2022년 2월 17일, 유럽 집행위원회는 중화인민공화국산 강철 패스너에 대한 덤핑세 부과 최종 결정이 22.1%~86.5%라는 최종 발표를 발표했습니다. 이는 작년 12월 발표된 결과와 일치합니다. 그중 장쑤 융이(永试)가 22.1%, 닝보 진딩(寧波靜)이 46.1%, 원저우 준하오(準浩)가 48.8%, 기타 응답 기업이 39.6%, 기타 미응답 기업이 86.5%를 차지했습니다. 본 조례는 발표 다음 날부터 시행됩니다.
진메이지는 이 사건과 관련된 모든 패스너 제품에 강철 너트와 리벳이 포함되어 있지 않았다는 사실을 발견했습니다. 관련 제품 및 세관 코드는 이 기사의 끝부분을 참조하십시오.
이러한 반덤핑 조치에 대해 중국의 패스너 수출업체들은 가장 강력한 항의와 확고한 반대 의사를 표명했습니다.
EU 세관 통계에 따르면, 2020년 EU는 중국 본토에서 643,308톤의 패스너를 수입했으며, 수입액은 1,125,522,464유로에 달했습니다. 이는 EU 내 패스너 최대 수입국이라는 것을 의미합니다. EU는 중국에 이처럼 높은 반덤핑 관세를 부과하고 있으며, 이는 EU 시장에 수출하는 국내 기업에 큰 영향을 미칠 수밖에 없습니다.
국내 패스너 수출업체들은 어떻게 대응할까?
최근 EU 반덤핑 사례를 살펴보면, EU의 높은 반덤핑 관세에 대응하기 위해 일부 수출 기업들은 위험을 무릅쓰고 말레이시아, 태국 등 제3국으로 패스너 제품을 수출하는 방식으로 우회 수출을 시도했습니다. 이로 인해 원산지 국가가 제3국이 되었습니다.
유럽 업계 소식통에 따르면, 위에서 언급한 제3국을 통한 재수출 방식은 EU에서 불법입니다. EU 세관에서 적발될 경우, EU 수입업체는 고액의 벌금 또는 심지어 징역형에 처해질 수 있습니다. 따라서 EU의 엄격한 환적 감시를 고려하면, 대부분의 EU 수입업체는 제3국을 통한 이러한 환적 관행을 용납하지 않습니다.
그렇다면 EU의 반덤핑 제재에 직면한 국내 수출업체들은 어떻게 생각할까요? 어떻게 대응할까요?
진메이쯔는 업계 관계자 몇 명을 인터뷰했다.
저장 하이옌 정마오 표준부품 유한회사의 저우 매니저는 다음과 같이 말했습니다. "저희 회사는 다양한 패스너, 특히 기계 나사와 삼각 셀프락 나사를 전문으로 생산합니다. EU 시장은 저희 수출 시장의 35%를 차지합니다. 이번에 EU의 반덤핑 조사에 참여하여 최종적으로 39.6%의 유리한 세율을 획득했습니다. 다년간의 대외 무역 경험을 바탕으로 볼 때, 해외 반덤핑 조사에 직면한 수출 기업은 반드시 주의를 기울이고 적극적으로 대응해야 합니다."
저장 민메탈 후이퉁 수출입 유한회사 부총경리 저우췬은 다음과 같이 지적했습니다. "저희 회사의 주요 수출 제품은 일반 패스너와 비표준 부품이며, 주요 시장은 북미, 중남미, 그리고 유럽연합입니다. 그중 유럽연합으로의 수출은 10%에도 미치지 못합니다. EU의 첫 번째 반덤핑 조사 당시, 소송에 대한 불리한 대응으로 저희 회사의 유럽 시장 점유율이 심각하게 타격을 입었습니다. 이번 반덤핑 조사는 시장 점유율이 높지 않아 소송에 응하지 않았기 때문입니다."
반덤핑 조치는 우리나라의 단기적인 패스너 수출에 어느 정도 영향을 미칠 수밖에 없지만, 중국 일반 패스너의 산업 규모와 전문성을 고려할 때, 수출업체가 집단적으로 소송에 대응하고 상무부와 상공회의소와 적극 협조하며, EU 각급 패스너 수입업체와 유통업체와 긴밀한 접촉을 유지한다면 중국으로 수출되는 패스너에 대한 EU의 반덤핑 조치가 좋은 결과를 가져올 것이라고 적극적으로 설득했습니다.
위야오 위신 하드웨어 공업 주식회사의 예 씨는 다음과 같이 말했습니다. "저희 회사는 케이싱 게코, 자동차 수리 게코, 이너 포스드 게코, 할로우 게코, 헤비 게코 등 팽창 볼트를 주로 취급합니다. 일반적으로 저희 제품은 이번 규제 대상에 포함되지 않습니다. 하지만 EU의 구체적인 시행 세부 사항은 명확하지 않습니다. 일부 제품에는 와셔와 볼트가 포함되어 있어 별도로 허가를 받아야 하는지(또는 별도의 카테고리로 분류해야 하는지) 알 수 없기 때문입니다." 일부 유럽 고객에게 문의해 보니 모두 영향이 크지 않다고 답했습니다. 제품 카테고리 측면에서 볼 때, 저희는 소수의 제품에만 관여하고 있기 때문입니다.
자싱에 있는 패스너 수출 회사 담당자는 자사 제품의 상당수가 EU로 수출되기 때문에 이번 사건에 대해 특히 우려하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 EU 공고 별지에 기재된 다른 협력 회사 목록에는 패스너 공장 외에도 일부 무역 회사도 포함되어 있는 것으로 확인되었습니다. 세율이 높은 회사는 세율이 낮은 피고 회사의 명의로 수출하여 손실을 줄임으로써 유럽 수출 시장을 계속 유지할 수 있습니다.
여기서 진 자매는 몇 가지 제안도 합니다.
1. 수출 집중도 완화 및 시장 다각화. 과거 우리나라 패스너 수출은 유럽과 미국에 집중되어 있었습니다. 하지만 최근 몇 년간 빈번한 반덤핑 제재 이후, 국내 패스너 기업들은 "계란을 한 바구니에 담는 것"이 현명하지 않다는 것을 깨닫고 동남아시아, 인도, 러시아 등 더 넓은 신흥 시장을 개척하기 시작했으며, 유럽과 미국으로의 수출 비중을 의식적으로 줄이고 있습니다.
동시에 많은 패스너 기업들이 국내 판매를 적극적으로 확대하고 있으며, 국내 시장의 견인력을 통해 해외 수출의 압박을 완화하고자 노력하고 있습니다. 최근 중국은 내수 진작을 위한 새로운 정책을 발표했는데, 이는 패스너 시장 수요에도 큰 견인 효과를 가져올 것입니다. 따라서 국내 기업들이 모든 자원을 해외 시장에 투자하고 유럽과 미국 시장에 지나치게 의존해서는 안 됩니다. 현 단계에서는 "내외부 모두" 진출하는 것이 현명한 선택일 수 있습니다.
2. 중·고급 제품 라인을 육성하고 산업 구조 고도화를 가속화합니다. 중국의 패스너 산업은 노동 집약적 산업이고 수출 제품의 부가가치가 낮기 때문에 기술 내용의 개선이 이루어지지 않으면 향후 무역 마찰이 더욱 심화될 수 있습니다. 따라서 국제 경쟁이 날로 치열해지는 상황에서 중국 패스너 기업은 안정적인 발전, 구조 조정, 자주적 혁신, 경제 성장 모델의 전환을 지속해야 합니다. 중국 패스너 산업은 저부가가치에서 고부가가치로, 표준 부품에서 비표준 특수 형상 부품으로의 전환을 조속히 실현하고 자동차 패스너, 항공 패스너, 원자력 패스너 등 고급 고강도 패스너에 대한 연구개발 및 보급을 강화해야 합니다. 이는 기업의 핵심 경쟁력을 강화하고 "저가"와 "덤핑"에 얽매이지 않는 핵심입니다. 현재 많은 국내 패스너 기업이 특수 산업에 진출하여 어느 정도 성과를 거두고 있습니다.
3. 기업과 산업협회는 수직적·수평적으로 협력하고, 국가 정책 지원을 적극적으로 모색하며, 국제 무역 보호주의에 공동으로 저항해야 합니다. 장기적인 관점에서 볼 때, 국가의 전략적 정책은 전체 산업 발전, 특히 국제 무역 보호주의에 맞서는 데 분명히 영향을 미칠 것이며, 국가의 강력한 지원은 말할 것도 없습니다. 동시에 산업 발전은 산업협회와 기업이 공동으로 추진해야 합니다. 기업 간 협력을 강화하고, 산업협회의 발전과 성장을 도모하며, 기업이 각종 국제 소송에 대응할 수 있도록 지원하는 것은 매우 중요합니다. 그러나 기업 단독으로 반덤핑, 반덤핑과 같은 국제 무역 보호주의는 대개 약하고 무력할 수밖에 없습니다. 현재 "정책 지원"과 "협회 지원"은 아직 갈 길이 멀고, 지식재산권 보호 정책, 산업 규범 및 패스너 표준, 공통 기술 연구개발 플랫폼 구축, 상업 소송 등 여러 과제를 하나씩 모색하고 극복해야 합니다.
4. 다시장을 개발하여 "친구의 영역"을 확대해야 합니다. 기업은 공간의 광활함이라는 관점에서 국내 시장과 해외 시장을 모두 중시하고, 고품질 제품과 서비스에 대한 국내 수요를 기반으로 대외 확장 기반을 마련하며, 안정을 유지하면서도 발전을 도모하는 기조 아래 적극적으로 국제 시장을 개척해야 합니다. 한편, 대외무역 수출의 국제 시장 구조를 최적화하고, 기업이 단일 해외 시장에만 집중하는 상황을 탈피하여 다시장 전략을 수립하여 대외무역 수출의 국가 리스크를 줄이는 것이 바람직합니다.
5. 제품 및 서비스의 기술 내용과 품질을 향상시켜야 합니다. 공간적 관점에서 기업은 혁신과 업그레이드를 가속화하고, 기존의 저가 제품 중심에서 벗어나 더 많은 새로운 옵션을 추가하며, 더 많은 신시장을 개척하고, 국제 무역 경쟁에서 새로운 우위를 확보해야 합니다. 기업이 핵심 분야의 핵심 기술을 확보하여 제품의 핵심 경쟁력을 강화한다면, 제품의 가격 결정력을 더욱 쉽게 파악할 수 있고, 유럽, 미국 등 각국의 제품 관세 인상에 효과적으로 대응할 수 있습니다. 기업은 기술 투자를 확대하고 제품 경쟁력을 강화하며, 제품 업그레이드를 통해 더 많은 주문을 확보해야 합니다.
6. 동종 업계 간의 상호 연결은 신뢰를 높입니다. 일부 업계 협회는 패스너 업계가 현재 큰 압박을 받고 있으며 유럽과 미국이 중국 기업에 고율 관세를 부과했지만, 걱정하지 마십시오. 국내 패스너 가격은 여전히 유리합니다. 즉, 동종 업계끼리 서로 경쟁하고, 품질을 보장하기 위해서는 서로 힘을 합쳐야 합니다. 이것이 무역 전쟁에 대처하는 더 나은 방법입니다.
7. 모든 패스너 업체는 업계 단체와의 소통을 강화해야 합니다. "2대1 보증"에 대한 조기 경보 정보를 적시에 확보하고, 수출 시장에서의 위험 예방 활동을 철저히 수행해야 합니다.
8. 국제 교류와 소통을 강화합니다. 해외 수입업체, 하류 사용자 및 소비자와 적극적으로 협력하여 무역 보호 압력을 완화합니다. 또한, 제품과 산업을 업그레이드하고, 비교 우위에서 경쟁 우위로 점진적으로 전환하며, 하류 기계 제조 및 기타 산업의 수출을 통해 기업 제품을 성장시키는 것이 무역 마찰을 피하고 손실을 줄이는 합리적인 방법입니다.
이 반덤핑 사건에 관련된 제품은 다음과 같습니다: 특정 강철 패스너(스테인리스 강철 제외), 즉 목재 나사(래그 나사 제외), 셀프 태핑 나사, 기타 헤드 나사 및 볼트(너트 또는 와셔 포함 여부와 관계없이 철도 궤도 건설 자재를 고정하는 나사 및 볼트는 제외) 및 와셔입니다.
관련 세관 코드: CN 코드 7318 1290, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex7318 15 95(TARIC 코드 7318 1595 19 및 7318 8) 7318 21 00(TariccoDes 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95) 및 EX7318 22 00(Taric 코드 7318 22 00 31, 7318 22 00 39) 7318 22 0095 및 7318 2200 98).
게시 시간: 2022년 3월 9일
