האיחוד האירופי שוב משחק את מקל האנטי-היצף! כיצד צריכים יצואני מחברים להגיב?

ב-17 בפברואר 2022, פרסמה הנציבות האירופית הודעה סופית לפיה ההחלטה הסופית להטיל מס היצף על מחברים מפלדה שמקורם ברפובליקה העממית של סין היא 22.1%-86.5%, בהתאמה לתוצאות שהוכרזו בדצמבר אשתקד. ביניהן, ג'יאנגסו יונגיי היוותה 22.1%, נינגבו ג'ינדינג 46.1%, וונג'ואו ג'ונהאו 48.8%, חברות אחרות שהגיבו 39.6% וחברות אחרות שלא הגיבו 86.5%. פקודה זו תיכנס לתוקף ביום שלאחר ההודעה.

ג'ין מייזי מצאה שלא כל מוצרי ההידוק שהיו מעורבים במקרה זה לא כללו אומים ומסמרות פלדה. אנא עיינו בסוף מאמר זה לקבלת מידע על המוצרים הספציפיים המעורבים וקודי המכס.

נגד האנטי-היצף הזה, יצואני מחברים סינים הביעו את המחאה הנחרצת ביותר והתנגדות נחרצת.

על פי נתוני המכס של האיחוד האירופי, בשנת 2020, האיחוד האירופי ייבא 643,308 טון של מחברים מסין היבשתית, בשווי יבוא של 1,125,522,464 אירו, מה שהופך אותו למקור היבוא הגדול ביותר של מחברים באיחוד האירופי. האיחוד האירופי מטיל מכסי היצף גבוהים כאלה על המדינה שלי, אשר צפויים להיות בעלי השפעה עצומה על מפעלים מקומיים המייצאים לשוק האיחוד האירופי.

כיצד מגיבים יצואני מחברים מקומיים?

בהתבוננות בתיק האחרון של האיחוד האירופי בנוגע למכסי ההיצף, על מנת להתמודד עם מכסי ההיצף הגבוהים של האיחוד האירופי, חלק מחברות היצוא לקחו סיכונים ושלחו מוצרי מחברים למדינות שלישיות, כגון מלזיה, תאילנד ומדינות אחרות, באמצעות התחמקות. מדינת המוצא הופכת למדינה שלישית.

על פי מקורות בתעשייה האירופית, השיטה הנזכרת לעיל של ייצוא חוזר דרך מדינה שלישית אינה חוקית באיחוד האירופי. לאחר שיימצא על ידי המכס של האיחוד האירופי, יבואנים מהאיחוד האירופי יהיו כפופים לקנסות גבוהים או אפילו למאסר. לכן, רוב יבואני האיחוד האירופי המודעים יותר אינם מקבלים את נוהג השינוע דרך מדינות שלישיות, לאור הפיקוח הקפדני של האיחוד האירופי על השינוע.

אז, לנוכח מדיניות האנטי-היצף של האיחוד האירופי, מה חושבים היצואנים המקומיים? כיצד הם יגיבו?

ג'ין מייזי ראיין כמה אנשים מהתעשייה.

ג'ואו, מנהל חברת Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd., אמר: "חברתנו מתמחה בייצור מגוון מחברים, בעיקר ברגי מכונה וברגים משולשים בעלי נעילה עצמית. שוק האיחוד האירופי מהווה 35% משוק היצוא שלנו. הפעם השתתפנו בתגובת האיחוד האירופי נגד היצף, ולבסוף השגנו שיעור מס נוח יותר של 39.6%. ניסיון של שנים רבות בסחר חוץ מלמד אותנו שכאשר מפעלי יצוא נתקלים בחקירות נגד היצף זרים, עליהם לשים לב ולהשתתף באופן פעיל בתגובה לתביעה."

ג'ואו קון, סגן המנכ"ל של חברת Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., ציין: מוצרי היצוא העיקריים של החברה שלנו הם מחברים כלליים וחלקים לא סטנדרטיים, והשווקים העיקריים כוללים את צפון אמריקה, מרכז ודרום אמריקה והאיחוד האירופי, מתוכם היצוא לאיחוד האירופי מהווה פחות מ-10%. במהלך חקירת האנטי-היצף הראשונה של האיחוד האירופי, נתח השוק של החברה שלנו באירופה נפגע קשות עקב התגובה השלילית לתביעה. חקירת האנטי-היצף הפעם נבעה דווקא מכך שנתח השוק לא היה גבוה ולא הגבנו לתביעה.

למניעת היצף בוודאי תהיה השפעה מסוימת על יצוא מחברים לטווח קצר של ארצי, אך לאור הקנה המידה התעשייתי והמקצועיות של מחברים מסין באופן כללי, כל עוד היצואנים מגיבים לתביעה בקבוצה, משתפים פעולה באופן פעיל עם משרד המסחר ולשכות המסחר של התעשייה, ושומרים על קשר הדוק. יבואנים ומפיצים של מחברים בכל הרמות באיחוד האירופי שכנעו אותם באופן פעיל כי למניעת היצף של האיחוד האירופי על מחברים המיוצאים לסין תהיה תפנית טובה.

מר יה מחברת Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. אמר: "חברתנו עוסקת בעיקר בברגי התפשטות כגון שממית מעטפת, שממית לתיקון רכב, שממית פנימית מאולצת, שממית חלולה ושממית כבדה. באופן כללי, המוצרים שלנו אינם שייכים לתחום של תקופה זו, אך הפרטים המקוריים הספציפיים של אופן יישום האיחוד האירופי אינם ברורים במיוחד, מכיוון שחלק מהמוצרים כוללים גם דיסקיות וברגים ואינם יודעים אם יש צורך באישור בנפרד (או אם לא בקטגוריה נפרדת). שאלתי כמה מלקוחות החברה באירופה, וכולם אמרו שההשפעה אינה משמעותית. אחרי הכל, מבחינת קטגוריות מוצרים, אנו מעורבים במספר קטן של מוצרים.

האחראי על חברת ייצוא מחברים בג'יאקסינג אמר כי מכיוון שרבים ממוצרי החברה מיוצאים לאיחוד האירופי, אנו מודאגים במיוחד מהאירוע הזה. עם זאת, מצאנו כי ברשימת החברות השיתופיות האחרות המפורטות בנספח להודעת האיחוד האירופי, בנוסף למפעלי מחברים, ישנן גם כמה חברות מסחר. חברות עם שיעורי מס גבוהים יותר עשויות להמשיך ולשמור על שווקי ייצוא אירופיים על ידי ייצוא בשם חברות המשיבה עם שיעורי מס נמוכים יותר, ובכך להפחית הפסדים.

כאן, האחות ג'ין גם נותנת כמה הצעות:

1. להפחית את ריכוז היצוא ולגוון את השוק. בעבר, יצוא מחברים של ארצי נשלט על ידי אירופה וארצות הברית, אך לאחר תקיפות תכופות נגד היצף בשנים האחרונות, חברות מחברים מקומיות הבינו ש"לשים את כל הביצים באותו סל" אינו צעד חכם, והחלו לחקור את דרום מזרח אסיה, הודו ושווקים מתעוררים רחבים אחרים, ולהפחית באופן מודע את שיעור היצוא לאירופה וארצות הברית.

במקביל, חברות רבות לחיבורי חשמל מפתחות כעת במרץ את המכירות המקומיות, תוך שאיפה להקל על הלחץ של היצוא מחו"ל באמצעות משיכת השוק המקומי. לאחרונה השיקה המדינה מדיניות חדשה לעידוד הביקוש המקומי, שתשפיע רבות גם על הביקוש בשוק לחיבורי חשמל. לכן, מפעלים מקומיים אינם יכולים להשקיע את כל אוצרותיהם בשוק הבינלאומי ולהסתמך יותר מדי על השווקים האירופיים והאמריקאים. מהשלב הנוכחי, "פנימי ומחוצה לו" עשוי להיות צעד חכם.

2. לקדם את קו המוצרים הבינוני-גבוה ולהאיץ את שדרוג המבנה התעשייתי. מכיוון שתעשיית המחברים של סין היא תעשייה עתירת עבודה והערך המוסף של מוצרי יצוא נמוך, אם התוכן הטכני לא ישתפר, עלולים להיות חיכוכים מסחריים נוספים בעתיד. לכן, לנוכח התחרות העזה יותר ויותר מצד עמיתים בינלאומיים, חיוני שמפעלי מחברים סיניים ימשיכו לפתח בהתמדה, לבצע התאמה מבנית, חדשנות עצמאית ולשנות מודלים של צמיחה כלכלית. תעשיית המחברים של סין צריכה לממש את המעבר מערך מוסף נמוך לערך מוסף גבוה, מחלקים סטנדרטיים לחלקים לא סטנדרטיים בעלי צורות מיוחדות בהקדם האפשרי, ולשאוף להגביר את המיקוד במחברים לרכב, מחברים לתעופה, מחברים לאנרגיה גרעינית וכו'. מחקר ופיתוח וקידום של מחברים יוקרתיים בעלי חוזק גבוה. זהו המפתח לשיפור התחרותיות הליבה של מפעלים ולהימנעות מעיכוב "מחיר נמוך" ו"השלכה". כיום, מפעלי מחברים מקומיים רבים נכנסו לתעשיות מיוחדות והשיגו הצלחה מסוימת.

3. על חברות וארגוני תעשייה לשתף פעולה אנכית ואופקית, לחפש באופן פעיל תמיכה במדיניות לאומית, ולהתנגד במשותף לפרוטקציוניזם בסחר בינלאומי. מנקודת מבט ארוכת טווח, המדיניות האסטרטגית של המדינה בהחלט תשפיע על התפתחות התעשייה כולה, ובמיוחד על המאבק בפרוטקציוניזם בסחר בינלאומי, שלא לדבר על הגיבוי החזק של המדינה. יחד עם זאת, יש לקדם במשותף את פיתוח התעשייה על ידי ארגוני תעשייה וארגונים. יש צורך רב לחזק את שיתוף הפעולה בין חברות, לחזק את הפיתוח והצמיחה של ארגוני תעשייה, ולסייע לארגונים להילחם בתביעות בינלאומיות שונות. עם זאת, פרוטקציוניזם בסחר בינלאומי כגון אנטי-היצף ואנטי-היצף על ידי חברות בלבד נידון בדרך כלל להיות חלש וחסר אונים. כיום, ל"סיוע במדיניות" ול"סיוע בארגונים" יש עוד דרך ארוכה לעבור, ויש צורך לבחון ולהתגבר על משימות רבות אחת אחת, כגון מדיניות הגנה על קניין רוחני, נורמות תעשייתיות ותקני מחברים, ופלטפורמות מחקר ופיתוח טכנולוגיות משותפות, ליטיגציה מסחרית וכו'.

4. פיתוח שווקים מרובים כדי להרחיב את "מעגל החברים". מנקודת מבט של רוחב המרחב, על ארגונים לשים לב הן לשווקים המקומיים והן לשווקים זרים, להניח יסודות להתרחבות חיצונית המבוססים על ביקוש מקומי למוצרים ושירותים באיכות גבוהה, ולחקור באופן פעיל את השוק הבינלאומי תחת רצון לקדם את העתיד תוך שמירה על יציבות. מצד שני, מומלץ שארגונים ימטב את מבנה השוק הבינלאומי של יצוא סחר חוץ, ישנו את המצב שבו ארגונים פועלים רק בשוק חוץ אחד, ויבצעו פריסות מרובות של שווקים חוץ כדי להפחית את הסיכון של המדינה ביצוא סחר חוץ.

5. שיפור התוכן הטכני ואיכות המוצר של מוצרים ושירותים. מנקודת מבט של מרחב, על ארגונים להאיץ את הטרנספורמציה והשדרוג, להוסיף אפשרויות חדשות יותר, לא רק מוצרים זולים בעבר, לפתוח תחומים חדשים יותר, ולטפח וליצור יתרונות חדשים בתחרות הסחר הבינלאומית. אם ארגון שולט בטכנולוגיות ליבה בתחומים מרכזיים, מה שיעזור לבנות את התחרותיות הליבה של המוצרים, יהיה לו קל יותר להבין את כוח התמחור של המוצרים, ואז הוא יוכל להגיב ביעילות לעלייה במכסים על מוצרים באירופה ובארצות הברית ובמדינות אחרות. על ארגונים להגדיל את ההשקעות בטכנולוגיה, לשפר את התחרותיות של המוצרים ולקבל יותר הזמנות באמצעות שדרוגי מוצרים.

6. חיבור בין עמיתים מגביר את הביטחון. כמה איגודי תעשייה ציינו כי תעשיית המחברים נמצאת כעת תחת לחץ גדול, ואירופה וארצות הברית הטילו מכסים גבוהים על חברות סיניות, אך אל דאגה, למחירי המחברים המקומיים שלנו עדיין יש יתרונות. כלומר, עמיתים הורגים זה את זה, ועמיתים חייבים להתאחד זה עם זה כדי להבטיח איכות. זוהי דרך טובה יותר להתמודד עם מלחמות סחר.

7. כל חברות המחברים צריכות לחזק את התקשורת עם איגודי עסקים. להשיג מידע התרעה מוקדם על "ערבות שני נגד אחד" בצורה יעילה, ולעשות עבודה טובה במניעת סיכונים בשוק הייצוא.

8. חיזוק חילופי דברים בינלאומיים ותקשורת. שיתוף פעולה פעיל עם יבואנים זרים, משתמשים במורד הזרם וצרכנים כדי להפחית את הלחץ של הגנה מסחרית. בנוסף, נצלו את הזמן לשדרוג מוצרים ותעשיות, עברו בהדרגה מיתרונות יחסיים ליתרונות תחרותיים, וניצול ייצוא של ייצור מכונות במורד הזרם ותעשיות אחרות כדי להניע את מוצרי החברה. זוהי גם דרך סבירה להימנע מחיכוכים מסחריים ולהפחית הפסדים כיום.

המוצרים המעורבים בתיק אנטי-היצף זה כוללים: מחברים מסוימים מפלדה (למעט נירוסטה), דהיינו: ברגי עץ (למעט ברגי פיגור), ברגים להברגה עצמית, ברגי ראש וברגים אחרים (בין אם עם ובין אם לאומים או דיסקיות, אך לא כולל ברגים וברגים לאבטחת חומרי בניין למסילות רכבת) ודיסקיות.

קודי מכס מעורבים: קודי CN 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (קודי TARIC 7318 1595 19 ו-7318 8) 7318 21 00 (קודי TARIC 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95) ו-EX7318 22 00 (קודי TARIC 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22) 0095 ו-7318 2200 98).