Le 17 février 2022, la Commission européenne a publié une annonce finale indiquant que la décision finale d'imposer un taux de taxe antidumping sur les éléments de fixation en acier originaires de la République populaire de Chine est de 22,1 % à 86,5 %, ce qui est cohérent avec les résultats annoncés en décembre de l'année dernière. Parmi elles, Jiangsu Yongyi représentait 22,1 %, Ningbo Jinding 46,1 %, Wenzhou Junhao 48,8 %, les autres entreprises ayant répondu 39,6 % et les autres entreprises n'ayant pas répondu 86,5 %. Cette ordonnance entrera en vigueur le jour suivant l'annonce.
Jin Meizi a constaté que les produits de fixation concernés par cette affaire ne comprenaient pas tous des écrous et des rivets en acier. Veuillez vous reporter à la fin de cet article pour connaître les produits concernés et les codes douaniers.
Les exportateurs chinois de fixations ont exprimé leur plus vive protestation et leur ferme opposition à cette mesure antidumping.
Selon les statistiques douanières de l'UE, en 2020, l'UE a importé 643 308 tonnes de fixations en provenance de Chine continentale, pour une valeur d'importation de 1 125 522 464 euros, ce qui en fait la principale source d'importations de fixations dans l'UE. L'UE impose des droits antidumping très élevés à mon pays, ce qui aura forcément un impact considérable sur les entreprises nationales exportant vers le marché européen.
Comment réagissent les exportateurs nationaux de fixations ?
Dans le cadre de la dernière affaire antidumping de l'UE, certaines entreprises exportatrices ont pris des risques et expédié des produits de fixation vers des pays tiers, comme la Malaisie, la Thaïlande et d'autres, en échappant à la concurrence. Le pays d'origine devient alors un pays tiers.
Selon des sources industrielles européennes, la méthode susmentionnée de réexportation via un pays tiers est illégale dans l'UE. Une fois repérée par les douanes européennes, les importateurs européens s'exposent à de lourdes amendes, voire à des peines d'emprisonnement. Par conséquent, la plupart des importateurs européens les plus avisés n'acceptent pas cette pratique de transbordement via des pays tiers, compte tenu du contrôle strict exercé par l'UE sur ce type de transbordement.
Alors, face aux mesures antidumping de l'UE, que pensent les exportateurs nationaux ? Comment réagiront-ils ?
Jin Meizi a interviewé quelques personnes du secteur.
Zhou, directeur de Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd., a déclaré : « Notre entreprise est spécialisée dans la production de divers éléments de fixation, principalement des vis à métaux et des vis autobloquantes triangulaires. Le marché européen représente 35 % de nos exportations. Cette fois, nous avons participé à la réponse antidumping de l'UE et avons finalement obtenu un taux d'imposition plus favorable de 39,6 %. Nos nombreuses années d'expérience dans le commerce extérieur nous montrent que face à des enquêtes antidumping étrangères, les entreprises exportatrices doivent être vigilantes et participer activement à la réponse aux poursuites. »
Zhou Qun, directeur général adjoint de Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., a souligné : « Les principaux produits d'exportation de notre entreprise sont des fixations générales et des pièces non standard. Nos principaux marchés sont l'Amérique du Nord, l'Amérique centrale et l'Amérique du Sud, ainsi que l'Union européenne, dont les exportations vers l'Union européenne représentent moins de 10 %. Lors de la première enquête antidumping de l'UE, la part de marché de notre entreprise en Europe a été sérieusement affectée en raison de la réaction défavorable à la plainte. Cette fois, l'enquête antidumping a été ouverte précisément parce que notre part de marché n'était pas élevée et que nous n'avons pas répondu à la plainte. »
L'antidumping aura forcément un certain impact sur les exportations de fixations à court terme de mon pays, mais compte tenu de l'échelle industrielle et du professionnalisme des fixations générales chinoises, tant que les exportateurs répondent au procès en groupe, coopèrent activement avec le ministère du Commerce et les chambres de commerce de l'industrie et maintiennent des contacts étroits avec les importateurs et les distributeurs de fixations à tous les niveaux de l'UE, les ont activement persuadés que l'antidumping de l'UE sur les fixations exportées vers la Chine aura un bon tour.
M. Ye de Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. a déclaré : « Notre entreprise fabrique principalement des boulons à expansion tels que les boulons à expansion pour boîtier, les boulons de réparation automobile, les boulons à expansion internes, les boulons creux et les boulons lourds. En général, nos produits ne sont pas concernés par cette réglementation. Cependant, les modalités d'application de la réglementation européenne ne sont pas très claires, car certains produits incluent également des rondelles et des boulons, et on ignore s'ils doivent être dédouanés séparément (ou non). J'ai interrogé certains clients européens de l'entreprise, et tous m'ont répondu que l'impact était négligeable. Après tout, en termes de catégories de produits, nous ne sommes impliqués que dans un nombre limité de produits. »
Le responsable d'une entreprise d'exportation de fixations à Jiaxing a déclaré que, compte tenu de l'exportation de nombreux produits vers l'UE, nous sommes particulièrement préoccupés par cet incident. Cependant, nous avons constaté que, parmi les autres entreprises coopératives figurant dans l'annexe de la déclaration de l'UE, outre les usines de fixations, figurent également des sociétés commerciales. Les entreprises soumises à des taux d'imposition plus élevés pourraient continuer à s'implanter sur les marchés d'exportation européens en exportant au nom d'entreprises soumises à des taux d'imposition plus faibles, réduisant ainsi leurs pertes.
Ici, Sœur Jin donne également quelques suggestions :
1. Réduire la concentration des exportations et diversifier le marché. Par le passé, les exportations de fixations de mon pays étaient dominées par l'Europe et les États-Unis, mais après de fréquentes mesures antidumping ces dernières années, les entreprises nationales de fixation ont compris qu'il n'était pas judicieux de « mettre tous leurs œufs dans le même panier » et ont commencé à explorer l'Asie du Sud-Est, l'Inde, la Russie et d'autres marchés émergents plus vastes, et à réduire consciemment la part des exportations vers l'Europe et les États-Unis.
Parallèlement, de nombreuses entreprises de fixation développent activement leurs ventes sur le marché intérieur, s'efforçant d'atténuer la pression des exportations grâce à l'attrait du marché intérieur. Le pays a récemment lancé de nouvelles politiques visant à stimuler la demande intérieure, ce qui aura également un effet d'entraînement important sur le marché des fixations. Par conséquent, les entreprises nationales ne peuvent pas investir toutes leurs ressources sur le marché international et dépendent trop des marchés européens et américains. Dans la situation actuelle, il pourrait être judicieux de privilégier « l'intérieur comme l'extérieur ».
2. Promouvoir la gamme de produits milieu et haut de gamme et accélérer la modernisation de la structure industrielle. L'industrie chinoise des fixations étant un secteur à forte intensité de main-d'œuvre et la faible valeur ajoutée des produits d'exportation, si le contenu technique n'est pas amélioré, les tensions commerciales pourraient s'accentuer à l'avenir. Face à la concurrence internationale de plus en plus féroce, il est impératif pour les entreprises chinoises du secteur de la fixation de poursuivre leur développement régulier, leurs ajustements structurels, leur innovation indépendante et la transformation de leurs modèles de croissance économique. L'industrie chinoise des fixations doit opérer au plus vite sa transition d'une faible valeur ajoutée vers une forte valeur ajoutée, des pièces standard aux pièces de formes spéciales non standardisées, et s'efforcer de se concentrer davantage sur les fixations automobiles, aéronautiques et nucléaires. La recherche, le développement et la promotion de fixations haut de gamme à haute résistance sont essentiels pour renforcer la compétitivité des entreprises et éviter d'être retenues par les prix bas et le dumping. Actuellement, de nombreuses entreprises nationales de fixations se sont lancées dans des secteurs spécifiques avec succès.
3. Les entreprises et les associations industrielles doivent coopérer verticalement et horizontalement, rechercher activement le soutien des politiques nationales et lutter ensemble contre le protectionnisme commercial international. À long terme, les politiques stratégiques du pays auront certainement un impact sur le développement de l'ensemble du secteur, notamment sur la lutte contre le protectionnisme commercial international, sans parler du soutien important du pays. Parallèlement, le développement du secteur doit être promu conjointement par les associations industrielles et les entreprises. Il est indispensable de renforcer la coopération entre les entreprises, de favoriser le développement et la croissance des associations industrielles et d'aider les entreprises à lutter contre les diverses actions en justice internationales. Cependant, le protectionnisme commercial international, comme les mesures antidumping, et l'action antidumping menée par les entreprises seules, est généralement voué à l'échec. À l'heure actuelle, l'assistance politique et l'assistance aux associations ont encore un long chemin à parcourir, et de nombreuses tâches doivent être explorées et résolues une par une, telles que les politiques de protection de la propriété intellectuelle, les normes industrielles et les normes de fixation, et les plateformes communes de recherche et développement technologique, les litiges commerciaux, etc.
4. Développer de multiples marchés pour élargir le cercle d'amis. Compte tenu de l'ampleur de leur présence, les entreprises doivent se concentrer sur les marchés nationaux et internationaux, poser les bases d'une expansion externe axée sur la demande intérieure de produits et services de haute qualité, et explorer activement le marché international dans un souci de progrès et de stabilité. Par ailleurs, il est recommandé aux entreprises d'optimiser la structure du marché international de leurs exportations, de changer la situation qui les pousse à se déployer sur un seul marché étranger et de multiplier les implantations sur ces marchés afin de réduire le risque pays lié à leurs exportations.
5. Améliorer le contenu technique et la qualité des produits et services. D'un point de vue spatial, les entreprises doivent accélérer leur transformation et leur modernisation, proposer de nouvelles options, et non plus se limiter aux produits bas de gamme, explorer de nouveaux domaines et développer de nouveaux avantages dans la concurrence internationale. La maîtrise des technologies clés dans des domaines clés, contribuant ainsi à renforcer la compétitivité de leurs produits, permettra d'en maîtriser plus facilement les prix et de répondre efficacement à la hausse des droits de douane en Europe, aux États-Unis et dans d'autres pays. Les entreprises doivent accroître leurs investissements technologiques, améliorer la compétitivité de leurs produits et obtenir davantage de commandes grâce à la modernisation de leurs produits.
6. L'interconnexion entre pairs renforce la confiance. Certaines associations industrielles ont souligné que le secteur des fixations est actuellement sous forte pression, et que l'Europe et les États-Unis ont imposé des droits de douane élevés aux entreprises chinoises. Mais rassurez-vous, nos prix nationaux des fixations présentent toujours des avantages. Autrement dit, les pairs s'entretuent, et ils doivent s'unir pour garantir la qualité. C'est une meilleure façon de gérer les guerres commerciales.
7. Toutes les entreprises de fixation devraient renforcer leur communication avec les associations professionnelles. Obtenir rapidement des informations d'alerte précoce sur la « garantie deux contre un » et améliorer la prévention des risques à l'exportation.
8. Renforcer les échanges et la communication internationaux. Coopérer activement avec les importateurs étrangers, les utilisateurs en aval et les consommateurs afin de réduire la pression de la protection commerciale. De plus, saisir le moment opportun pour moderniser les produits et les industries, transformer progressivement les avantages comparatifs en avantages compétitifs et exploiter l'exportation de machines et d'autres industries en aval pour stimuler les produits de l'entreprise. C'est également un moyen raisonnable d'éviter les frictions commerciales et de réduire les pertes actuelles.
Les produits concernés par cette affaire antidumping comprennent : certaines fixations en acier (à l'exception de l'acier inoxydable), à savoir : les vis à bois (à l'exception des tire-fonds), les vis autotaraudeuses, les autres vis et boulons à tête (avec ou sans écrous ou rondelles, mais à l'exclusion des vis et boulons pour la fixation des matériaux de construction des voies ferrées) et les rondelles.
Codes douaniers concernés : codes NC 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (codes TARIC 7318 15 95 19 et 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) et EX7318 22 00 (codes Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 0095 et 7318 2200 98).
Date de publication : 09/03/2022
