El 17 de febrero de 2022, la Comisión Europea emitió un comunicado final en el que la decisión final sobre la imposición de un arancel antidumping a los sujetadores de acero originarios de la República Popular China se sitúa entre el 22,1 % y el 86,5 %, lo que coincide con los resultados anunciados en diciembre del año anterior. Entre ellos, Jiangsu Yongyi representó el 22,1 %, Ningbo Jinding el 46,1 %, Wenzhou Junhao el 48,8 %, otras empresas que respondieron el 39,6 % y otras empresas que no respondieron el 86,5 %. Esta Ordenanza entrará en vigor al día siguiente de su publicación.
Jin Meizi descubrió que no todos los elementos de fijación involucrados en este caso incluían tuercas y remaches de acero. Para obtener información sobre los productos específicos y los códigos aduaneros, consulte el final de este artículo.
Los exportadores chinos de sujetadores expresaron la protesta más enérgica y la oposición más firme ante esta medida antidumping.
Según las estadísticas aduaneras de la UE, en 2020, la UE importó 643.308 toneladas de elementos de fijación de China continental, por un valor de importación de 1.125.522.464 euros, lo que la convierte en la principal fuente de importaciones de elementos de fijación en la UE. La UE impone aranceles antidumping tan elevados a mi país, lo que sin duda tendrá un gran impacto en las empresas nacionales que exportan al mercado de la UE.
¿Cómo responden los exportadores nacionales de elementos de fijación?
En el último caso de medidas antidumping de la UE, para eludir los elevados aranceles, algunas empresas exportadoras asumieron riesgos y enviaron productos de fijación a terceros países, como Malasia, Tailandia y otros, mediante prácticas evasivas. De esta forma, el país de origen se convirtió en un tercer país.
Según fuentes de la industria europea, el método mencionado de reexportación a través de un tercer país es ilegal en la UE. Si las aduanas de la UE lo detectan, los importadores se exponen a elevadas multas o incluso a penas de prisión. Por lo tanto, la mayoría de los importadores de la UE más conscientes de la importancia de la transparencia no aceptan esta práctica de transbordo a través de terceros países, dada la estricta supervisión que ejerce la UE sobre este tipo de operaciones.
Ante la presión antidumping de la UE, ¿qué opinan los exportadores nacionales? ¿Cómo responderán?
Jin Meizi entrevistó a algunas personas de la industria.
El gerente Zhou de Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd. declaró: Nuestra empresa se especializa en la producción de diversos elementos de fijación, principalmente tornillos para máquinas y tornillos autoblocantes triangulares. El mercado de la UE representa el 35% de nuestras exportaciones. En esta ocasión, participamos en la respuesta antidumping de la UE y finalmente obtuvimos un tipo impositivo más favorable del 39,6%. Nuestros años de experiencia en comercio exterior nos enseñan que, ante investigaciones antidumping extranjeras, las empresas exportadoras deben prestar atención y participar activamente en la respuesta a la demanda.
Zhou Qun, subdirector general de Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., señaló: Los principales productos de exportación de nuestra empresa son sujetadores generales y piezas no estándar, y nuestros principales mercados son Norteamérica, Centroamérica, Sudamérica y la Unión Europea, de las cuales las exportaciones a la Unión Europea representan menos del 10%. Durante la primera investigación antidumping de la UE, la cuota de mercado de nuestra empresa en Europa se vio seriamente afectada debido a la respuesta desfavorable a la demanda. La investigación antidumping en esta ocasión se debió precisamente a que nuestra cuota de mercado no era alta y no respondimos a la demanda.
La medida antidumping tendrá sin duda cierto impacto en las exportaciones de sujetadores de mi país a corto plazo, pero en vista de la escala industrial y la profesionalidad de los sujetadores en general de China, siempre que los exportadores respondan a la demanda en grupo, cooperen activamente con el Ministerio de Comercio y las cámaras de comercio de la industria, y mantengan un contacto estrecho con los importadores y distribuidores de sujetadores de todos los niveles en la UE, se les ha persuadido activamente de que la medida antidumping de la UE sobre los sujetadores exportados a China tendrá un resultado positivo.
El Sr. Ye de Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. dijo: Nuestra empresa se dedica principalmente a pernos de expansión como pernos de expansión para carcasas, pernos de expansión para reparación de automóviles, pernos de expansión internos, pernos de expansión huecos y pernos de expansión pesados. En general, nuestros productos no pertenecen al alcance de esta situación, pero los detalles específicos de cómo se implementa la normativa de la UE no están muy claros, porque algunos productos también incluyen arandelas y pernos y no sabemos si deben ser clasificados por separado (o no como una categoría aparte). Pregunté a algunos de los clientes europeos de la empresa, y todos dijeron que el impacto no era significativo. Después de todo, en términos de categorías de productos, estamos involucrados en un número pequeño de productos.
El responsable de una empresa exportadora de sujetadores en Jiaxing declaró que, dado que muchos de los productos de la empresa se exportan a la UE, este incidente les preocupa especialmente. Sin embargo, constataron que, en la lista de otras empresas colaboradoras que figura en el anexo del comunicado de la UE, además de las fábricas de sujetadores, también figuran algunas empresas comerciales. Es posible que las empresas con tipos impositivos más altos sigan manteniendo sus mercados de exportación europeos exportando a nombre de las empresas demandadas con tipos impositivos más bajos, reduciendo así las pérdidas.
Aquí, la hermana Jin también ofrece algunas sugerencias:
1. Reducir la concentración de las exportaciones y diversificar el mercado. En el pasado, las exportaciones de sujetadores de mi país estaban dominadas por Europa y Estados Unidos, pero tras las frecuentes sanciones antidumping de los últimos años, las empresas nacionales de sujetadores se dieron cuenta de que "poner todos los huevos en la misma canasta" no es una decisión acertada y comenzaron a explorar el sudeste asiático, India y otros mercados emergentes más amplios, y a reducir conscientemente la proporción de exportaciones a Europa y Estados Unidos.
Al mismo tiempo, muchas empresas de sujetadores están impulsando activamente sus ventas nacionales, buscando aliviar la presión de las exportaciones al extranjero mediante el atractivo del mercado interno. El país ha implementado recientemente nuevas políticas para estimular la demanda interna, lo que también tendrá un gran efecto positivo en la demanda del mercado de sujetadores. Por lo tanto, las empresas nacionales no pueden concentrar todos sus recursos en el mercado internacional ni depender excesivamente de los mercados europeos y estadounidenses. En la situación actual, una estrategia diversificada podría ser la más acertada.
2. Promover la línea de productos de gama media a alta y acelerar la modernización de la estructura industrial. Dado que la industria china de sujetadores es una industria intensiva en mano de obra y el valor agregado de los productos de exportación es bajo, si no se mejora el contenido técnico, podrían surgir más fricciones comerciales en el futuro. Por lo tanto, frente a la creciente competencia de contrapartes internacionales, es imperativo que las empresas chinas de sujetadores continúen desarrollándose de manera constante, ajustando su estructura, innovando de forma independiente y transformando sus modelos de crecimiento económico. La industria china de sujetadores debe lograr la transformación de bajo valor agregado a alto valor agregado, de piezas estándar a piezas especiales no estándar lo antes posible, y esforzarse por aumentar el enfoque en sujetadores para automóviles, aviación, energía nuclear, etc. Investigación y desarrollo y promoción de sujetadores de alta gama y alta resistencia. Esta es la clave para mejorar la competitividad central de las empresas y evitar ser víctimas de precios bajos y dumping. Actualmente, muchas empresas nacionales de sujetadores han incursionado en industrias especializadas y han logrado cierto éxito.
3. Las empresas y las asociaciones industriales deben cooperar vertical y horizontalmente, buscar activamente el apoyo de las políticas nacionales y resistir conjuntamente el proteccionismo comercial internacional. Desde una perspectiva a largo plazo, las políticas estratégicas del país afectarán sin duda el desarrollo de toda la industria, especialmente la lucha contra el proteccionismo comercial internacional, sin mencionar el fuerte respaldo del Estado. Al mismo tiempo, el desarrollo de la industria debe ser promovido conjuntamente por las asociaciones industriales y las empresas. Es muy necesario fortalecer la cooperación entre empresas, fortalecer el desarrollo y crecimiento de las asociaciones industriales y ayudar a las empresas a enfrentar diversos litigios internacionales. Sin embargo, el proteccionismo comercial internacional, como las medidas antidumping y antidumping, por parte de las empresas por sí solas suele ser débil e ineficaz. Actualmente, la "asistencia política" y la "asistencia de las asociaciones" aún tienen un largo camino por recorrer, y muchas tareas deben explorarse y superarse una por una, tales como las políticas de protección de la propiedad intelectual, las normas industriales y los estándares de sujetadores, las plataformas comunes de investigación y desarrollo tecnológico, los litigios comerciales, etc.
4. Desarrollar múltiples mercados para ampliar la red de contactos. Desde una perspectiva de amplitud de mercado, las empresas deben prestar atención tanto al mercado nacional como al extranjero, sentar las bases para la expansión externa basadas en la demanda interna de productos y servicios de alta calidad, y explorar activamente el mercado internacional con el objetivo de progresar manteniendo la estabilidad. Por otro lado, se recomienda que las empresas optimicen la estructura del mercado internacional de sus exportaciones, superando la situación de operar exclusivamente en un solo mercado extranjero y diversificando su presencia para reducir el riesgo país de dichas exportaciones.
5. Mejorar el contenido técnico y la calidad de los productos y servicios. Desde la perspectiva espacial, las empresas deben acelerar la transformación y la actualización, añadir más opciones nuevas, no solo productos de gama baja como en el pasado, abrir más campos nuevos y cultivar y crear nuevas ventajas en la competencia del comercio internacional. Si una empresa domina las tecnologías centrales en áreas clave, lo que ayudará a construir la competitividad central de los productos, será más fácil controlar el poder de fijación de precios de los productos y, por lo tanto, podrá responder eficazmente al aumento de los aranceles sobre los productos en Europa, Estados Unidos y otros países. Las empresas deben aumentar la inversión en tecnología, mejorar la competitividad de los productos y obtener más pedidos mediante la actualización de los productos.
6. La interconexión entre pares fomenta la confianza. Algunas asociaciones industriales señalaron que la industria de los sujetadores se encuentra actualmente bajo una gran presión, y que Europa y Estados Unidos han impuesto altos aranceles a las empresas chinas, pero no se preocupen, nuestros precios nacionales de sujetadores aún son competitivos. Es decir, los pares compiten ferozmente entre sí, y deben unirse para garantizar la calidad. Esta es una mejor manera de afrontar las guerras comerciales.
7. Todas las empresas de fijación deben reforzar la comunicación con las asociaciones empresariales. Deben obtener información de alerta temprana sobre la garantía de "dos contra uno" de manera oportuna y realizar un buen trabajo en la prevención de riesgos en el mercado de exportación.
8. Fortalecer los intercambios y la comunicación internacionales. Cooperar activamente con importadores, usuarios finales y consumidores extranjeros para reducir la presión de las medidas proteccionistas. Además, aprovechar la oportunidad para modernizar productos e industrias, transformar gradualmente las ventajas comparativas en ventajas competitivas y utilizar la exportación de maquinaria y otros productos derivados para impulsar la producción de la empresa. Esta es también una manera razonable de evitar fricciones comerciales y reducir pérdidas en la actualidad.
Los productos involucrados en este caso antidumping incluyen: ciertos elementos de fijación de acero (excepto acero inoxidable), a saber: tornillos para madera (excepto tornillos para madera), tornillos autorroscantes, otros tornillos y pernos de cabeza (con o sin tuercas o arandelas, pero excluyendo los tornillos y pernos para la fijación de materiales de construcción de vías férreas) y arandelas.
Códigos aduaneros involucrados: códigos CN 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (códigos TARIC 7318 1595 19 y 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) y EX7318 22 00 (códigos Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 0095 y 7318 2200 98).
Fecha de publicación: 9 de marzo de 2022
