17 lutego 2022 r. Komisja Europejska wydała ostateczne oświadczenie, w którym wskazała, że ostateczna decyzja o nałożeniu podatku od dumpingu na stalowe elementy złączne pochodzące z Chińskiej Republiki Ludowej wynosi 22,1%–86,5%, co jest zgodne z wynikami ogłoszonymi w grudniu ubiegłego roku. Wśród nich Jiangsu Yongyi stanowiło 22,1%, Ningbo Jinding 46,1%, Wenzhou Junhao 48,8%, inne firmy, które odpowiedziały na wezwanie, 39,6%, a pozostałe firmy, które nie odpowiedziały na wezwanie, 86,5%. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po ogłoszeniu.
Jin Meizi stwierdził, że nie wszystkie elementy złączne objęte tą sprawą obejmowały stalowe nakrętki i nity. Informacje na temat konkretnych produktów i kodów celnych znajdują się na końcu artykułu.
Chińscy eksporterzy elementów złącznych wyrazili najsilniejszy protest i zdecydowany sprzeciw wobec tej polityki antydumpingowej.
Według statystyk celnych UE, w 2020 roku UE zaimportowała z Chin kontynentalnych 643 308 ton elementów złącznych o wartości 1 125 522 464 euro, co czyni ten kraj największym źródłem importu elementów złącznych w UE. UE nakłada na mój kraj tak wysokie cła antydumpingowe, że z pewnością będzie to miało ogromny wpływ na krajowe przedsiębiorstwa eksportujące na rynek UE.
Jak reagują krajowi eksporterzy elementów złącznych?
Patrząc na ostatnią sprawę antydumpingową UE, aby poradzić sobie z wysokimi cłami antydumpingowymi, niektóre firmy eksportowe podjęły ryzyko i wysyłały produkty złączne do krajów trzecich, takich jak Malezja, Tajlandia i inne, unikając płacenia cła. Kraj pochodzenia staje się krajem trzecim.
Według europejskich źródeł branżowych, wspomniana metoda reeksportu przez państwo trzecie jest nielegalna w UE. Po wykryciu jej przez unijne służby celne, importerzy z UE będą narażeni na wysokie grzywny, a nawet karę pozbawienia wolności. Dlatego większość bardziej świadomych importerów z UE nie akceptuje tej praktyki przeładunku przez państwa trzecie, biorąc pod uwagę ścisły nadzór UE nad przeładunkiem.
Co zatem myślą krajowi eksporterzy w obliczu unijnej polityki antydumpingowej? Jak zareagują?
Jin Meizi przeprowadził wywiady z kilkoma osobami z branży.
Menedżer Zhou z Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd. powiedział: „Nasza firma specjalizuje się w produkcji różnorodnych elementów złącznych, głównie śrub maszynowych i wkrętów samozabezpieczających trójkątnych. Rynek UE stanowi 35% naszego rynku eksportowego. Tym razem uczestniczyliśmy w unijnej akcji antydumpingowej i ostatecznie uzyskaliśmy korzystniejszą stawkę podatku w wysokości 39,6%. Wieloletnie doświadczenie w handlu zagranicznym pokazuje, że w przypadku zagranicznych dochodzeń antydumpingowych przedsiębiorstwa eksportowe muszą być czujne i aktywnie uczestniczyć w odpowiedzi na pozew.
Zhou Qun, zastępca dyrektora generalnego Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., zauważył: „Głównymi produktami eksportowymi naszej firmy są uniwersalne elementy złączne i części niestandardowe, a głównymi rynkami zbytu są Ameryka Północna, Środkowa i Południowa oraz Unia Europejska, z czego eksport do Unii Europejskiej stanowi mniej niż 10%. Podczas pierwszego dochodzenia antydumpingowego UE, udział naszej firmy w rynku europejskim został poważnie naruszony z powodu niekorzystnej reakcji na pozew. Tym razem dochodzenie antydumpingowe zostało wszczęte właśnie dlatego, że udział w rynku nie był wysoki i nie odpowiedzieliśmy na pozew”.
Działania antydumpingowe z pewnością będą miały pewien wpływ na krótkoterminowy eksport elementów złącznych z mojego kraju, ale biorąc pod uwagę skalę przemysłową i profesjonalizm chińskich producentów ogólnych elementów złącznych, o ile eksporterzy odpowiedzą na pozew grupowo, będą aktywnie współpracować z Ministerstwem Handlu i izbami handlowymi oraz utrzymają bliskie kontakty, importerzy i dystrybutorzy elementów złącznych na wszystkich szczeblach w UE aktywnie przekonali ich, że działania antydumpingowe UE dotyczące elementów złącznych eksportowanych do Chin odniosą pozytywny skutek.
Pan Ye z Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. powiedział: Nasza firma zajmuje się głównie śrubami rozporowymi, takimi jak kołki rozporowe do montażu w obudowach, kołki do naprawy samochodów, kołki rozporowe do montażu w otworach, kołki rozporowe do montażu w otworach i kołki rozporowe do montażu w ciężkich warunkach. Ogólnie rzecz biorąc, nasze produkty nie wchodzą w zakres niniejszej dyrektywy, ale szczegółowe informacje dotyczące sposobu wdrażania przepisów UE nie są do końca jasne, ponieważ niektóre produkty zawierają również podkładki i śruby i nie wiadomo, czy należy je oddzielnie klasyfikować (czy nie należy ich traktować jako osobnej kategorii). Zapytałem kilku europejskich klientów firmy i wszyscy odpowiedzieli, że wpływ nie był znaczący. W końcu, jeśli chodzi o kategorie produktów, zajmujemy się niewielką liczbą produktów.
Osoba zarządzająca firmą eksportującą elementy złączne w Jiaxing powiedziała, że ponieważ wiele produktów firmy jest eksportowanych do UE, jesteśmy szczególnie zaniepokojeni tym incydentem. Stwierdziliśmy jednak, że na liście innych firm spółdzielczych wymienionych w załączniku do komunikatu UE, oprócz fabryk elementów złącznych, znajdują się również niektóre firmy handlowe. Firmy z wyższymi stawkami podatkowymi mogą nadal utrzymywać europejskie rynki eksportowe, eksportując pod nazwą firm respondentów z niższymi stawkami podatkowymi, zmniejszając w ten sposób straty.
Siostra Jin również podaje kilka sugestii:
1. Zmniejszyć koncentrację eksportu i zdywersyfikować rynek. W przeszłości eksport elementów złącznych z mojego kraju był zdominowany przez Europę i Stany Zjednoczone, ale po licznych praktykach antydumpingowych w ostatnich latach, krajowe firmy produkujące elementy złączne zdały sobie sprawę, że „wkładanie wszystkich jajek do jednego koszyka” nie jest mądrym posunięciem i zaczęły eksplorować Azję Południowo-Wschodnią, Indie i inne szersze rynki wschodzące, świadomie zmniejszając udział eksportu do Europy i Stanów Zjednoczonych.
Jednocześnie wiele firm produkujących elementy złączne dynamicznie rozwija sprzedaż krajową, dążąc do złagodzenia presji eksportu zagranicznego poprzez siłę rynku krajowego. Kraj wprowadził niedawno nowe strategie stymulujące popyt krajowy, które również będą miały silny wpływ na popyt na elementy złączne. W związku z tym przedsiębiorstwa krajowe nie mogą lokować wszystkich swoich bogactw na rynku międzynarodowym i nadmiernie polegać na rynkach europejskim i amerykańskim. Na obecnym etapie, „zarówno wewnątrz, jak i na zewnątrz” może być rozsądnym posunięciem.
2. Promowanie linii produktów średniej i wysokiej klasy oraz przyspieszenie modernizacji struktury przemysłowej. Ponieważ chiński przemysł elementów złącznych jest przemysłem pracochłonnym, a wartość dodana produktów eksportowych jest niska, jeśli nie poprawi się ich jakości technicznej, w przyszłości mogą wystąpić kolejne napięcia handlowe. Dlatego w obliczu coraz silniejszej konkurencji ze strony międzynarodowych partnerów, chińskie przedsiębiorstwa produkujące elementy złączne muszą nieustannie się rozwijać, dostosowując się do zmian strukturalnych, wdrażając niezależne innowacje i transformując modele wzrostu gospodarczego. Chiński przemysł elementów złącznych powinien jak najszybciej przejść transformację od sektora o niskiej wartości dodanej do sektora o wysokiej wartości dodanej, od części standardowych do niestandardowych części o specjalnych kształtach, a także dążyć do zwiększenia koncentracji na elementach złącznych dla przemysłu motoryzacyjnego, lotniczego, energetyki jądrowej itp. Badania, rozwój i promocja wysokiej jakości elementów złącznych o wysokiej wytrzymałości są kluczem do zwiększenia konkurencyjności przedsiębiorstw i uniknięcia uwięzienia w pułapce „niskich cen” i „dumpingu”. Obecnie wiele krajowych przedsiębiorstw produkujących elementy złączne weszło w sektory specjalistyczne i odniosło pewne sukcesy.
3. Przedsiębiorstwa i stowarzyszenia branżowe powinny współpracować wertykalnie i horyzontalnie, aktywnie zabiegać o wsparcie polityki krajowej i wspólnie przeciwstawiać się międzynarodowemu protekcjonizmowi handlowemu. W perspektywie długoterminowej polityka strategiczna kraju z pewnością wpłynie na rozwój całego przemysłu, zwłaszcza w walce z międzynarodowym protekcjonizmem handlowym, nie wspominając o silnym wsparciu kraju. Jednocześnie rozwój przemysłu musi być wspólnie promowany przez stowarzyszenia branżowe i przedsiębiorstwa. Konieczne jest zacieśnienie współpracy między przedsiębiorstwami, wzmocnienie rozwoju i wzrostu stowarzyszeń branżowych oraz pomoc przedsiębiorstwom w walce z różnymi pozwami międzynarodowymi. Jednakże międzynarodowy protekcjonizm handlowy, taki jak działania antydumpingowe i antydumpingowe prowadzone wyłącznie przez przedsiębiorstwa, jest zazwyczaj skazany na słabość i bezsilność. Obecnie „pomoc polityczna” i „pomoc stowarzyszeniowa” mają jeszcze długą drogę do przebycia, a wiele zadań wymaga indywidualnego zbadania i realizacji, takich jak polityka ochrony własności intelektualnej, normy branżowe i standardy dotyczące elementów złącznych oraz wspólne platformy badań i rozwoju technologii, spory handlowe itp.
4. Rozwijać wielorakie rynki, aby poszerzyć „kręgi przyjaciół”. Z perspektywy rozległości przestrzeni, przedsiębiorstwa powinny zwracać uwagę zarówno na rynki krajowe, jak i zagraniczne, budować podwaliny ekspansji zewnętrznej w oparciu o popyt krajowy na wysokiej jakości produkty i usługi oraz aktywnie eksplorować rynek międzynarodowy, dążąc do rozwoju przy jednoczesnym zachowaniu stabilności. Z drugiej strony, zaleca się, aby przedsiębiorstwa optymalizowały międzynarodową strukturę rynku eksportu handlu zagranicznego, zmieniały sytuację, w której przedsiębiorstwa działają tylko na jednym rynku zagranicznym, oraz stosowały wielorakie strategie rynków zagranicznych w celu zmniejszenia ryzyka związanego z eksportem handlu zagranicznego.
5. Poprawa jakości technicznej i jakości produktów i usług. Z perspektywy rynku, przedsiębiorstwa powinny przyspieszyć transformację i modernizację, wprowadzać więcej nowych opcji, a nie tylko produkty z niższej półki, otwierać nowe obszary działania oraz rozwijać i tworzyć nowe przewagi w międzynarodowej konkurencji handlowej. Jeśli przedsiębiorstwo opanuje kluczowe technologie w kluczowych obszarach, co pomoże zbudować podstawową konkurencyjność produktów, łatwiej będzie mu zrozumieć siłę cenową produktów, a następnie będzie mogło skutecznie reagować na wzrost ceł na produkty w Europie, Stanach Zjednoczonych i innych krajach. Przedsiębiorstwa powinny zwiększyć inwestycje w technologie, poprawić konkurencyjność produktów i pozyskać więcej zamówień poprzez ich modernizację.
6. Połączenia między partnerami wzmacniają zaufanie. Niektóre stowarzyszenia branżowe wskazały, że branża elementów złącznych jest obecnie pod ogromną presją, a Europa i Stany Zjednoczone nałożyły wysokie cła na chińskie firmy. Nie ma jednak powodów do obaw, nasze krajowe ceny elementów złącznych nadal mają przewagę. Oznacza to, że partnerzy wzajemnie się zwalczają, a partnerzy muszą się zjednoczyć, aby zapewnić jakość. To lepszy sposób radzenia sobie z wojnami handlowymi.
7. Wszystkie firmy produkujące elementy złączne powinny wzmocnić komunikację ze stowarzyszeniami branżowymi. Należy terminowo uzyskiwać informacje ostrzegawcze dotyczące „gwarancji podwójnej przeciwko jednej” oraz skutecznie zapobiegać ryzyku na rynku eksportowym.
8. Wzmocnij międzynarodową wymianę i komunikację. Aktywnie współpracuj z zagranicznymi importerami, użytkownikami końcowymi i konsumentami, aby zmniejszyć presję związaną z ochroną handlu. Ponadto wykorzystaj czas na modernizację produktów i gałęzi przemysłu, stopniowo przekształcając przewagi komparatywne w konkurencyjne oraz wykorzystując eksport maszyn i urządzeń końcowych oraz innych gałęzi przemysłu do napędzania produkcji firmy. Jest to również rozsądny sposób na uniknięcie tarć handlowych i ograniczenie strat w obecnych czasach.
Produkty objęte tą sprawą antydumpingową obejmują: niektóre elementy złączne ze stali (z wyjątkiem stali nierdzewnej), a mianowicie: wkręty do drewna (z wyjątkiem wkrętów do drewna), wkręty samogwintujące, inne śruby i wkręty z łbem (zarówno z nakrętkami lub podkładkami, jak i bez, z wyłączeniem śrub i wkrętów służących do mocowania materiałów konstrukcyjnych torów kolejowych) oraz podkładki.
Zaangażowane kody celne: kody CN 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (kody TARIC 7318 1595 19 i 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95) i EX7318 22 00 (kody TARIC 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 0095 i 7318 2200 98).
Czas publikacji: 09-03-2022
