欧州委員会は2022年2月17日、中華人民共和国原産の鋼製ファスナーに対するダンピング税率の最終決定が22.1％～86.5％であることを示した最終公告を発表した。これは昨年12月に発表された結果と一致している。そのうち、江蘇省永益が22.1％、寧波金頂が46.1％、温州俊豪が48.8％、その他の回答企業が39.6％、その他の非回答企業が86.5％を占めた。本条例は公告の翌日から施行される。
金美子は、本件に関係するすべてのファスナー製品に鋼製ナットとリベットが含まれていたわけではないことを発見しました。関係する具体的な製品と税関コードについては、本記事の末尾をご覧ください。
この反ダンピング措置に対し、中国のファスナー輸出業者らが最も強い抗議と断固たる反対を表明した。
EU税関統計によると、2020年にEUは中国本土から643,308トンのファスナーを輸入し、輸入額は1,125,522,464ユーロに達し、EUにおけるファスナーの最大の輸入元となっています。EUは我が国に対し、このような高額なアンチダンピング関税を課しており、EU市場への輸出を行う国内企業に甚大な影響を与えることは間違いありません。
国内のファスナー輸出業者はどう対応するのか？
前回のEUアンチダンピング事件を見ると、EUの高額なアンチダンピング関税に対処するため、一部の輸出企業はリスクを負い、脱税によりマレーシア、タイなどの第三国にファスナー製品を輸出しました。原産国は第三国となります。
欧州の業界筋によると、第三国を経由して再輸出する上記の方法はEUでは違法です。EU税関で発覚した場合、EUの輸入業者は高額の罰金、あるいは懲役刑に処せられる可能性があります。そのため、EUの厳格な積み替え監視を踏まえ、意識の高いEUの輸入業者の多くは、このような第三国経由の積み替え行為を受け入れていません。
では、EUの反ダンピング措置に直面して、国内輸出業者はどう考えているのでしょうか？どのように対応するのでしょうか？
ジン・メイジが業界の人々にインタビューした。
浙江海塩正茂標準部品有限公司の周経理は次のように述べています。「当社は各種ファスナーの製造を専門としており、主に小ねじと三角セルフロックねじを製造しています。EU市場は当社の輸出市場の35%を占めています。今回、EUのアンチダンピング対応に参加し、最終的に39.6%というより有利な税率を獲得しました。長年の対外貿易経験から、輸出企業は外国のアンチダンピング調査に遭遇した場合、常に注意を払い、訴訟対応に積極的に参加する必要があることが分かっています。」
浙江省敏金属匯通輸出入有限公司の周群副総経理は次のように指摘した。「当社の主な輸出製品は汎用ファスナーと非標準部品で、主な市場は北米、中南米、欧州連合（EU）などであり、そのうちEU向け輸出は10%未満です。EUによる最初のアンチダンピング調査の際、訴訟への不利な対応により、当社の欧州市場シェアは深刻な影響を受けました。今回のアンチダンピング調査は、まさに市場シェアが高くなく、訴訟に応じなかったことが原因です。」
反ダンピング措置は、わが国の短期的なファスナー輸出に一定の影響を及ぼすことは必定だが、中国の一般ファスナーの産業規模と専門性に鑑み、輸出業者が集団で訴訟に応じ、商務省や業界商工会議所と積極的に協力し、緊密な連絡を維持する限り、EUの各レベルのファスナー輸入業者や販売業者は、中国に輸出されるファスナーに対するEUの反ダンピング措置は好転するだろうと積極的に説得している。
余姚宇鑫金物有限公司の葉氏は次のように述べた。「当社は主にケーシングヤモリ、自動車修理ヤモリ、内圧ヤモリ、中空ヤモリ、重ヤモリなどの拡張ボルトを扱っています。一般的に、当社の製品は今回の規制範囲には属しません。しかし、EUがどのように実施されているかの具体的な元の詳細はあまり明確ではありません。一部の製品にはワッシャーとボルトも含まれており、別途クリアする必要があるかどうか（または別のカテゴリではないかどうか）がわかりません。同社のヨーロッパの顧客に何人か尋ねたところ、皆、影響は大きくないと言っていました。結局のところ、製品カテゴリから見ると、私たちが関わっている製品は少数です。」
嘉興市のファスナー輸出会社の担当者は、同社の製品の多くはEUに輸出されているため、今回の件を特に懸念していると述べた。しかし、EUの発表の付録に記載されているその他の協力会社リストには、ファスナー工場に加えて、いくつかの貿易会社も含まれていることが判明した。税率の高い企業は、税率の低い回答企業の名義で輸出することで、引き続き欧州の輸出市場を維持し、損失を軽減できる可能性がある。
ここで、ジン姉妹はいくつかの提案もしています。
1. 輸出の集中を緩和し、市場の多様化を図る。かつて我が国のファスナー輸出は欧米が中心でしたが、近年の頻繁な反ダンピング圧力を受け、国内のファスナー企業は「すべての卵を同じかごに入れる」のは賢明ではないと認識し、東南アジア、インド、ロシアなどのより広範な新興市場を開拓し、欧米への輸出比率を意識的に削減し始めました。
同時に、多くのファスナー企業は国内販売を積極的に展開し、国内市場の牽引力によって海外輸出の圧力を緩和しようと努めています。国は最近、内需刺激策を新たに打ち出しており、これもファスナー市場の需要に大きな牽引力をもたらすでしょう。したがって、国内企業はすべての資産を国際市場に投入し、欧米市場に過度に依存することはできません。現段階では、「内外両攻勢」が賢明な選択と言えるでしょう。
2. 中高級製品ラインの推進と産業構造の高度化を加速する。中国のファスナー産業は労働集約型産業であり、輸出製品の付加価値が低いため、技術力の向上が進まなければ、将来的に貿易摩擦が激化する可能性があります。そのため、国際競争が激化する中で、中国のファスナー企業は、着実な発展、構造調整、自主革新、経済成長モデルの転換を継続していくことが不可欠です。中国のファスナー産業は、低付加価値から高付加価値へ、標準部品から非標準特殊形状部品への転換を早期に実現し、自動車用ファスナー、航空用ファスナー、原子力用ファスナーなどへの重点化を強化する必要があります。ハイエンド高強度ファスナーの研究開発と推進は、企業のコア競争力を高め、「低価格」や「ダンピング」に縛られることを避けるための鍵となります。現在、国内の多くのファスナー企業が特殊な産業に参入し、一定の成功を収めています。
3. 企業と業界団体は、垂直的・水平的に協力し、積極的に国の政策支援を求め、国際貿易保護主義に共同で対抗すべきである。長期的な視点から見ると、国の戦略政策は、国の強力な支援はもちろんのこと、業界全体の発展、特に国際貿易保護主義との闘いに確実に影響を与える。同時に、業界団体と企業が共同で業界の発展を推進する必要がある。企業間の協力を強化し、業界団体の発展と成長を促進し、企業が各種国際訴訟に対抗できるよう支援することが非常に重要である。しかし、企業単独でのアンチダンピングやアンチダンピングなどの国際貿易保護主義は、通常、弱体化と無力化に終わる運命にある。現在、「政策支援」と「協会支援」の道のりは依然として長く、知的財産保護政策、業界規範やファスナー規格、共通技術研究開発プラットフォーム、商事訴訟など、多くの課題を一つ一つ探求し、克服していく必要がある。
4. 複数の市場を開拓し、「友人の輪」を拡大する。企業は空間の広さという観点から、国内外の市場に注目し、国内の高品質な製品・サービスへの需要を基盤として対外展開の基盤を築き、安定を保ちつつ進歩を追求する姿勢で積極的に国際市場を開拓する必要がある。同時に、対外貿易輸出の国際市場構造を最適化し、企業が単一の海外市場のみに展開している状況を改め、複数の海外市場を開拓することで、対外貿易輸出のカントリーリスクを軽減することが推奨される。
5. 製品・サービスの技術内容と品質を向上させる。空間的な観点から、企業はモデルチェンジとアップグレードを加速し、従来の低価格製品にとどまらず、より多くの選択肢を追加し、より多くの新分野を開拓し、国際貿易競争における新たな優位性を育成・創造する必要がある。企業が重点分野のコア技術を習得し、製品のコア競争力を構築すれば、製品の価格決定力を把握しやすくなり、欧米などの製品関税引き上げにも効果的に対応できるようになる。企業は技術投資を増やし、製品競争力を高め、製品のアップグレードを通じてより多くの受注を獲得する必要がある。
6. 同業他社との連携は信頼を高める。一部の業界団体は、ファスナー業界は現在大きな圧力にさらされており、欧米は中国企業に高関税を課しているが、心配する必要はない。中国国内のファスナー価格は依然として優位性がある。つまり、同業他社は互いに殺し合い、品質確保のために団結する必要があるのだ。これは貿易戦争に対処するためのより良い方法だ。
7. 各ファスナー企業は業界団体とのコミュニケーションを強化し、「二反一保証」の早期警戒情報をタイムリーに入手し、輸出市場におけるリスク予防に努めるべきである。
8. 国際交流とコミュニケーションを強化し、海外の輸入業者、下流ユーザー、消費者と積極的に協力し、保護貿易の圧力を軽減します。さらに、時機を捉えて製品と産業のアップグレードを図り、比較優位から競争優位へと徐々に転換し、下流機械製造などの産業の輸出を自社製品の牽引力として活用することは、現状の貿易摩擦を回避し、損失を軽減する合理的な手段でもあります。
この反ダンピング訴訟の対象となっている製品には、ステンレス鋼を除く特定の鋼製ファスナー、すなわち木ネジ（ラグネジを除く）、タッピングネジ、その他のヘッドネジおよびボルト（ナットまたはワッシャーの有無にかかわらず、鉄道線路建設資材を固定するためのネジおよびボルトを除く）、およびワッシャーが含まれます。
関係する税関コード: CN コード 7318 1290、7318 14 91、7318 14 99、731815 58、7318 15 68、7318 15 82、7318 15 88、ex7318 15 95 (TARIC コード 7318 1595 19 および 7318 8) 7318 21 00 (TariccoDes 7318 21 00 31、7318 21 0039、7318 21 00 95) および EX7318 22 00 (Taric コード 7318 22 00 31、7318 22 00 39、7318 22 0095および7318 2200 98）。
投稿日時: 2022年3月9日
