2022 წლის 17 თებერვალს, ევროკომისიამ გამოაქვეყნა საბოლოო განცხადება, რომლის მიხედვითაც ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკაში წარმოშობილ ფოლადის შესაკრავებზე დემპინგის გადასახადის განაკვეთის დაწესების საბოლოო გადაწყვეტილება 22.1%-86.5%-ია, რაც შეესაბამება გასული წლის დეკემბერში გამოცხადებულ შედეგებს. მათ შორის, ძიანსუ იონგიში მოდიოდა 22.1%, ნინგბო ჯინდინგი - 46.1%, ვენჯოუ ჯუნჰაოში - 48.8%, სხვა მოპასუხე კომპანიებში - 39.6% და სხვა პასუხის არმქონე კომპანიებში - 86.5%. ეს დადგენილება ძალაში შედის განცხადებიდან მომდევნო დღეს.
ჯინ მეიზიმ დაადგინა, რომ ამ საქმეში გამოყენებული ყველა შესაკრავი პროდუქტი არ მოიცავდა ფოლადის თხილსა და მოქლონებს. კონკრეტული პროდუქტებისა და საბაჟო კოდების შესახებ ინფორმაციისთვის იხილეთ სტატიის ბოლო.
ამ ანტიდემპინგის გამო, ჩინელმა შესაკრავების ექსპორტიორებმა ყველაზე ძლიერი პროტესტი და მტკიცე წინააღმდეგობა გამოთქვეს.
ევროკავშირის საბაჟო სტატისტიკის თანახმად, 2020 წელს ევროკავშირმა ჩინეთის მატერიკული ნაწილიდან 643,308 ტონა შესაკრავი შემოიტანა, რომლის იმპორტის ღირებულება 1,125,522,464 ევროს შეადგენდა, რაც მას ევროკავშირში შესაკრავების იმპორტის უდიდეს წყაროდ აქცევს. ევროკავშირი ჩემს ქვეყანას ასეთ მაღალ ანტიდემპინგურ გადასახადებს აკისრებს, რაც, რა თქმა უნდა, უდიდეს გავლენას მოახდენს ევროკავშირის ბაზარზე ექსპორტის განმახორციელებელ ადგილობრივ საწარმოებზე.
როგორ რეაგირებენ ადგილობრივი შესაკრავების ექსპორტიორები?
ევროკავშირის ბოლო ანტიდემპინგური საქმის გათვალისწინებით, ევროკავშირის მაღალი ანტიდემპინგური გადასახადების მოსაგვარებლად, ზოგიერთმა ექსპორტიორმა კომპანიამ რისკზე წავიდა და შესაკრავები მესამე ქვეყნებში, როგორიცაა მალაიზია, ტაილანდი და სხვა ქვეყნები, გადაზიდა თავის არიდების გზით. წარმოშობის ქვეყანა მესამე ქვეყანა ხდება.
ევროპული ინდუსტრიის წყაროების ცნობით, მესამე ქვეყნის გავლით რეექსპორტის ზემოხსენებული მეთოდი ევროკავშირში უკანონოა. ევროკავშირის საბაჟოების მიერ მისი აღმოჩენის შემთხვევაში, ევროკავშირის იმპორტიორები მაღალი ჯარიმებით ან თუნდაც თავისუფლების აღკვეთით დაისჯებიან. ამიტომ, ევროკავშირის უფრო გონიერი იმპორტიორების უმეტესობა არ იღებს მესამე ქვეყნების გავლით გადაზიდვის ამ პრაქტიკას, ევროკავშირის მიერ გადაზიდვის მკაცრი მონიტორინგის გათვალისწინებით.
ასე რომ, რას ფიქრობენ ადგილობრივი ექსპორტიორები ევროკავშირის ანტიდემპინგის ზომების ფონზე? როგორ უპასუხებენ ისინი?
ჯინ მეიზიმ ინდუსტრიის რამდენიმე წარმომადგენელს ინტერვიუ ჩამოართვა.
„ჟეჟიანგ ჰაიან ჟენგმაოს სტანდარტული ნაწილების კომპანიის“ მენეჯერმა ჟოუმ განაცხადა: „ჩვენი კომპანია სპეციალიზირებულია სხვადასხვა შესაკრავის, ძირითადად ხრახნებისა და სამკუთხა თვითდამბლოკავი ხრახნების წარმოებაში. ევროკავშირის ბაზარი ჩვენი საექსპორტო ბაზრის 35%-ს შეადგენს. ამჯერად, ჩვენ მონაწილეობა მივიღეთ ევროკავშირის ანტიდემპინგურ რეაგირებაში და საბოლოოდ მივიღეთ უფრო ხელსაყრელი საგადასახადო განაკვეთი 39.6%. საგარეო ვაჭრობაში ამდენი წლის გამოცდილება გვეუბნება, რომ უცხოური ანტიდემპინგური გამოძიებების დროს ექსპორტის საწარმოებმა ყურადღება უნდა მიაქციონ და აქტიურად მიიღონ მონაწილეობა სარჩელზე რეაგირებაში“.
ჟოუ ქუნმა, „ჟეჟიანგ მინმეტალს ჰუიტონგ იმპორტ ენდ ექსპორტ კო., შპს“-ს გენერალური მენეჯერის მოადგილემ, აღნიშნა: „ჩვენი კომპანიის ძირითადი საექსპორტო პროდუქცია ზოგადი შესაკრავები და არასტანდარტული ნაწილებია, ხოლო ძირითადი ბაზრები მოიცავს ჩრდილოეთ ამერიკას, ცენტრალურ და სამხრეთ ამერიკას და ევროკავშირს, საიდანაც ევროკავშირში ექსპორტი 10%-ზე ნაკლებს შეადგენს“. ევროკავშირის პირველი ანტიდემპინგური გამოძიების დროს, ჩვენი კომპანიის საბაზრო წილი ევროპაში სერიოზულად დაზარალდა სარჩელზე უარყოფითი რეაქციის გამო. ამჯერად ანტიდემპინგური გამოძიება სწორედ იმიტომ ჩატარდა, რომ საბაზრო წილი მაღალი არ იყო და ჩვენ სარჩელს არ ვუპასუხეთ“.
ანტიდემპინგი გარკვეულ გავლენას მოახდენს ჩემი ქვეყნის მოკლევადიან შესაკრავებზე, თუმცა, ჩინეთის ზოგადი შესაკრავების ინდუსტრიული მასშტაბისა და პროფესიონალიზმის გათვალისწინებით, თუ ექსპორტიორები სარჩელს ჯგუფურად უპასუხებენ, აქტიურად ითანამშრომლებენ ვაჭრობის სამინისტროსთან და სავაჭრო პალატებთან და მჭიდრო კონტაქტს შეინარჩუნებენ, ევროკავშირში ყველა დონის შესაკრავების იმპორტიორები და დისტრიბუტორები აქტიურად არწმუნებენ მათ, რომ ჩინეთში ექსპორტირებული შესაკრავების საწინააღმდეგო პოლიტიკა კარგ შედეგს გამოიღებს.
ბატონმა იემ, Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd.-დან, განაცხადა: „ჩვენი კომპანია ძირითადად გამაფართოებელი ჭანჭიკებით არის დაკავებული, როგორიცაა გარსაცმის გეკონი, ავტომობილის შეკეთების გეკონი, შიდა იძულებითი გეკონი, ღრუ გეკონი და მძიმე გეკონი. ზოგადად, ჩვენი პროდუქცია ამ დროის სფეროს არ მიეკუთვნება, მაგრამ ევროკავშირის დანერგვის კონკრეტული თავდაპირველი დეტალები არც ისე ნათელია, რადგან ზოგიერთი პროდუქტი ასევე მოიცავს საყელურებსა და ჭანჭიკებს და არ ვიცით, საჭიროა თუ არა მათი ცალკე განბაჟება (თუ არა ცალკე კატეგორია). მე ვკითხე კომპანიის ზოგიერთ ევროპელ მომხმარებელს და ყველამ თქვა, რომ გავლენა მნიშვნელოვანი არ იყო. ბოლოს და ბოლოს, პროდუქტის კატეგორიების თვალსაზრისით, ჩვენ მცირე რაოდენობის პროდუქტებში ვართ ჩართულნი.
ჯიაქსინში მდებარე შესაკრავების ექსპორტის კომპანიის ხელმძღვანელმა პირმა განაცხადა, რომ რადგან კომპანიის პროდუქციის დიდი ნაწილი ევროკავშირში გადის ექსპორტზე, ჩვენც განსაკუთრებით შეშფოთებულები ვართ ამ ინციდენტით. თუმცა, ჩვენ აღმოვაჩინეთ, რომ ევროკავშირის განცხადების დანართში ჩამოთვლილი სხვა კოოპერატიული კომპანიების სიაში, შესაკრავების ქარხნების გარდა, ასევე არის რამდენიმე სავაჭრო კომპანია. კომპანიებს, რომლებსაც აქვთ უფრო მაღალი საგადასახადო განაკვეთები, შეუძლიათ განაგრძონ ევროპული საექსპორტო ბაზრების შენარჩუნება დაბალი საგადასახადო განაკვეთების მქონე რესპონდენტი კომპანიების სახელით ექსპორტის განხორციელებით, რითაც შემცირდება ზარალი.
აქ და ჯინი ასევე რამდენიმე რჩევას იძლევა:
1. ექსპორტის კონცენტრაციის შემცირება და ბაზრის დივერსიფიკაცია. წარსულში, ჩემი ქვეყნის შესაკრავების ექსპორტში დომინირებდა ევროპა და შეერთებული შტატები, მაგრამ ბოლო წლებში ხშირი ანტიდემპინგური ზომების შემდეგ, ადგილობრივმა შესაკრავების მწარმოებელმა კომპანიებმა გააცნობიერეს, რომ „ყველა კვერცხის ერთ კალათაში ჩადება“ არ არის გონივრული ნაბიჯი და დაიწყეს სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის, ინდოეთის და სხვა უფრო ფართო განვითარებადი ბაზრების შესწავლა და შეგნებულად შეამცირეს ექსპორტის პროპორცია ევროპასა და შეერთებულ შტატებში.
ამავდროულად, ბევრი შესაკრავის მწარმოებელი კომპანია ამჟამად აქტიურად ავითარებს შიდა გაყიდვებს და ცდილობს შეამციროს საზღვარგარეთ ექსპორტის ზეწოლა შიდა ბაზრის მიზიდულობის გზით. ქვეყანამ ცოტა ხნის წინ დაიწყო ახალი პოლიტიკა შიდა მოთხოვნის სტიმულირების მიზნით, რაც ასევე დიდ მიმზიდველ გავლენას მოახდენს შესაკრავის ბაზრის მოთხოვნაზე. ამიტომ, შიდა საწარმოებს არ შეუძლიათ მთელი თავიანთი საგანძურის საერთაშორისო ბაზარზე განთავსება და ზედმეტად არიან დამოკიდებული ევროპულ და ამერიკულ ბაზრებზე. ამჟამინდელი ეტაპიდან, „როგორც შიდა, ასევე გარე“ შეიძლება გონივრული ნაბიჯი იყოს.
2. საშუალო და მაღალი კლასის პროდუქციის ხაზის პოპულარიზაცია და სამრეწველო სტრუქტურის განახლების დაჩქარება. ვინაიდან ჩინეთის შესაკრავების ინდუსტრია შრომატევადი ინდუსტრიაა და ექსპორტის პროდუქციის დამატებული ღირებულება დაბალია, თუ ტექნიკური შინაარსი არ გაუმჯობესდება, მომავალში შესაძლოა სავაჭრო უთანხმოებები გაიზარდოს. ამიტომ, საერთაშორისო კოლეგების მხრიდან სულ უფრო მკაცრი კონკურენციის პირობებში, აუცილებელია, რომ ჩინურმა შესაკრავების საწარმოებმა განაგრძონ სტაბილური განვითარება, სტრუქტურული კორექტირება, დამოუკიდებელი ინოვაცია და ეკონომიკური ზრდის მოდელების ტრანსფორმაცია. ჩინეთის შესაკრავების ინდუსტრიამ რაც შეიძლება მალე უნდა გააცნობიეროს დაბალი დამატებული ღირებულების მქონედან მაღალი დამატებული ღირებულების მქონეზე, სტანდარტული ნაწილებიდან არასტანდარტული სპეციალური ფორმის ნაწილებზე ტრანსფორმაცია და ეცადოს ფოკუსირება მოახდინოს საავტომობილო შესაკრავებზე, ავიაციის შესაკრავებზე, ბირთვული ენერგიის შესაკრავებზე და ა.შ. მაღალი დონის, მაღალი სიმტკიცის შესაკრავების კვლევა-განვითარება და პოპულარიზაცია. ეს არის საწარმოების ძირითადი კონკურენტუნარიანობის გაზრდის და „დაბალი ფასის“ და „დემპინგის“ თავიდან აცილების გასაღები. ამჟამად, ბევრი ადგილობრივი შესაკრავების საწარმო შევიდა სპეციალურ ინდუსტრიებში და მიაღწია გარკვეულ წარმატებას.
3. საწარმოებმა და ინდუსტრიულმა ასოციაციებმა ვერტიკალურად და ჰორიზონტალურად უნდა ითანამშრომლონ, აქტიურად ეძიონ ეროვნული პოლიტიკის მხარდაჭერა და ერთობლივად წინააღმდეგობა გაუწიონ საერთაშორისო სავაჭრო პროტექციონიზმს. გრძელვადიანი პერსპექტივიდან გამომდინარე, ქვეყნის სტრატეგიული პოლიტიკა აუცილებლად იმოქმედებს მთელი ინდუსტრიის განვითარებაზე, განსაკუთრებით საერთაშორისო სავაჭრო პროტექციონიზმთან ბრძოლაზე, რომ აღარაფერი ვთქვათ ქვეყნის ძლიერ მხარდაჭერაზე. ამავდროულად, ინდუსტრიის განვითარებას ინდუსტრიულმა ასოციაციებმა და საწარმოებმა ერთობლივად უნდა შეუწყონ ხელი. ძალიან მნიშვნელოვანია საწარმოებს შორის თანამშრომლობის გაძლიერება, ინდუსტრიული ასოციაციების განვითარებისა და ზრდის გაძლიერება და საწარმოების დახმარება სხვადასხვა საერთაშორისო სასამართლო დავების წინააღმდეგ ბრძოლაში. თუმცა, საერთაშორისო სავაჭრო პროტექციონიზმი, როგორიცაა ანტიდემპინგი და მხოლოდ კომპანიების მიერ ანტიდემპინგი, ჩვეულებრივ, განწირულია სუსტი და უძლური იყოს. ამჟამად, „პოლიტიკურ დახმარებას“ და „ასოციაციის დახმარებას“ ჯერ კიდევ გრძელი გზა აქვს გასავლელი და ბევრი ამოცანა უნდა იქნას შესწავლილი და გადაჭრილი ერთმანეთის მიყოლებით, როგორიცაა ინტელექტუალური საკუთრების დაცვის პოლიტიკა, ინდუსტრიული ნორმები და შესაკრავების სტანდარტები, საერთო ტექნოლოგიური კვლევისა და განვითარების პლატფორმები, კომერციული დავები და ა.შ.
4. „მეგობრების წრის“ გასაფართოებლად მრავალი ბაზრის განვითარება. სივრცის სიგანის პერსპექტივიდან გამომდინარე, საწარმოებმა ყურადღება უნდა მიაქციონ როგორც შიდა, ასევე საგარეო ბაზრებს, ჩაუყარონ საფუძველი გარე გაფართოებას მაღალი ხარისხის პროდუქტებსა და მომსახურებაზე შიდა მოთხოვნის საფუძველზე და აქტიურად შეისწავლონ საერთაშორისო ბაზარი პროგრესის ძიების ტონით და ამავდროულად შეინარჩუნონ სტაბილურობა. მეორეს მხრივ, რეკომენდებულია, რომ საწარმოებმა ოპტიმიზაცია გაუკეთონ საგარეო სავაჭრო ექსპორტის საერთაშორისო ბაზრის სტრუქტურას, შეცვალონ სიტუაცია, როდესაც საწარმოები მხოლოდ ერთ საზღვარგარეთულ ბაზარზე ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას და განახორციელონ მრავალი საზღვარგარეთული ბაზრის განლაგება, რათა შემცირდეს საგარეო სავაჭრო ექსპორტის ქვეყნის რისკი.
5. გააუმჯობესონ პროდუქტებისა და მომსახურების ტექნიკური შინაარსი და პროდუქტის ხარისხი. სივრცის თვალსაზრისით, საწარმოებმა უნდა დააჩქარონ ტრანსფორმაცია და განახლება, დაამატონ მეტი ახალი ვარიანტი, არა მხოლოდ წარსულში დაბალი კლასის პროდუქტები, გახსნან მეტი ახალი სფერო და განავითარონ და შექმნან ახალი უპირატესობები საერთაშორისო სავაჭრო კონკურენციაში. თუ საწარმო აითვისებს ძირითად ტექნოლოგიებს ძირითად სფეროებში, რაც ხელს შეუწყობს პროდუქტების ძირითადი კონკურენტუნარიანობის გაზრდას, მისთვის უფრო ადვილი იქნება პროდუქტების ფასების ძალის გააზრება და შემდეგ მათ შეეძლებათ ეფექტურად რეაგირება მოახდინონ პროდუქტებზე ტარიფების ზრდაზე ევროპასა და შეერთებულ შტატებსა და სხვა ქვეყნებში. საწარმოებმა უნდა გაზარდონ ინვესტიციები ტექნოლოგიაში, გააუმჯობესონ პროდუქტის კონკურენტუნარიანობა და მიიღონ მეტი შეკვეთა პროდუქტის განახლების გზით.
6. პარტნიორებს შორის ურთიერთკავშირი ნდობას ზრდის. ზოგიერთმა ინდუსტრიულმა ასოციაციამ აღნიშნა, რომ შესაკრავების ინდუსტრია ამჟამად დიდი ზეწოლის ქვეშაა და ევროპამ და შეერთებულმა შტატებმა ჩინურ კომპანიებს მაღალი ტარიფები დააწესეს, მაგრამ არ ინერვიულოთ, ჩვენს შიდა შესაკრავების ფასებს კვლავ აქვს უპირატესობა. ანუ, პარტნიორები ერთმანეთს კლავენ და ისინი ხარისხის უზრუნველსაყოფად ერთმანეთთან უნდა გაერთიანდნენ. ეს სავაჭრო ომების მართვის უკეთესი გზაა.
7. ყველა შესაკრავის მწარმოებელმა კომპანიამ უნდა გააძლიეროს კომუნიკაცია ბიზნეს ასოციაციებთან. დროულად მიიღოს ადრეული გაფრთხილების ინფორმაცია „ორი ერთის წინააღმდეგ გარანტიის“ შესახებ და კარგად იმუშაოს საექსპორტო ბაზარზე რისკების პრევენციის კუთხით.
8. საერთაშორისო ვაჭრობისა და კომუნიკაციის გაძლიერება. აქტიურად ითანამშრომლეთ უცხოელ იმპორტიორებთან, მწარმოებლების მომხმარებლებთან და მომხმარებლებთან სავაჭრო დაცვის ზეწოლის შესამცირებლად. გარდა ამისა, გამოიყენეთ დრო პროდუქტებისა და დარგების განახლებისთვის, თანდათანობით გადაიტანეთ შედარებითი უპირატესობები კონკურენტულ უპირატესობებზე და გამოიყენეთ მწარმოებლების ექსპორტი კომპანიის პროდუქციის გასავითარებლად. ეს ასევე გონივრული გზაა სავაჭრო უთანხმოებების თავიდან ასაცილებლად და ამჟამად დანაკარგების შესამცირებლად.
ამ ანტიდემპინგურ საქმეში ჩართული პროდუქტებია: გარკვეული ფოლადის შესაკრავები (უჟანგავი ფოლადის გარდა), კერძოდ: ხის ხრახნები (გარდა სამაგრი ხრახნებისა), თვითმოსახსნელი ხრახნები, სხვა თავიანი ხრახნები და ჭანჭიკები (თხილით ან საყელურებით ან მათ გარეშე, გარდა რკინიგზის ლიანდაგის სამშენებლო მასალების დასამაგრებელი ხრახნებისა და ჭანჭიკებისა) და საყელურები.
ჩართული საბაჟო კოდები: CN კოდები 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (TARIC კოდები 7318 1595 19 და 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) და EX7318 22 00 (Taric კოდები 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22) 0095 და 7318 2200 98).
გამოქვეყნების დრო: 2022 წლის 9 მარტი
