اتحادیه اروپا دوباره از سیاست ضد دامپینگ استفاده می‌کند! صادرکنندگان بست‌های فلزی چه واکنشی باید نشان دهند؟

در ۱۷ فوریه ۲۰۲۲، کمیسیون اروپا اطلاعیه نهایی را منتشر کرد که نشان می‌دهد تصمیم نهایی برای اعمال نرخ مالیات دامپینگ بر اتصالات فولادی تولید شده در جمهوری خلق چین ۲۲.۱٪ تا ۸۶.۵٪ است که با نتایج اعلام شده در دسامبر سال گذشته مطابقت دارد. در میان آنها، جیانگ سو یونگی ۲۲.۱٪، نینگبو جیندینگ ۴۶.۱٪، ونژو جونهائو ۴۸.۸٪، سایر شرکت‌های پاسخگو ۳۹.۶٪ و سایر شرکت‌های غیر پاسخگو ۸۶.۵٪ را به خود اختصاص داده‌اند. این مصوبه از روز بعد از اعلام لازم‌الاجرا خواهد بود.

جین میزی دریافت که همه محصولات بستی که در این پرونده دخیل هستند، شامل مهره‌ها و پرچ‌های فولادی نمی‌شوند. لطفاً برای اطلاع از محصولات خاص درگیر و کدهای گمرکی به انتهای این مقاله مراجعه کنید.

صادرکنندگان بست‌های چینی شدیدترین اعتراض و مخالفت قاطع خود را به این اقدام ضد دامپینگ ابراز کردند.

طبق آمار گمرک اتحادیه اروپا، در سال ۲۰۲۰، اتحادیه اروپا ۶۴۳,۳۰۸ تن بست از سرزمین اصلی چین وارد کرده است که ارزش واردات آن ۱,۱۲۵,۵۲۲,۴۶۴ یورو بوده است و این کشور را به بزرگترین منبع واردات بست در اتحادیه اروپا تبدیل کرده است. اتحادیه اروپا چنین عوارض ضد دامپینگ بالایی را بر کشور من وضع می‌کند که قطعاً تأثیر زیادی بر شرکت‌های داخلی صادرکننده به بازار اتحادیه اروپا خواهد داشت.

صادرکنندگان داخلی بست‌های فلزی چه واکنشی نشان می‌دهند؟

با نگاهی به آخرین پرونده ضد دامپینگ اتحادیه اروپا، برای مقابله با عوارض بالای ضد دامپینگ اتحادیه اروپا، برخی از شرکت‌های صادرکننده ریسک کردند و با طفره رفتن، محصولات فاستونی را به کشورهای ثالث مانند مالزی، تایلند و سایر کشورها ارسال کردند. کشور مبدا به کشور ثالث تبدیل می‌شود.

به گفته منابع صنعتی اروپایی، روش فوق‌الذکر صادرات مجدد از طریق یک کشور ثالث در اتحادیه اروپا غیرقانونی است. پس از شناسایی توسط گمرک اتحادیه اروپا، واردکنندگان اتحادیه اروپا مشمول جریمه‌های سنگین یا حتی حبس خواهند شد. بنابراین، با توجه به نظارت دقیق اتحادیه اروپا بر حمل و نقل، اکثر واردکنندگان آگاه‌تر اتحادیه اروپا این روش حمل و نقل از طریق کشورهای ثالث را نمی‌پذیرند.

بنابراین، در مواجهه با سیاست ضد دامپینگ اتحادیه اروپا، صادرکنندگان داخلی چه فکری می‌کنند؟ آنها چگونه واکنش نشان خواهند داد؟

جین میزی با برخی از افراد در این صنعت مصاحبه کرد.

مدیر ژو از شرکت قطعات استاندارد ژجیانگ هایان ژنگمائو گفت: شرکت ما در تولید انواع بست‌ها، عمدتاً پیچ‌های ماشینی و پیچ‌های خود قفل شونده مثلثی تخصص دارد. بازار اتحادیه اروپا 35 درصد از بازار صادرات ما را تشکیل می‌دهد. این بار، ما در واکنش ضد دامپینگ اتحادیه اروپا شرکت کردیم و در نهایت نرخ مالیات مطلوب‌تری معادل 39.6 درصد به دست آوردیم. سال‌ها تجربه در تجارت خارجی به ما می‌گوید که هنگام مواجهه با تحقیقات ضد دامپینگ خارجی، شرکت‌های صادراتی باید توجه داشته باشند و به طور فعال در پاسخ به دادخواست شرکت کنند.

ژو کوون، معاون مدیر کل شرکت واردات و صادرات ژجیانگ مین متالز هویتونگ، خاطرنشان کرد: محصولات صادراتی اصلی شرکت ما بست‌های عمومی و قطعات غیراستاندارد هستند و بازارهای اصلی شامل آمریکای شمالی، آمریکای مرکزی و جنوبی و اتحادیه اروپا هستند که صادرات به اتحادیه اروپا کمتر از 10 درصد را تشکیل می‌دهد. در طول اولین تحقیقات ضد دامپینگ اتحادیه اروپا، سهم بازار شرکت ما در اروپا به دلیل واکنش نامطلوب به دادخواست به طور جدی تحت تأثیر قرار گرفت. تحقیقات ضد دامپینگ این بار دقیقاً به این دلیل بود که سهم بازار زیاد نبود و ما به دادخواست پاسخی ندادیم.

قطعاً اقدامات ضد دامپینگ تأثیر خاصی بر صادرات کوتاه‌مدت بست‌های کشور من خواهد داشت، اما با توجه به مقیاس صنعتی و حرفه‌ای بودن بست‌های عمومی چین، مادامی که صادرکنندگان به صورت گروهی به این دعوی پاسخ دهند، به طور فعال با وزارت بازرگانی و اتاق‌های بازرگانی صنایع همکاری کنند و ارتباط نزدیکی با واردکنندگان و توزیع‌کنندگان بست‌ها در تمام سطوح در اتحادیه اروپا داشته باشند، آنها را به طور فعال متقاعد کرده است که اقدامات ضد دامپینگ اتحادیه اروپا در مورد بست‌های صادراتی به چین، نتیجه خوبی خواهد داشت.

آقای یی از شرکت صنایع سخت‌افزاری یویائو یوکسین گفت: شرکت ما عمدتاً با پیچ‌های انبساطی مانند گکوی بدنه، گکوی تعمیر خودرو، گکوی داخلی، گکوی توخالی و گکوی سنگین سروکار دارد. به طور کلی، محصولات ما به محدوده این زمان تعلق ندارند. اما جزئیات اصلی خاص نحوه اجرای اتحادیه اروپا خیلی مشخص نیست، زیرا برخی از محصولات شامل واشر و پیچ نیز می‌شوند و نمی‌دانیم که آیا باید جداگانه ترخیص شوند (یا در یک دسته جداگانه قرار نگیرند). من از برخی از مشتریان اروپایی این شرکت پرسیدم و همه آنها گفتند که تأثیر قابل توجه نبوده است. از این گذشته، از نظر دسته بندی محصولات، ما در تعداد کمی از محصولات فعالیت داریم.

مسئول یک شرکت صادرات بست در جیاشینگ گفت که از آنجا که بسیاری از محصولات این شرکت به اتحادیه اروپا صادر می‌شود، ما نیز به طور ویژه نگران این حادثه هستیم. با این حال، متوجه شدیم که در فهرست سایر شرکت‌های تعاونی ذکر شده در پیوست اطلاعیه اتحادیه اروپا، علاوه بر کارخانه‌های بست، برخی شرکت‌های تجاری نیز وجود دارند. شرکت‌هایی با نرخ مالیات بالاتر ممکن است با صادرات به نام شرکت‌های پاسخگو با نرخ مالیات پایین‌تر، به حفظ بازارهای صادراتی اروپا ادامه دهند و در نتیجه ضرر و زیان را کاهش دهند.

در اینجا، خواهر جین چند پیشنهاد نیز ارائه می‌دهد:

۱. کاهش تمرکز صادرات و تنوع‌بخشی به بازار. در گذشته، صادرات بست‌های کشور من تحت سلطه اروپا و ایالات متحده بود، اما پس از تحریم‌های مکرر ضد دامپینگ در سال‌های اخیر، شرکت‌های داخلی بست‌های صنعتی متوجه شدند که «گذاشتن همه تخم‌مرغ‌ها در یک سبد» حرکت عاقلانه‌ای نیست و شروع به بررسی آسیای جنوب شرقی، هند و سایر بازارهای نوظهور گسترده‌تر کردند و آگاهانه نسبت صادرات به اروپا و ایالات متحده را کاهش دادند.

در عین حال، بسیاری از شرکت‌های تولیدکننده‌ی بست‌ها اکنون به شدت در حال توسعه‌ی فروش داخلی هستند و تلاش می‌کنند تا از طریق کشش بازار داخلی، فشار صادرات خارجی را کاهش دهند. این کشور اخیراً سیاست‌های جدیدی را برای تحریک تقاضای داخلی آغاز کرده است که تأثیر زیادی بر تقاضای بازار بست‌ها خواهد داشت. بنابراین، شرکت‌های داخلی نمی‌توانند تمام گنجینه‌های خود را در بازار بین‌المللی قرار دهند و بیش از حد به بازارهای اروپا و آمریکا متکی باشند. از مرحله‌ی فعلی، «هم در داخل و هم در خارج» می‌تواند یک حرکت عاقلانه باشد.

۲. ارتقای خط تولید محصولات میان‌رده تا بالارده و تسریع در ارتقاء ساختار صنعتی. از آنجایی که صنعت بست‌های چین یک صنعت کاربر است و ارزش افزوده محصولات صادراتی پایین است، اگر محتوای فنی بهبود نیابد، ممکن است در آینده اصطکاک‌های تجاری بیشتری وجود داشته باشد. بنابراین، در مواجهه با رقابت فزاینده و شدید از سوی همتایان بین‌المللی، ضروری است که شرکت‌های بست‌های چینی به توسعه پایدار، تعدیل ساختاری، نوآوری مستقل و تحول مدل‌های رشد اقتصادی ادامه دهند. صنعت بست‌های چین باید در اسرع وقت به گذار از ارزش افزوده پایین به ارزش افزوده بالا، از قطعات استاندارد به قطعات غیراستاندارد با شکل خاص دست یابد و تلاش کند تا تمرکز خود را بر روی بست‌های خودرو، بست‌های هوانوردی، بست‌های انرژی هسته‌ای و غیره افزایش دهد. تحقیق و توسعه و ارتقای بست‌های باکیفیت و با استحکام بالا. این کلید افزایش رقابت‌پذیری اصلی شرکت‌ها و جلوگیری از بازداشت "قیمت پایین" و "فروش پایین" است. در حال حاضر، بسیاری از شرکت‌های بست داخلی وارد صنایع ویژه شده‌اند و به موفقیت‌هایی دست یافته‌اند.

۳. شرکت‌ها و انجمن‌های صنعتی باید به صورت عمودی و افقی همکاری کنند، به طور فعال به دنبال حمایت از سیاست‌های ملی باشند و به طور مشترک در برابر حمایت‌گرایی تجاری بین‌المللی مقاومت کنند. از منظر بلندمدت، سیاست‌های استراتژیک کشور قطعاً بر توسعه کل صنعت، به ویژه مبارزه با حمایت‌گرایی تجاری بین‌المللی، تأثیر خواهد گذاشت، و البته حمایت قوی کشور نیز باید مورد توجه قرار گیرد. در عین حال، توسعه صنعت باید به طور مشترک توسط انجمن‌های صنعتی و شرکت‌ها ترویج شود. تقویت همکاری بین شرکت‌ها، تقویت توسعه و رشد انجمن‌های صنعتی و کمک به شرکت‌ها برای مبارزه با دعاوی مختلف بین‌المللی بسیار ضروری است. با این حال، حمایت‌گرایی تجاری بین‌المللی مانند ضد دامپینگ و ضد دامپینگ توسط شرکت‌ها به تنهایی معمولاً محکوم به ضعف و ناتوانی است. در حال حاضر، «کمک سیاست‌گذاری» و «کمک انجمن‌ها» هنوز راه درازی در پیش دارند و بسیاری از وظایف باید یک به یک بررسی و برطرف شوند، مانند سیاست‌های حفاظت از مالکیت معنوی، هنجارهای صنعتی و استانداردهای اتصال‌دهنده، و پلتفرم‌های تحقیق و توسعه فناوری مشترک، دعاوی تجاری و غیره.

۴. توسعه بازارهای متعدد برای گسترش «حلقه دوستان». از منظر وسعت فضا، شرکت‌ها باید به بازارهای داخلی و خارجی توجه کنند، پایه و اساس توسعه خارجی را بر اساس تقاضای داخلی برای محصولات و خدمات با کیفیت بالا بنا کنند و با حفظ ثبات، بازار بین‌المللی را با رویکرد جستجوی پیشرفت، به طور فعال بررسی کنند. از سوی دیگر، توصیه می‌شود که شرکت‌ها ساختار بازار بین‌المللی صادرات تجارت خارجی را بهینه کنند، وضعیتی را که شرکت‌ها فقط در یک بازار خارجی مستقر می‌شوند، تغییر دهند و طرح‌های بازار خارجی متعددی را برای کاهش ریسک صادرات تجارت خارجی در کشور انجام دهند.

۵. بهبود محتوای فنی و کیفیت محصولات و خدمات. از منظر فضایی، شرکت‌ها باید سرعت تحول و ارتقاء را افزایش دهند، گزینه‌های جدید بیشتری اضافه کنند، نه فقط محصولات کم‌کیفیت در گذشته، حوزه‌های جدید بیشتری را بگشایند و مزایای جدیدی را در رقابت تجاری بین‌المللی پرورش داده و ایجاد کنند. اگر یک شرکت در حوزه‌های کلیدی به فناوری‌های اصلی تسلط داشته باشد، که به ایجاد رقابت‌پذیری اصلی محصولات کمک می‌کند، درک قدرت قیمت‌گذاری محصولات آسان‌تر خواهد بود و سپس می‌توانند به طور مؤثر به افزایش تعرفه‌های محصولات در اروپا و ایالات متحده و سایر کشورها پاسخ دهند. شرکت‌ها باید سرمایه‌گذاری در فناوری را افزایش دهند، رقابت‌پذیری محصول را بهبود بخشند و از طریق ارتقاء محصول، سفارشات بیشتری کسب کنند.

۶. ارتباط متقابل بین همتایان، اعتماد به نفس را افزایش می‌دهد. برخی از انجمن‌های صنعتی خاطرنشان کردند که صنعت بست‌ها در حال حاضر تحت فشار زیادی است و اروپا و ایالات متحده تعرفه‌های بالایی را بر شرکت‌های چینی اعمال کرده‌اند، اما نگران نباشید، قیمت بست‌های داخلی ما هنوز مزایایی دارد. یعنی، همتایان یکدیگر را می‌کشند و همتایان باید برای تضمین کیفیت با یکدیگر متحد شوند. این روش بهتری برای مقابله با جنگ‌های تجاری است.

۷. همه شرکت‌های تولیدکننده بست باید ارتباط خود را با انجمن‌های تجاری تقویت کنند. اطلاعات هشدار اولیه در مورد «تضمین دو در برابر یک» را به موقع دریافت کنند و در پیشگیری از ریسک در بازار صادرات عملکرد خوبی داشته باشند.

۸. تقویت مبادلات و ارتباطات بین‌المللی. همکاری فعال با واردکنندگان خارجی، کاربران پایین‌دستی و مصرف‌کنندگان برای کاهش فشار حمایت تجاری. علاوه بر این، از زمان برای ارتقاء محصولات و صنایع استفاده کنید، به تدریج از مزایای نسبی به مزایای رقابتی تبدیل شوید و از صادرات ماشین‌آلات پایین‌دستی و سایر صنایع برای پیشبرد محصولات شرکت استفاده کنید. این همچنین یک راه معقول برای جلوگیری از اصطکاک‌های تجاری و کاهش ضرر و زیان در حال حاضر است.

محصولاتی که در این پرونده ضد دامپینگ دخیل هستند عبارتند از: برخی از بست‌های فولادی (به جز فولاد ضد زنگ)، یعنی: پیچ‌های چوب (به جز پیچ‌های لگ)، پیچ‌های خودکار، سایر پیچ‌ها و مهره‌های سرتخت (چه با مهره یا واشر و چه بدون آن، اما به استثنای پیچ‌ها و مهره‌های مورد استفاده برای محکم کردن مصالح ساختمانی ریل راه‌آهن) و واشرها.

کدهای گمرکی مربوطه: کدهای CN 7318 1290، 7318 14 91، 7318 14 99، 731815 58، 7318 15 68، 7318 15 82، 7318 15 88، ex7318 15 95 (کدهای TARIC 7318 1595 19 و 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31، 7318 21 00 39، 7318 22) و EX7318 22 00 (کدهای Taric 7318 22 00 31، 7318 22 00 39، 7318 22 ۰۰۹۵ و ۷۳۱۸ ۲۲۰۰ ۹۸).