17 февраля 2022 года Европейская комиссия опубликовала окончательное решение, согласно которому окончательное решение о введении демпинговой ставки на стальные крепежные изделия, произведенные в Китайской Народной Республике, составляет 22,1% против 86,5%, что соответствует результатам, объявленным в декабре прошлого года. Среди них на компанию Jiangsu Yongyi пришлось 22,1%, на Ningbo Jinding — 46,1%, на Wenzhou Junhao — 48,8%, на другие компании, ответившие на запрос, — 39,6%, а на другие компании, не ответившие на запрос, — 86,5%. Данное постановление вступает в силу на следующий день после объявления.
Компания Jin Meizi обнаружила, что не все крепежные изделия, фигурировавшие в этом деле, включали стальные гайки и заклепки. Конкретные виды продукции и таможенные коды указаны в конце этой статьи.
В связи с этой антидемпинговой политикой китайские экспортеры крепежных изделий выразили самый решительный протест и твердое несогласие.
Согласно таможенной статистике ЕС, в 2020 году ЕС импортировал из материкового Китая 643 308 тонн крепежных изделий на сумму 1 125 522 464 евро, что делает его крупнейшим поставщиком крепежных изделий в ЕС. Введение ЕС таких высоких антидемпинговых пошлин в отношении моей страны неизбежно окажет огромное влияние на отечественные предприятия, экспортирующие продукцию на рынок ЕС.
Как реагируют отечественные экспортеры крепежных изделий?
Рассматривая последний случай антидемпинговых мер в ЕС, можно заметить, что для противодействия высоким антидемпинговым пошлинам некоторые компании-экспортеры рисковали и уклонялись от уплаты пошлин, отправляя крепежные изделия в третьи страны, такие как Малайзия, Таиланд и другие. Страна происхождения при этом становилась третьей страной.
Согласно европейским отраслевым источникам, вышеупомянутый метод реэкспорта через третью страну является незаконным в ЕС. В случае обнаружения таможенными органами ЕС импортеры из ЕС будут подвергнуты крупным штрафам или даже тюремному заключению. Поэтому большинство более сознательных импортеров из ЕС не принимают эту практику транзита через третьи страны, учитывая строгий контроль ЕС за транзитом.
Итак, что думают отечественные экспортеры, столкнувшись с антидемпинговыми мерами ЕС? Как они отреагируют?
Джин Мэйзи взяла интервью у нескольких человек из индустрии.
Менеджер Чжоу из компании Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd. заявил: «Наша компания специализируется на производстве различных крепежных изделий, в основном машинных винтов и треугольных самоконтрящихся винтов. На рынок ЕС приходится 35% нашего экспортного рынка. В этот раз мы участвовали в антидемпинговых проверках ЕС и в итоге получили более выгодную налоговую ставку в размере 39,6%. Многолетний опыт во внешней торговле говорит нам о том, что при столкновении с антидемпинговыми проверками со стороны иностранных компаний экспортные предприятия должны быть внимательны и активно участвовать в реагировании на судебные иски».
Чжоу Цюнь, заместитель генерального директора компании Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., отметил: «Основной экспортной продукцией нашей компании являются крепежные изделия общего назначения и нестандартные детали. Основные рынки сбыта включают Северную Америку, Центральную и Южную Америку и Европейский Союз, при этом экспорт в Европейский Союз составляет менее 10%. В ходе первого антидемпингового расследования ЕС доля рынка нашей компании в Европе серьезно пострадала из-за неблагоприятной реакции на иск. В этот раз антидемпинговое расследование было проведено именно потому, что наша доля рынка была невысокой, и мы не ответили на иск».
Антидемпинговые меры, безусловно, окажут определенное влияние на краткосрочный экспорт крепежных изделий из моей страны, но, учитывая масштабы производства и профессионализм китайских производителей крепежных изделий, достаточно, чтобы экспортеры коллективно отреагировали на иск, активно сотрудничали с Министерством коммерции и торгово-промышленными палатами, а также поддерживали тесные контакты с импортерами и дистрибьюторами крепежных изделий всех уровней в ЕС, которые активно убеждали их в том, что антидемпинговые меры ЕС в отношении крепежных изделий, экспортируемых в Китай, окажутся полезными.
Г-н Е из компании Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. сказал: «Наша компания в основном занимается распорными болтами, такими как болты для корпусов, болты для ремонта автомобилей, болты для внутреннего принудительного действия, болты для полых конструкций и болты для тяжелых грузов. В целом, наша продукция не подпадает под действие нынешней программы, но конкретные детали реализации в ЕС не совсем ясны, поскольку некоторые продукты также включают шайбы и болты, и неизвестно, нужно ли их декларировать отдельно (или нет, как отдельную категорию). Я опросил некоторых европейских клиентов компании, и все они сказали, что влияние незначительно. В конце концов, с точки зрения категорий продукции, мы занимаемся небольшим количеством товаров».
Представитель компании по экспорту крепежных изделий в Цзясине заявил, что, поскольку значительная часть продукции компании экспортируется в ЕС, этот инцидент вызывает у них особую обеспокоенность. Однако мы обнаружили, что в списке других компаний-партнеров, приведенном в приложении к заявлению ЕС, помимо заводов по производству крепежных изделий, фигурируют также и торговые компании. Компании с более высокими налоговыми ставками могут продолжать поддерживать европейские экспортные рынки, экспортируя продукцию от имени компаний-ответчиков с более низкими налоговыми ставками, тем самым сокращая убытки.
Здесь сестра Джин также дает несколько советов:
1. Снижение концентрации экспорта и диверсификация рынка. В прошлом экспорт крепежных изделий из моей страны в основном осуществлялся из Европы и США, но после частых антидемпинговых мер в последние годы отечественные компании-производители крепежных изделий осознали, что «класть все яйца в одну корзину» — неразумный шаг, и начали изучать Юго-Восточную Азию, Индию и другие более широкие развивающиеся рынки, сознательно сокращая долю экспорта в Европу и США.
В то же время многие компании, производящие крепежные изделия, сейчас активно развивают внутренние продажи, стремясь снизить давление зарубежного экспорта за счет привлекательности внутреннего рынка. Недавно в стране были введены новые меры по стимулированию внутреннего спроса, которые также окажут значительное влияние на спрос на рынке крепежных изделий. Поэтому отечественные предприятия не могут вкладывать все свои ресурсы в международный рынок и слишком сильно полагаться на европейский и американский рынки. На данном этапе разумным шагом может стать стратегия «как внутри страны, так и за рубежом».
2. Развитие линейки продукции среднего и высокого ценового сегмента и ускорение модернизации промышленной структуры. Поскольку китайская крепежная промышленность является трудоемкой отраслью, а добавленная стоимость экспортной продукции низка, без повышения технического уровня в будущем могут возникнуть торговые трения. Поэтому в условиях все более жесткой конкуренции со стороны международных партнеров китайским предприятиям крепежной промышленности крайне важно продолжать стабильное развитие, структурную перестройку, независимые инновации и трансформацию моделей экономического роста. Китайская крепежная промышленность должна как можно скорее перейти от производства с низкой добавленной стоимостью к производству с высокой добавленной стоимостью, от стандартных деталей к нестандартным деталям специальной формы, и стремиться к усилению внимания к исследованиям, разработке и продвижению высококачественных высокопрочных крепежных изделий. Это ключ к повышению основной конкурентоспособности предприятий и предотвращению «задержки из-за низких цен» и «демпинга». В настоящее время многие отечественные предприятия крепежной промышленности вышли на специализированные рынки и добились определенных успехов.
3. Предприятиям и отраслевым ассоциациям следует сотрудничать по вертикали и горизонтали, активно добиваться поддержки со стороны национальной политики и совместно противостоять международному торговому протекционизму. В долгосрочной перспективе стратегическая политика страны, безусловно, повлияет на развитие всей отрасли, особенно борьба с международным торговым протекционизмом, не говоря уже о мощной поддержке со стороны государства. В то же время развитие отрасли должно совместно продвигаться отраслевыми ассоциациями и предприятиями. Крайне необходимо укреплять сотрудничество между предприятиями, способствовать развитию и росту отраслевых ассоциаций и помогать предприятиям в борьбе с различными международными судебными исками. Однако международный торговый протекционизм, такой как антидемпинговые меры и антидемпинговые действия, осуществляемые компаниями в одиночку, обычно обречен на слабость и бессилие. В настоящее время «политическая помощь» и «помощь ассоциаций» еще далеки от завершения, и многие задачи необходимо решать и преодолевать поочередно, такие как политика защиты интеллектуальной собственности, отраслевые нормы и стандарты для крепежных изделий, а также общие платформы для исследований и разработок в области технологий, коммерческие судебные разбирательства и т. д.
4. Развитие множественных рынков для расширения «круга общения». С точки зрения широты охвата, предприятиям следует уделять внимание как внутренним, так и внешним рынкам, закладывать основу для внешней экспансии на основе внутреннего спроса на высококачественные товары и услуги, а также активно осваивать международные рынки, стремясь к прогрессу и сохраняя стабильность. С другой стороны, рекомендуется оптимизировать структуру международных рынков внешнеторгового экспорта, изменить ситуацию, когда предприятия работают только на одном зарубежном рынке, и проводить многопрофильную работу на зарубежных рынках для снижения страновых рисков внешнеторгового экспорта.
5. Улучшение технического содержания и качества продукции и услуг. С точки зрения пространственного планирования, предприятиям следует ускорить трансформацию и модернизацию, добавить больше новых вариантов, а не ограничиваться только низкокачественной продукцией, открыть новые направления и создать новые конкурентные преимущества в международной торговле. Если предприятие освоит ключевые технологии в основных областях, что поможет повысить конкурентоспособность продукции, ему будет легче контролировать ценообразование, и тогда оно сможет эффективно реагировать на повышение тарифов на продукцию в Европе, США и других странах. Предприятиям следует увеличить инвестиции в технологии, повысить конкурентоспособность продукции и получать больше заказов за счет модернизации продукции.
6. Взаимосвязи между участниками рынка повышают доверие. Некоторые отраслевые ассоциации отмечают, что в настоящее время индустрия крепежных изделий находится под большим давлением, и Европа и США ввели высокие пошлины на китайские компании, но не стоит беспокоиться, наши внутренние цены на крепежные изделия по-прежнему имеют преимущества. То есть, конкуренты стремятся конкурировать друг с другом, и для обеспечения качества необходимо объединяться. Это лучший способ противодействия торговым войнам.
7. Всем компаниям-производителям крепежных изделий следует усилить взаимодействие с бизнес-ассоциациями. Необходимо своевременно получать информацию о принципе «два против одного» и эффективно предотвращать риски на экспортном рынке.
8. Укрепление международных обменов и коммуникаций. Активное сотрудничество с зарубежными импортерами, конечными потребителями и потребителями для снижения давления торгового протекционизма. Кроме того, использование времени для модернизации продукции и отраслей, постепенного перехода от сравнительных преимуществ к конкурентным преимуществам, а также использование экспорта машиностроительной и других отраслей для стимулирования развития продукции компании — это также разумный способ избежать торговых трений и сократить потери в настоящее время.
В рамках данного дела о борьбе с демпингом рассматриваются следующие изделия: некоторые стальные крепежные элементы (за исключением нержавеющей стали), а именно: шурупы по дереву (за исключением саморезов), самонарезающие шурупы, другие винты и болты с головкой (с гайками или шайбами или без них, за исключением винтов и болтов для крепления строительных материалов железнодорожных путей) и шайбы.
Задействованные таможенные коды: коды CN 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (коды TARIC 7318 1595 19 и 7318 8), 7318 21 00 (коды Taric 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) и EX7318 22 00 (коды Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22). 0095 и 7318 2200 98).
Дата публикации: 09 марта 2022 г.
