2022年2月17日、欧州委員会は、中華人民共和国原産の鉄鋼ファスナーに対するダンピング税率を22.1%～86.5%とする最終決定を発表した。これは昨年12月に発表された結果と一致する。内訳は、江蘇永義が22.1%、寧波金鼎が46.1%、温州君豪が48.8%、その他の回答企業が39.6%、その他の非回答企業が86.5%となっている。本条例は、発表の翌日から施行される。
ジン・メイジ氏の調査によると、今回の事案に関係する締結部品製品には、鋼製のナットやリベットが含まれていないことが判明しました。具体的な製品名と関税コードについては、本記事の末尾をご参照ください。
この反ダンピング措置に対し、中国のファスナー輸出業者は最も強い抗議と断固たる反対を表明した。
EUの税関統計によると、2020年にEUは中国本土から643,308トンのファスナーを輸入し、輸入額は1,125,522,464ユーロに達し、EUにおけるファスナー輸入の最大の供給源となった。EUは我が国に対してこのような高額な反ダンピング関税を課しており、これはEU市場に輸出する国内企業に大きな影響を与えるに違いない。
国内のファスナー輸出業者はどのように対応しているのか？
直近のEUアンチダンピング事例を見ると、EUの高いアンチダンピング関税に対処するため、一部の輸出企業はリスクを冒して、マレーシアやタイなどの第三国へファスナー製品を輸出し、関税を回避していた。原産国が第三国となるケースである。
欧州の業界関係者によると、上記のような第三国経由の再輸出方法はEUでは違法である。EU税関に発覚した場合、EUの輸入業者は高額の罰金、あるいは懲役刑に処される可能性がある。そのため、EUの厳格な積み替え監視体制を考慮すると、意識の高いEUの輸入業者のほとんどは、第三国経由の積み替えという手法を採用していない。
では、EUの反ダンピング措置という厳しい状況に直面して、国内輸出業者はどう考えているのだろうか？彼らはどのように対応するのだろうか？
ジン・メイジは業界関係者数名にインタビューを行った。
浙江海塩正茂標準部品有限公司の周部長は次のように述べています。「当社は各種ファスナーの製造を専門としており、主に小ねじと三角セルフロックねじを取り扱っています。EU市場は当社の輸出市場の35%を占めています。今回、当社はEUのアンチダンピング対応に参加し、最終的に39.6%というより有利な税率を獲得しました。長年の貿易経験から、外国のアンチダンピング調査に遭遇した場合、輸出企業は注意を払い、訴訟への対応に積極的に参加しなければならないことが分かります。」
浙江五鉱匯通進出口有限公司の周群副総経理は次のように指摘した。「当社の主な輸出品は汎用ファスナーと非標準部品で、主な市場は北米、中南米、欧州連合ですが、そのうち欧州連合への輸出は10%未満です。欧州連合による最初の反ダンピング調査の際、訴訟への対応が不利だったため、当社の欧州における市場シェアは深刻な影響を受けました。今回の反ダンピング調査は、まさに市場シェアが高くなく、訴訟に対応しなかったことが原因です。」
アンチダンピングは我が国の短期的なファスナー輸出に一定の影響を与えることは避けられないが、中国の一般的なファスナー産業の規模と専門性を考慮すると、輸出業者がグループで訴訟に対応し、商務省や商工会議所と積極的に協力し、EUのあらゆるレベルのファスナー輸入業者や販売業者と緊密に連絡を取り、中国へのファスナー輸出に対するEUのアンチダンピングは良い結果をもたらすと積極的に説得すれば、良い結果になるだろう。
余姚裕信五金工業有限公司の葉氏は次のように述べた。「当社は主にケーシング用ボルト、自動車修理用ボルト、内圧ボルト、中空ボルト、重量ボルトなどの拡張ボルトを取り扱っています。一般的に、当社の製品は今回の規制範囲には含まれませんが、EUがどのように実施するかの具体的な詳細は明確ではありません。一部の製品にはワッシャーやボルトも含まれており、それらを別途クリアする必要があるのか（または別のカテゴリではないのか）わかりません。当社のヨーロッパの顧客に尋ねたところ、影響はそれほど大きくないとのことでしたが、結局のところ、製品カテゴリの観点から見ると、当社が関わっている製品はごく少数です。」
嘉興にあるファスナー輸出会社の責任者は、同社の製品の多くがEUに輸出されているため、今回の件は特に懸念していると述べた。しかし、EUの発表の付属文書に記載されている他の協力企業のリストには、ファスナー工場の他に、いくつかの貿易会社も含まれていることがわかった。税率の高い企業は、税率の低い被疑企業の名前で輸出することで、欧州の輸出市場を維持し、損失を減らすことができる。
ここで、ジン姉さんはいくつか提案もしています。
1. 輸出集中度を下げ、市場を多様化する。これまで、我が国のファスナー輸出は欧米に大きく依存していたが、近年の度重なるアンチダンピング措置を受けて、国内のファスナー企業は「卵を一つの籠に入れる」のは賢明ではないと認識し、東南アジア、インド、その他のより広範な新興市場を開拓し、欧米への輸出比率を意識的に減らし始めた。
同時に、多くのファスナーメーカーは現在、国内販売を積極的に展開し、国内市場の牽引力によって海外輸出の圧力を緩和しようと努めている。中国は最近、国内需要を刺激する新たな政策を打ち出し、これもファスナー市場の需要に大きな牽引効果をもたらすだろう。したがって、国内企業はすべての資源を国際市場に投入し、欧米市場に過度に依存することはできない。現状では、「国内外両方」に注力することが賢明な選択と言えるだろう。
2. 中～高級製品ラインを推進し、産業構造の高度化を加速する。中国のファスナー産業は労働集約型産業であり、輸出製品の付加価値が低いため、技術内容が改善されなければ、将来的に貿易摩擦が増加する可能性がある。したがって、国際的な競合他社との競争が激化する中で、中国のファスナー企業は着実に発展を続け、構造調整、自主的なイノベーション、経済成長モデルの転換を図ることが不可欠である。中国のファスナー産業は、できるだけ早く低付加価値から高付加価値へ、標準部品から非標準特殊形状部品への転換を実現し、自動車用ファスナー、航空機用ファスナー、原子力発電用ファスナーなどのハイエンド高強度ファスナーの研究開発と普及に注力すべきである。これは、企業のコア競争力を強化し、「低価格」や「ダンピング」による淘汰を回避するための鍵となる。現在、多くの国内ファスナー企業が特殊産業に進出し、一定の成功を収めている。
3. 企業と業界団体は、垂直的かつ水平的に協力し、国の政策支援を積極的に求め、国際貿易保護主義に共同で抵抗すべきである。長期的な視点から見ると、国の戦略的政策は、特に国際貿易保護主義との闘いにおいて、業界全体の発展に確実に影響を与える。国の強力な支援は言うまでもない。同時に、業界の発展は業界団体と企業が共同で推進しなければならない。企業間の協力を強化し、業界団体の発展と成長を強化し、企業が様々な国際訴訟と闘うのを支援することは非常に重要である。しかし、企業単独でのアンチダンピングや反ダンピングなどの国際貿易保護主義は、通常、弱く無力である運命にある。現状では、「政策支援」と「協会支援」にはまだ長い道のりがあり、知的財産保護政策、業界規範と締結規格、共通技術研究開発プラットフォーム、商事訴訟など、多くの課題を一つずつ検討し克服する必要がある。
4. 複数の市場を開拓し、「交友関係」を拡大する。空間の広がりという観点から、企業は国内市場と海外市場の両方に注目し、国内の高品質製品・サービス需要を基盤として海外展開の土台を築き、安定を保ちつつ進歩を追求する姿勢で積極的に国際市場を開拓すべきである。一方で、企業は貿易輸出の国際市場構造を最適化し、単一の海外市場のみに展開している状況を改め、複数の海外市場に展開することで、貿易輸出の国別リスクを低減することが推奨される。
5. 製品およびサービスの技術内容と製品品質を向上させる。空間的な観点から、企業は変革とアップグレードを加速させ、過去の低価格製品だけでなく、より多くの新しい選択肢を追加し、より多くの新しい分野を開拓し、国際貿易競争における新たな優位性を育成・創造すべきである。企業が主要分野のコア技術を習得していれば、製品の中核的な競争力の構築に役立ち、製品の価格決定力を容易に把握でき、欧米諸国における製品関税の引き上げに効果的に対応できる。企業は技術への投資を増やし、製品の競争力を向上させ、製品のアップグレードを通じてより多くの受注を獲得すべきである。
6. 同業者間の連携は信頼を高める。一部の業界団体は、ファスナー業界は現在大きなプレッシャーにさらされており、欧米諸国が中国企業に高関税を課しているが、心配はいらない、国内ファスナーの価格には依然として優位性がある、と指摘している。つまり、同業者同士がしのぎを削り合っている状況では、品質を確保するためには同業者同士が団結する必要がある。これは貿易戦争に対処するより良い方法だ。
7．すべてのファスナーメーカーは、業界団体との連携を強化すべきである。「二重対一保証」に関する早期警戒情報をタイムリーに入手し、輸出市場におけるリスク予防に万全を期すべきである。
8. 国際交流とコミュニケーションを強化する。海外の輸入業者、川下ユーザー、消費者と積極的に協力し、貿易保護の圧力を軽減する。さらに、製品と産業の高度化を機に、比較優位から競争優位へと段階的に転換し、川下機械製造業などの輸出を活用して自社製品を牽引することも、現時点での貿易摩擦を回避し損失を削減するための合理的な方法である。
このアンチダンピング事件の対象となる製品には、特定の鋼製ファスナー（ステンレス鋼を除く）、すなわち、木ねじ（ラグスクリューを除く）、セルフタッピングねじ、その他の頭ねじおよびボルト（ナットまたはワッシャーの有無にかかわらず、ただし鉄道線路建設資材を固定するためのねじおよびボルトを除く）、およびワッシャーが含まれます。
関連する税関コード: CNコード 7318 1290、7318 14 91、7318 14 99、731815 58、7318 15 68、7318 15 82、7318 15 88、ex7318 15 95 (TARICコード 7318 1595 19 および 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31、7318 21 0039、7318 21 00 95) および EX7318 22 00 (Taricコード 7318 22 00 31、7318 22 00 39、7318 22 0095と7318 2200 98）。
投稿日時：2022年3月9日
