriðju lönd, miðað við strangt eftirlit ESB með umflutningum.
Hvað hugsa innlendir útflytjendur þá í ljósi áskorana ESB gegn undirboðum? Hvernig munu þeir bregðast við?
Jin Meizi tók viðtal við nokkra einstaklinga í greininni.
Framkvæmdastjóri Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd. sagði: „Fyrirtækið okkar sérhæfir sig í framleiðslu á ýmsum festingum, aðallega vélskrúfum og þríhyrningslaga sjálflæsandi skrúfum. Markaður ESB nemur 35% af útflutningsmarkaði okkar. Að þessu sinni tókum við þátt í viðbrögðum ESB við undirboðum og fengum að lokum hagstæðari skatthlutfall upp á 39,6%. Margra ára reynsla í utanríkisviðskiptum segir okkur að þegar útflutningsfyrirtæki standa frammi fyrir rannsóknum á undirboðum erlendis verða þau að vera gaumgæf og taka virkan þátt í að bregðast við málsókninni.“
Zhou Qun, aðstoðarframkvæmdastjóri Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., benti á: Helstu útflutningsvörur fyrirtækisins okkar eru almennar festingar og óstaðlaðir hlutar, og helstu markaðir eru Norður-Ameríka, Mið- og Suður-Ameríka og Evrópusambandið, þar af nemur útflutningur til Evrópusambandsins minna en 10%. Í fyrstu rannsókn ESB á undirboðum varð markaðshlutdeild fyrirtækisins okkar í Evrópu fyrir alvarlegum áhrifum vegna óhagstæðra viðbragða við málsókninni. Rannsóknin á undirboðum að þessu sinni var einmitt vegna þess að markaðshlutdeildin var ekki mikil og við svöruðum ekki málsókninni.
Undanboðsaðgerðir munu örugglega hafa ákveðin áhrif á skammtímaútflutning lands míns á festingum, en í ljósi iðnaðarstærðar og fagmennsku kínverskra festinga almennt, svo framarlega sem útflytjendur bregðast við málsókninni í hóp, vinna virkt með viðskiptaráðuneytinu og iðnaðarráðum og halda nánu sambandi við innflytjendur og dreifingaraðilar festinga á öllum stigum í ESB, hafa þeir sannfært þá virkan um að undirboðsaðgerðir ESB á festingum sem fluttar eru út til Kína muni skila sér vel.
Herra Ye hjá Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. sagði: Fyrirtækið okkar sérhæfir sig aðallega í útvíkkunarboltum eins og hlífðargeckó, bílaviðgerðargeckó, innri þvinguðum geckó, holum geckó og þungum geckó. Almennt séð falla vörur okkar ekki undir gildissvið þessa tíma, en upprunalegu upplýsingarnar um hvernig ESB er innleitt eru ekki mjög skýrar, því sumar vörur innihalda einnig þvottavélar og bolta og vita ekki hvort þær þurfa að vera flokkaðar sérstaklega (eða ekki í sérstakan flokk). Ég spurði nokkra af evrópskum viðskiptavinum fyrirtækisins og þeir sögðu allir að áhrifin væru ekki mikil. Hvað varðar vöruflokka erum við jú að fást við fáar vörur.
Yfirmaður fyrirtækis sem flytur út festingar í Jiaxing sagði að þar sem margar af vörum fyrirtækisins séu fluttar út til ESB, þá höfum við einnig sérstakar áhyggjur af þessu atviki. Við komumst þó að því að á listanum yfir önnur samvinnufélög sem talin eru upp í viðauka við tilkynningu ESB, auk festingarverksmiðja, eru einnig nokkur viðskiptafélög. Fyrirtæki með hærri skattprósentur gætu haldið áfram að viðhalda evrópskum útflutningsmörkuðum með því að flytja út í nafni fyrirtækja sem svara fyrirtækjum með lægri skattprósentur og þar með dregið úr tapi.
Hér gefur systir Jin einnig nokkrar tillögur:
1. Minnkaðu útflutningsþéttni og fjölbreyttu markaðnum. Áður fyrr var útflutningur landsins á festingarefnum ríkjandi í Evrópu og Bandaríkjunum, en eftir tíðar aðgerðir gegn undirboðum á undanförnum árum hafa innlend festingarfyrirtæki áttað sig á því að það væri ekki skynsamlegt að „setja öll eggin í sömu körfu“ og fóru að kanna Suðaustur-Asíu, Indland og aðra stærri vaxandi markaði og meðvitað draga úr hlutfalli útflutnings til Evrópu og Bandaríkjanna.
Á sama tíma eru mörg fyrirtæki í festingaiðnaði nú að efla innlenda sölu af krafti og leitast við að draga úr þrýstingi frá útflutningi erlendis með því að draga úr innlendum markaði. Landið hefur nýlega hleypt af stokkunum nýjum stefnum til að örva innlenda eftirspurn, sem mun einnig hafa mikil áhrif á eftirspurn á festingamarkaði. Þess vegna geta innlend fyrirtæki ekki sett allan sinn fjársjóð á alþjóðamarkaðinn og treysta of mikið á evrópska og bandaríska markaði. Frá núverandi stigi gæti „bæði innan og utan“ verið skynsamlegt skref.
2. Að efla vörulínu meðalstórra til hágæða vara og flýta fyrir uppfærslu iðnaðaruppbyggingar. Þar sem kínverski festingariðnaðurinn er vinnuaflsfrekur iðnaður og virðisauki útflutningsafurða er lítill, gætu viðskiptaerfiðleikar í framtíðinni orðið ef tæknilegt efni er ekki bætt. Þess vegna, í ljósi sífellt harðari samkeppni frá alþjóðlegum samstarfsaðilum, er brýnt fyrir kínversk festingarfyrirtæki að halda áfram að þróast stöðugt, aðlaga uppbyggingu sína, skapa sjálfstæða nýsköpun og umbreyta hagvaxtarmódelum. Kínverski festingariðnaðurinn ætti að átta sig á umbreytingu frá lágvirðisauka yfir í hátt virðisauka, frá stöðluðum hlutum yfir í óstöðluð sérlaga hluti eins fljótt og auðið er og leitast við að auka áherslu á festingar fyrir bíla, flugvélar, kjarnorkubúnað o.s.frv. Rannsóknir og þróun og kynning á hágæða festingum með mikilli styrkleika. Þetta er lykillinn að því að auka kjarna samkeppnishæfni fyrirtækja og forðast að vera haldin „lágverðs“ og „selt“. Sem stendur hafa mörg innlend festingarfyrirtæki farið inn í sérgreinar og náð einhverjum árangri.
3. Fyrirtæki og iðnaðarsamtök ættu að vinna saman lóðrétt og lárétt, leita virkt stuðnings við stefnumótun á landsvísu og standa sameiginlega gegn alþjóðlegri viðskiptaverndarstefnu. Til langs tíma litið mun stefnumótun landsins örugglega hafa áhrif á þróun allrar iðnaðarins, sérstaklega baráttuna gegn alþjóðlegri viðskiptaverndarstefnu, að ekki sé minnst á sterkan stuðning landsins. Á sama tíma verða iðnaðarsamtök og fyrirtæki að efla sameiginlega þróun iðnaðarins. Það er mjög nauðsynlegt að styrkja samstarf fyrirtækja, styrkja þróun og vöxt iðnaðarsamtaka og aðstoða fyrirtæki við að berjast gegn ýmsum alþjóðlegum málaferlum. Hins vegar er alþjóðleg viðskiptaverndarstefna eins og undirboð og undirboð af hálfu fyrirtækja ein og sér yfirleitt dæmd til að vera veik og máttlaus. Eins og er eiga „stefnumótunaraðstoð“ og „félagsaðstoð“ enn langt í land og mörg verkefni þarf að kanna og sigrast á hvert af öðru, svo sem stefnu um verndun hugverkaréttinda, iðnaðarviðmið og festingarstaðla og sameiginlegir tæknirannsóknar- og þróunarvettvangar, viðskiptamálaferli o.s.frv.
4. Þróa marga markaði til að stækka „vinahringinn“. Frá sjónarhóli víðtæks rýmis ættu fyrirtæki að huga að bæði innlendum og erlendum mörkuðum, leggja grunn að utanaðkomandi stækkun byggða á innlendri eftirspurn eftir hágæða vörum og þjónustu og kanna virkan alþjóðamarkað undir tóni þess að leita framfara en viðhalda stöðugleika. Á hinn bóginn er mælt með því að fyrirtæki hámarki alþjóðlega markaðsuppbyggingu erlendra viðskipta, breyti þeirri stöðu að fyrirtæki séu aðeins að starfa á einum erlendum markaði og framkvæmi margvíslega erlenda markaðaskipan til að draga úr áhættu landsins af erlendum viðskiptaútflutningi.
5. Bæta tæknilegt efni og gæði vöru og þjónustu. Frá sjónarhóli geimsins ættu fyrirtæki að flýta fyrir umbreytingu og uppfærslu, bæta við fleiri nýjum valkostum, ekki bara ódýrari vörum áður, opna fleiri ný svið og rækta og skapa nýja kosti í alþjóðlegri samkeppni. Ef fyrirtæki hefur náð tökum á kjarnatækni á lykilsviðum, sem mun hjálpa til við að byggja upp kjarnasamkeppnishæfni vara, verður auðveldara að átta sig á verðlagningarmætti vara og þá geta þau brugðist á áhrifaríkan hátt við hækkun tolla á vörur í Evrópu og Bandaríkjunum og öðrum löndum. Fyrirtæki ættu að auka fjárfestingu í tækni, bæta samkeppnishæfni vara og fá fleiri pantanir með vöruuppfærslum.
6. Samtenging milli jafningja eykur traust. Sum iðnaðarsamtök bentu á að festingariðnaðurinn væri nú undir miklum þrýstingi og að Evrópa og Bandaríkin hefðu lagt háa tolla á kínversk fyrirtæki, en ekki hafa áhyggjur, innlend verð á festingum hefur enn kosti. Það er að segja, jafningjar drepa hver annan og jafningjar verða að sameinast til að tryggja gæði. Þetta er betri leið til að takast á við viðskiptastríð.
7. Öll fyrirtæki sem framleiða festingar ættu að efla samskipti við viðskiptasamtök. Fá upplýsingar um „ábyrgð á tveimur vörnum gegn einum“ tímanlega og gera gott starf við áhættuvarna á útflutningsmarkaði.
8. Styrkja alþjóðleg skipti og samskipti. Virkt samstarf við erlenda innflytjendur, notendur í eftirvinnslu og neytendur til að draga úr þrýstingi frá viðskiptavernd. Að auki skal nýta tímann til að uppfæra vörur og atvinnugreinar, umbreyta smám saman frá hlutfallslegum kostum í samkeppnisforskot og nota útflutning á eftirvinnslu véla og annarra atvinnugreina til að knýja áfram vörur fyrirtækisins. Það er einnig skynsamleg leið til að forðast viðskiptaerfiðleika og draga úr tapi eins og er.
Vörurnar sem um ræðir í þessu máli um undanþágur eru meðal annars: ákveðnar festingar úr stáli (að undanskildum ryðfríu stáli), þ.e. viðarskrúfur (að undanskildum lagskrúfum), sjálfborandi skrúfur, aðrar höfuðskrúfur og boltar (hvort sem er með eða án hneta eða þvottaefna, en að undanskildum skrúfum og boltum til að festa byggingarefni fyrir járnbrautarteina) og þvottaefnum.
Viðkomandi tollnúmer: SN-númer 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (TARIC-númer 7318 1595 19 og 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95) og EX7318 22 00 (Taric-númer 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 0095 og 7318 2200 98).
Birtingartími: 9. mars 2022
