Il 17 febbraio 2022, la Commissione Europea ha pubblicato un comunicato finale che mostra come la decisione finale di imporre un'aliquota d'imposta antidumping sugli elementi di fissaggio in acciaio originari della Repubblica Popolare Cinese sia compresa tra il 22,1% e l'86,5%, in linea con i risultati annunciati a dicembre dello scorso anno. Tra queste, Jiangsu Yongyi rappresentava il 22,1%, Ningbo Jinding il 46,1%, Wenzhou Junhao il 48,8%, altre società rispondenti il 39,6% e altre società non rispondenti l'86,5%. La presente Ordinanza entrerà in vigore il giorno successivo al comunicato.
Jin Meizi ha scoperto che non tutti i prodotti di fissaggio coinvolti in questo caso includevano dadi e rivetti in acciaio. Si prega di fare riferimento alla fine di questo articolo per i prodotti specifici coinvolti e i codici doganali.
Gli esportatori cinesi di elementi di fissaggio hanno espresso la più ferma protesta e la più netta opposizione a questa misura anti-dumping.
Secondo le statistiche doganali dell'UE, nel 2020 l'UE ha importato 643.308 tonnellate di elementi di fissaggio dalla Cina continentale, per un valore di 1.125.522.464 euro, diventando così la principale fonte di importazioni di elementi di fissaggio nell'UE. L'UE impone dazi antidumping così elevati al mio Paese, che avranno sicuramente un impatto enorme sulle imprese nazionali che esportano verso il mercato europeo.
Come rispondono gli esportatori nazionali di elementi di fissaggio?
Considerando l'ultimo caso antidumping dell'UE, per far fronte agli elevati dazi antidumping dell'UE, alcune aziende esportatrici hanno corso rischi e hanno spedito prodotti di fissaggio in paesi terzi, come Malesia, Thailandia e altri, evadendoli. Il paese d'origine diventa un paese terzo.
Secondo fonti del settore europeo, il metodo di riesportazione sopra descritto attraverso un paese terzo è illegale nell'UE. Una volta individuati dalle autorità doganali dell'UE, gli importatori dell'UE saranno soggetti a multe elevate o addirittura alla reclusione. Pertanto, la maggior parte degli importatori UE più consapevoli non accetta questa pratica di trasbordo attraverso paesi terzi, dato il rigoroso monitoraggio del trasbordo da parte dell'UE.
Quindi, di fronte alla politica anti-dumping dell'UE, cosa pensano gli esportatori nazionali? Come reagiranno?
Jin Meizi ha intervistato alcune personalità del settore.
Il direttore Zhou di Zhejiang Haiyan Zhengmao Standard Parts Co., Ltd. ha dichiarato: "La nostra azienda è specializzata nella produzione di vari elementi di fissaggio, principalmente viti a macchina e viti autobloccanti triangolari. Il mercato UE rappresenta il 35% del nostro mercato di esportazione. Questa volta, abbiamo partecipato alla risposta antidumping dell'UE e abbiamo finalmente ottenuto un'aliquota fiscale più favorevole del 39,6%. La nostra pluriennale esperienza nel commercio estero ci insegna che, quando ci imbattiamo in indagini antidumping estere, le imprese esportatrici devono prestare attenzione e partecipare attivamente alla risposta.
Zhou Qun, vicedirettore generale di Zhejiang Minmetals Huitong Import and Export Co., Ltd., ha dichiarato: "I principali prodotti di esportazione della nostra azienda sono elementi di fissaggio generici e componenti non standard, e i mercati principali includono Nord America, Centro e Sud America e Unione Europea, di cui le esportazioni verso l'Unione Europea rappresentano meno del 10%. Durante la prima indagine antidumping dell'UE, la quota di mercato della nostra azienda in Europa è stata gravemente compromessa dalla risposta sfavorevole alla causa. Questa volta l'indagine antidumping è stata avviata proprio perché la quota di mercato non era elevata e non abbiamo risposto alla causa.
L'antidumping avrà inevitabilmente un certo impatto sulle esportazioni di elementi di fissaggio a breve termine del mio Paese, ma in considerazione della scala industriale e della professionalità del settore degli elementi di fissaggio in generale della Cina, finché gli esportatori risponderanno alle cause legali in gruppo, collaboreranno attivamente con il Ministero del Commercio e le camere di commercio industriali e manterranno stretti contatti, gli importatori e i distributori di elementi di fissaggio a tutti i livelli nell'UE li hanno convinti attivamente che l'antidumping dell'UE sugli elementi di fissaggio esportati in Cina avrà un effetto positivo.
Il Sig. Ye di Yuyao Yuxin Hardware Industry Co., Ltd. ha dichiarato: "La nostra azienda si occupa principalmente di bulloni a espansione come quelli per rivestimenti, quelli per riparazioni auto, quelli per interni forzati, quelli cavi e quelli pesanti. In generale, i nostri prodotti non rientrano nell'ambito di applicazione di questa norma, ma i dettagli specifici originali su come viene implementata la normativa UE non sono molto chiari, poiché alcuni prodotti includono anche rondelle e bulloni e non sappiamo se debbano essere classificati separatamente (o se debbano essere classificati in una categoria a sé stante). Ho chiesto ad alcuni clienti europei dell'azienda e tutti hanno risposto che l'impatto non è stato significativo. Dopotutto, in termini di categorie di prodotto, siamo coinvolti in un numero limitato di prodotti.
Il responsabile di un'azienda esportatrice di elementi di fissaggio di Jiaxing ha affermato che, poiché molti dei suoi prodotti vengono esportati nell'UE, siamo particolarmente preoccupati per questo incidente. Tuttavia, abbiamo scoperto che nell'elenco delle altre cooperative elencate nell'allegato al comunicato dell'UE, oltre alle fabbriche di elementi di fissaggio, figurano anche alcune società commerciali. Le aziende con aliquote fiscali più elevate potrebbero continuare a mantenere i mercati di esportazione europei esportando a nome di aziende rispondenti con aliquote fiscali più basse, riducendo così le perdite.
Anche qui, Sorella Jin fornisce alcuni suggerimenti:
1. Ridurre la concentrazione delle esportazioni e diversificare il mercato. In passato, le esportazioni di elementi di fissaggio del mio Paese erano dominate da Europa e Stati Uniti, ma dopo le frequenti misure antidumping degli ultimi anni, le aziende nazionali produttrici di elementi di fissaggio si sono rese conto che "mettere tutte le uova nello stesso paniere" non è una mossa saggia e hanno iniziato a esplorare il Sud-est asiatico, l'India, la Russia e altri mercati emergenti più ampi, riducendo consapevolmente la quota di esportazioni verso Europa e Stati Uniti.
Allo stesso tempo, molte aziende produttrici di elementi di fissaggio stanno sviluppando vigorosamente le vendite sul mercato interno, cercando di alleviare la pressione delle esportazioni estere attraverso l'attrazione del mercato interno. Il Paese ha recentemente lanciato nuove politiche per stimolare la domanda interna, che avranno anche un forte effetto di attrazione sulla domanda del mercato degli elementi di fissaggio. Pertanto, le imprese nazionali non possono investire tutte le loro risorse nel mercato internazionale e fare eccessivo affidamento sui mercati europei e americani. Nella fase attuale, "sia all'interno che all'esterno" potrebbe essere una mossa saggia.
2. Promuovere la linea di prodotti di fascia medio-alta e accelerare l'ammodernamento della struttura industriale. Poiché l'industria cinese dei fissaggi è un settore ad alta intensità di manodopera e il valore aggiunto dei prodotti esportati è basso, se il contenuto tecnico non viene migliorato, potrebbero verificarsi maggiori attriti commerciali in futuro. Pertanto, di fronte alla concorrenza sempre più agguerrita delle controparti internazionali, è fondamentale per le imprese cinesi del settore dei fissaggi continuare a svilupparsi costantemente, attuando un adeguamento strutturale, un'innovazione indipendente e trasformando i modelli di crescita economica. L'industria cinese dei fissaggi dovrebbe realizzare al più presto la trasformazione da un settore a basso valore aggiunto ad uno ad alto valore aggiunto, da componenti standard a componenti speciali non standard, e impegnarsi a concentrare l'attenzione su fissaggi per l'automotive, l'aviazione, l'energia nucleare, ecc. Ricerca, sviluppo e promozione di fissaggi di alta qualità ad alta resistenza. Questa è la chiave per migliorare la competitività di base delle imprese ed evitare di essere trattenute dal "prezzo basso" e dal "dumping". Attualmente, molte imprese nazionali del settore dei fissaggi sono entrate in settori specifici con un certo successo.
3. Le imprese e le associazioni industriali dovrebbero cooperare verticalmente e orizzontalmente, ricercare attivamente il sostegno politico nazionale e contrastare congiuntamente il protezionismo commerciale internazionale. In una prospettiva a lungo termine, le politiche strategiche del Paese influenzeranno sicuramente lo sviluppo dell'intero settore, in particolare la lotta al protezionismo commerciale internazionale, per non parlare del forte sostegno del Paese. Allo stesso tempo, lo sviluppo del settore deve essere promosso congiuntamente dalle associazioni industriali e dalle imprese. È fondamentale rafforzare la cooperazione tra le imprese, rafforzare lo sviluppo e la crescita delle associazioni industriali e aiutare le imprese a contrastare le varie cause legali internazionali. Tuttavia, il protezionismo commerciale internazionale, come l'antidumping e l'antidumping da parte delle sole aziende, è solitamente destinato a essere debole e impotente. Attualmente, l'"assistenza politica" e l'"assistenza associativa" hanno ancora molta strada da fare e molti aspetti devono essere esplorati e superati uno per uno, come le politiche di protezione della proprietà intellettuale, le norme di settore e gli standard per i dispositivi di fissaggio, le piattaforme comuni di ricerca e sviluppo tecnologico, il contenzioso commerciale, ecc.
4. Sviluppare mercati multipli per espandere la "cerchia degli amici". Dal punto di vista dell'ampiezza dello spazio, le imprese dovrebbero prestare attenzione sia al mercato interno che a quello estero, gettare le basi per l'espansione esterna basata sulla domanda interna di prodotti e servizi di alta qualità ed esplorare attivamente il mercato internazionale, puntando al progresso e mantenendo la stabilità. D'altro canto, si raccomanda alle imprese di ottimizzare la struttura del mercato internazionale delle esportazioni, di modificare la situazione in cui le imprese operano in un unico mercato estero e di adottare diverse strategie di mercato estero per ridurre il rischio paese delle esportazioni.
5. Migliorare il contenuto tecnico e la qualità di prodotti e servizi. Dal punto di vista spaziale, le imprese dovrebbero accelerare la trasformazione e l'aggiornamento, aggiungere nuove opzioni, non solo prodotti di fascia bassa come in passato, aprire nuovi settori e coltivare e creare nuovi vantaggi nella concorrenza commerciale internazionale. Se un'impresa padroneggia le tecnologie di base in settori chiave, il che contribuirà a costruire la competitività di base dei prodotti, sarà più facile comprendere il potere di determinazione dei prezzi dei prodotti e quindi rispondere efficacemente all'aumento dei dazi sui prodotti in Europa, negli Stati Uniti e in altri paesi. Le imprese dovrebbero aumentare gli investimenti in tecnologia, migliorare la competitività dei prodotti e ottenere più ordini attraverso l'aggiornamento dei prodotti.
6. L'interconnessione tra pari aumenta la fiducia. Alcune associazioni di settore hanno sottolineato che l'industria dei fissaggi è attualmente sotto forte pressione e che Europa e Stati Uniti hanno imposto dazi elevati alle aziende cinesi. Tuttavia, non preoccupatevi, i nostri prezzi nazionali dei fissaggi presentano ancora dei vantaggi. In altre parole, i pari si uccidono a vicenda e devono collaborare per garantire la qualità. Questo è un modo migliore per affrontare le guerre commerciali.
7. Tutte le aziende produttrici di elementi di fissaggio dovrebbero rafforzare la comunicazione con le associazioni imprenditoriali. Ottenere tempestivamente informazioni di allerta precoce sulla "garanzia due contro una" e svolgere un buon lavoro nella prevenzione dei rischi nel mercato delle esportazioni.
8. Rafforzare gli scambi e la comunicazione internazionali. Collaborare attivamente con importatori esteri, utilizzatori finali e consumatori per ridurre la pressione del protezionismo commerciale. Inoltre, cogliere l'occasione per aggiornare prodotti e settori, passare gradualmente dai vantaggi comparati a vantaggi competitivi e utilizzare l'esportazione di macchinari e altri settori a valle per promuovere i prodotti dell'azienda. È anche un modo ragionevole per evitare attriti commerciali e ridurre le perdite attuali.
I prodotti interessati da questo caso antidumping includono: alcuni elementi di fissaggio in acciaio (ad eccezione dell'acciaio inossidabile), vale a dire: viti per legno (ad eccezione delle viti a testa esagonale), viti autofilettanti, altre viti e bulloni (con o senza dadi o rondelle, ma escluse viti e bulloni per il fissaggio di materiali da costruzione di binari ferroviari) e rondelle.
Codici doganali interessati: codici NC 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95 (codici TARIC 7318 1595 19 e 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) e EX7318 22 00 (codici Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 0095 e 7318 2200 98).
Data di pubblicazione: 09-03-2022
