2022 m. vasario 17 d. Europos Komisija paskelbė galutinį pranešimą, kuriame teigiama, kad galutinis sprendimas nustatyti dempingo mokesčio tarifą Kinijos Liaudies Respublikos kilmės plieninėms tvirtinimo detalėms yra 22,1–86,5 %, o tai atitinka praėjusių metų gruodžio mėn. paskelbtus rezultatus. Iš jų „Jiangsu Yongyi“ sudarė 22,1 %, „Ningbo Jinding“ – 46,1 %, „Wenzhou Junhao“ – 48,8 %, kitų atsakiusių bendrovių – 39,6 %, o kitų neatsakiusių bendrovių – 86,5 %. Šis potvarkis įsigalioja kitą dieną po paskelbimo.
Jin Meizi nustatė, kad ne visi su šiuo atveju susiję tvirtinimo detalių gaminiai buvo be plieninių veržlių ir kniedžių. Konkrečius gaminius ir muitinės kodus rasite šio straipsnio pabaigoje.
Dėl šios antidempingo priemonės Kinijos tvirtinimo detalių eksportuotojai pareiškė stipriausią protestą ir tvirtą nepritarimą.
Remiantis ES muitinės statistika, 2020 m. ES iš žemyninės Kinijos importavo 643 308 tonas tvirtinimo detalių, kurių importo vertė siekė 1 125 522 464 eurus, todėl ji yra didžiausias tvirtinimo detalių importo šaltinis į ES. ES taiko tokius didelius antidempingo muitus mano šaliai, kurie neabejotinai turės didžiulį poveikį šalies įmonėms, eksportuojančioms į ES rinką.
Kaip reaguoja vietiniai tvirtinimo detalių eksportuotojai?
Žvelgiant į paskutinę ES antidempingo bylą, kai kurios eksportuojančios įmonės, siekdamos susidoroti su dideliais ES antidempingo muitais, rizikavo ir, vengdamos mokesčių, tvirtinimo detalių gaminius gabeno į trečiąsias šalis, tokias kaip Malaizija, Tailandas ir kitos šalys. Kilmės šalis tampa trečiąja šalimi.
Remiantis Europos pramonės šaltiniais, minėtas reeksporto per trečiąją šalį būdas ES yra neteisėtas. ES muitinės nustatytiems ES importuotojams grės didelės baudos arba net laisvės atėmimas. Todėl dauguma sąmoningesnių ES importuotojų nepritaria šiai perkrovimo per trečiąsias šalis praktikai, atsižvelgiant į griežtą ES perkrovimo stebėseną.
Taigi, ką mano vietos eksportuotojai, susidūrę su ES antidempingo politika? Kaip jie reaguos?
Jin Meizi apklausė kai kuriuos šios pramonės žmones.
„Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd.“ vadovas Zhou sakė: „Mūsų įmonė specializuojasi įvairių tvirtinimo detalių, daugiausia mašininių varžtų ir trikampių savaime užsifiksuojančių varžtų, gamyboje. ES rinka sudaro 35 % mūsų eksporto rinkos. Šį kartą dalyvavome ES antidempingo atsakomojoje akcijoje ir galiausiai gavome palankesnį 39,6 % mokesčių tarifą. Taigi ilgametė užsienio prekybos patirtis rodo, kad susidūrusios su užsienio antidempingo tyrimais, eksportuojančios įmonės turi atkreipti dėmesį ir aktyviai dalyvauti reaguojant į ieškinius.“
Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd. generalinio direktoriaus pavaduotojas Zhou Qun pabrėžė: „Mūsų įmonės pagrindiniai eksporto produktai yra bendrosios tvirtinimo detalės ir nestandartinės dalys, o pagrindinės rinkos yra Šiaurės Amerika, Centrinė ir Pietų Amerika bei Europos Sąjunga, iš kurių eksportas į Europos Sąjungą sudaro mažiau nei 10 %. Pirmojo ES antidempingo tyrimo metu mūsų įmonės rinkos dalis Europoje smarkiai sumažėjo dėl nepalankaus atsakymo į ieškinį. Šį kartą antidempingo tyrimas buvo atliktas būtent dėl to, kad rinkos dalis nebuvo didelė, o mes nereagavome į ieškinį.“
Antidempingas neabejotinai turės tam tikrą poveikį mano šalies trumpalaikiam tvirtinimo detalių eksportui, tačiau atsižvelgiant į Kinijos bendrųjų tvirtinimo detalių pramonės mastą ir profesionalumą, jei eksportuotojai į ieškinį reaguoja grupėje, aktyviai bendradarbiauja su Prekybos ministerija ir pramonės prekybos rūmais bei palaiko glaudžius ryšius, visų lygių ES tvirtinimo detalių importuotojai ir platintojai aktyviai juos įtikinėja, kad ES antidempingo priemonės, taikomos į Kiniją eksportuojamoms tvirtinimo detalėms, bus sėkmingos.
„Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd.“ atstovas ponas Ye sakė: „Mūsų įmonė daugiausia užsiima išsiplėtimo varžtais, tokiais kaip korpusiniai gekonai, automobilių remonto gekonai, vidiniai priverstiniai gekonai, tuščiaviduriai gekonai ir sunkūs gekonai. Apskritai mūsų gaminiai nepriklauso šio meto taikymo sričiai, tačiau konkrečios originalios ES įgyvendinimo detalės nėra labai aiškios, nes kai kuriuose gaminiuose taip pat yra poveržlių ir varžtų, ir nežinoma, ar juos reikia atskirai (ar ne atskiroje kategorijoje) leisti naudoti.“ Paklausiau kai kurių įmonės klientų Europoje, ir jie visi sakė, kad poveikis nėra didelis. Juk kalbant apie gaminių kategorijas, mes užsiimame nedideliu skaičiumi gaminių.“
Dziasingo tvirtinimo detalių eksporto įmonės vadovas teigė, kad dėl šio incidento esame ypač susirūpinę, nes daugelis įmonės gaminių eksportuojami į ES. Tačiau pastebėjome, kad ES pranešimo priede pateiktame kitų kooperatinių bendrovių sąraše, be tvirtinimo detalių gamyklų, yra ir prekybos bendrovių. Bendrovės, kurioms taikomi didesni mokesčių tarifai, gali ir toliau išlaikyti Europos eksporto rinkas eksportuodamos produkciją respondentų bendrovių, kurioms taikomi mažesni mokesčių tarifai, vardu ir taip sumažinti nuostolius.
Sesuo Jin taip pat pateikia keletą pasiūlymų:
1. Sumažinti eksporto koncentraciją ir diversifikuoti rinką. Anksčiau mano šalies tvirtinimo detalių eksporte dominavo Europa ir Jungtinės Valstijos, tačiau po dažnų antidempingo priemonių pastaraisiais metais vietinės tvirtinimo detalių įmonės suprato, kad „dėti visus kiaušinius į vieną krepšį“ nėra protingas žingsnis, ir pradėjo tyrinėti Pietryčių Aziją, Indiją ir kitas platesnes besivystančias rinkas bei sąmoningai mažinti eksporto į Europą ir Jungtines Valstijas dalį.
Tuo pačiu metu daugelis tvirtinimo detalių gamintojų dabar energingai plėtoja vidaus pardavimus, stengdamiesi sumažinti užsienio eksporto spaudimą, pasitelkdami vidaus rinkos trauką. Šalis neseniai pradėjo vykdyti naują vidaus paklausos skatinimo politiką, kuri taip pat turės didelį poveikį tvirtinimo detalių rinkos paklausai. Todėl vidaus įmonės negali visų savo turtų sudėti į tarptautinę rinką ir per daug pasikliauti Europos ir Amerikos rinkomis. Dabartiniame etape „tiek viduje, tiek išorėje“ gali būti išmintingas žingsnis.
2. Skatinti vidutinės ir aukštos klasės produktų liniją ir spartinti pramonės struktūros modernizavimą. Kadangi Kinijos tvirtinimo detalių pramonė yra daug darbo reikalaujanti pramonė, o eksportuojamų produktų pridėtinė vertė yra maža, jei techninis turinys nebus patobulintas, ateityje gali kilti daugiau prekybos trikdžių. Todėl, atsižvelgiant į vis didesnę konkurenciją iš tarptautinių konkurentų, Kinijos tvirtinimo detalių įmonėms būtina toliau nuolat vystytis, prisitaikyti prie struktūrinių pokyčių, savarankiškai diegti inovacijas ir transformuoti ekonomikos augimo modelius. Kinijos tvirtinimo detalių pramonė turėtų kuo greičiau suvokti perėjimą nuo mažos pridėtinės vertės prie didelės pridėtinės vertės, nuo standartinių dalių prie nestandartinių specialios formos dalių ir stengtis daugiau dėmesio skirti automobilių tvirtinimo detalėms, aviacijos tvirtinimo detalėms, branduolinės energetikos tvirtinimo detalėms ir kt. Aukštos klasės, didelio stiprumo tvirtinimo detalių tyrimai, plėtra ir reklama. Tai yra raktas į įmonių pagrindinio konkurencingumo didinimą ir „mažos kainos“ bei „dempingo“ išvengimą. Šiuo metu daugelis vietinių tvirtinimo detalių įmonių įžengė į specialiąsias pramonės šakas ir pasiekė tam tikros sėkmės.
3. Įmonės ir pramonės asociacijos turėtų bendradarbiauti vertikaliai ir horizontaliai, aktyviai siekti nacionalinės politikos paramos ir kartu priešintis tarptautiniam prekybos protekcionizmui. Ilgalaikėje perspektyvoje šalies strateginė politika neabejotinai paveiks visos pramonės plėtrą, ypač kovą su tarptautiniu prekybos protekcionizmu, jau nekalbant apie tvirtą šalies paramą. Tuo pačiu metu pramonės plėtrą turi kartu skatinti pramonės asociacijos ir įmonės. Labai svarbu stiprinti įmonių bendradarbiavimą, stiprinti pramonės asociacijų plėtrą ir augimą, padėti įmonėms kovoti su įvairiais tarptautiniais ieškiniais. Tačiau toks tarptautinės prekybos protekcionizmas kaip antidempingas ir vien įmonių vykdomas antidempingas paprastai yra pasmerktas būti silpnas ir bejėgis. Šiuo metu „politinė pagalba“ ir „asociacijų pagalba“ dar turi nueiti ilgą kelią, ir daugelį užduočių reikia ištirti ir įveikti po vieną, pavyzdžiui, intelektinės nuosavybės apsaugos politiką, pramonės normas ir tvirtinimo detalių standartus, bendras technologijų tyrimų ir plėtros platformas, komercinius ginčus ir kt.
4. Plėtoti kelias rinkas, siekiant išplėsti „draugų ratą“. Žvelgiant iš erdvės perspektyvos, įmonės turėtų atkreipti dėmesį tiek į vidaus, tiek į užsienio rinkas, sukurti išorinės plėtros pamatus, pagrįstus vidaus paklausa aukštos kokybės produktams ir paslaugoms, ir aktyviai tyrinėti tarptautinę rinką, siekdamos pažangos ir išlaikydamos stabilumą. Kita vertus, įmonėms rekomenduojama optimizuoti užsienio prekybos eksporto tarptautinės rinkos struktūrą, keisti situaciją, kai įmonės veikia tik vienoje užsienio rinkoje, ir vykdyti kelis užsienio rinkų išdėstymus, siekiant sumažinti užsienio prekybos eksporto šalies riziką.
5. Tobulinti produktų ir paslaugų techninį turinį ir kokybę. Kosmoso požiūriu, įmonės turėtų paspartinti transformaciją ir atnaujinimą, pridėti daugiau naujų variantų, o ne tik žemos klasės produktus, kaip buvo anksčiau, atverti daugiau naujų sričių ir puoselėti bei kurti naujus pranašumus tarptautinėje prekyboje. Jei įmonė yra įvaldiusi pagrindines technologijas pagrindinėse srityse, tai padės didinti produktų konkurencingumą, jai bus lengviau suvokti produktų kainodaros galią ir tada ji galės veiksmingai reaguoti į produktų tarifų padidėjimą Europoje, Jungtinėse Amerikos Valstijose ir kitose šalyse. Įmonės turėtų didinti investicijas į technologijas, gerinti produktų konkurencingumą ir gauti daugiau užsakymų atnaujindamos produktus.
6. Lygiaverčių šalių tarpusavio ryšiai didina pasitikėjimą. Kai kurios pramonės asociacijos atkreipė dėmesį, kad tvirtinimo detalių pramonė šiuo metu patiria didelį spaudimą, o Europa ir Jungtinės Valstijos Kinijos įmonėms nustatė didelius tarifus, tačiau nesijaudinkite, mūsų vidaus tvirtinimo detalių kainos vis dar turi pranašumų. Tai reiškia, kad lygiavertės šalys žudo viena kitą, o lygiavertės šalys turi susivienyti, kad užtikrintų kokybę. Tai geresnis būdas spręsti prekybos karus.
7. Visos tvirtinimo detalių įmonės turėtų stiprinti bendravimą su verslo asociacijomis. Laiku gauti išankstinę informaciją apie „dviejų prieš vieną garantiją“ ir tinkamai užkirsti kelią rizikai eksporto rinkoje.
8. Stiprinti tarptautinius mainus ir komunikaciją. Aktyviai bendradarbiauti su užsienio importuotojais, tolesniais naudotojais ir vartotojais, siekiant sumažinti prekybos apsaugos spaudimą. Be to, pasinaudoti laiku produktų ir pramonės šakų atnaujinimui, palaipsniui pereiti nuo lyginamųjų pranašumų prie konkurencinių pranašumų ir naudoti tolesnės gamybos mašinų gamybos ir kitų pramonės šakų eksportą įmonės produktų skatinimui. Tai taip pat yra pagrįstas būdas išvengti prekybos trinties ir sumažinti nuostolius šiuo metu.
Šioje antidempingo byloje nagrinėjami produktai: tam tikros plieninės tvirtinimo detalės (išskyrus nerūdijantįjį plieną), būtent: medsraigčiai (išskyrus sraigtus su sijomis), savisriegiai sraigtai, kitos galvutės sraigtai ir varžtai (su veržlėmis ar poveržlėmis arba be jų, bet išskyrus sraigtus ir varžtus, skirtus geležinkelio bėgių konstrukcinėms medžiagoms tvirtinti) ir poveržlės.
Susiję muitinės kodai: KN kodai 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (TARIC kodai 7318 15 95 19 ir 7318 8), 7318 21 00 (Taric kodai 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95) ir EX 7318 22 00 (TARIC kodai 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 0095 ir 7318 2200 98).
Įrašo laikas: 2022 m. kovo 9 d.
