መግቢያ

ኢንተርፕራይዞች እና መንግስታት የአየር ንብረት ለውጥን አፋጣኝ መፍትሄ ለመስጠት እና የሙቀት አማቂ ጋዞችን (GHG) ልቀትን ለመቀነስ እየተገነዘቡ ነው። የአውሮጳ ኅብረት (EU) ወደ ዝቅተኛ የካርቦን ኢኮኖሚ የሚደረገውን ሽግግር ለማቃለል የተለያዩ ፖሊሲዎችንና ደንቦችን በመተግበር በዓለም አቀፍ ደረጃ ልቀትን በመቀነስ ረገድ ቁልፍ ተዋናይ ነው። በጣም የቅርብ ጊዜ ደንቦች አንዱ የካርቦን ድንበር ማስተካከያ ሜካኒዝም (CBAM) ነው።

የCBAM ፕሮፖዛል የአውሮፓ ህብረት የአየር ንብረት ግቦችን ለማሳካት ጉልህ እርምጃ ሲሆን ይህም የ GHG ልቀትን በ 55% በ 2030 መቀነስ ያካትታል ። በጁላይ 2021 በአውሮፓ ኮሚሽን አስተዋወቀ እና በግንቦት 2023 ስራ ላይ ውሏል ። በዚህ ጦማር ውስጥ የCBAM ቁልፍ ባህሪያትን ፣ እንዴት እንደሚሰራ እና በንግድ እና በንግድ ላይ ሊኖረው የሚችለውን ተፅእኖ እንነጋገራለን ።

የCBAM ዓላማዎች ምንድን ናቸው?

CBAM የተነደፈው የካርቦን ልቀት ችግርን ለመፍታት ሲሆን ይህም ኩባንያዎች የትውልድ አገራቸውን የአየር ንብረት ፖሊሲዎች ለማክበር የሚወጣውን ወጪ ለማስቀረት ስራቸውን ላላ የአካባቢ ጥበቃ ደንብ ወደሌላቸው አገሮች ሲያዘዋውሩ ነው። ዝቅተኛ የአየር ንብረት ደረጃዎች ወደሆኑ አገሮች ምርትን ማዛወር የአለም አቀፍ GHG ልቀትን መጨመር ሊያስከትል ይችላል. የካርቦን መውጣቱ የአየር ንብረት ፖሊሲዎችን ማክበር ያለባቸውን የአውሮፓ ህብረት ኢንዱስትሪዎች ለችግር ይዳርጋል።

የአውሮፓ ኅብረት አስመጪዎች ወደ አውሮፓ ህብረት ከሚገቡ ዕቃዎች ምርት ጋር ተያይዞ የሚለቀቀውን ልቀትን እንዲከፍሉ በማድረግ የካርቦን ልቀት ለመከላከል ያለመ ነው። ይህ ከአውሮፓ ህብረት ውጭ ያሉ ኩባንያዎች የካርቦን ልቀትን በመቀነስ ወደ ዝቅተኛ የካርቦን ኢኮኖሚ እንዲሸጋገሩ ያበረታታል። ኩባንያዎች የትም ቦታ ቢሆኑ ለካርቦን ዱካቸው መክፈል አለባቸው። ይህም የአውሮፓ ህብረትን ጥብቅ የአየር ንብረት ፖሊሲዎች ማክበር ለሚገባቸው የአውሮፓ ህብረት ኢንዱስትሪዎች የመጫወቻ ሜዳውን ያስተካክላል እና ዝቅተኛ የአካባቢ ጥበቃ ደረጃዎች ባላቸው ሀገራት በሚመረቱት ምርቶች እንዳይቀንስ ይከላከላል።

ይህ ብቻ ሳይሆን ሲቢኤም ለአውሮፓ ህብረት ተጨማሪ የገቢ ምንጭ ይፈጥራል፣ ይህም የአየር ንብረት እርምጃን ለመደገፍ እና ወደ አረንጓዴ ኢኮኖሚ የሚደረገውን ሽግግር ለመደገፍ ይጠቅማል። ከ2026 እስከ 2030፣ ሲቢኤም ለአውሮፓ ህብረት በጀት በአማካኝ ወደ 1 ቢሊዮን ዩሮ የሚገመት ገቢ ያስገኛል ተብሎ ይጠበቃል።

CBAM: እንዴት ይሰራል?

CBAM አስመጪዎች ወደ አውሮፓ ህብረት ከሚገቡት እቃዎች ምርት ጋር የተያያዘውን የካርበን ልቀትን እንዲከፍሉ ይጠይቃቸዋል፣ ይህም በአውሮፓ ህብረት የልቀት ንግድ ስርዓት (ETS) ስር ለአውሮፓ ህብረት አምራቾች የሚተገበርበትን ዘዴ በመጠቀም ነው። CBAM ከውጭ ከሚገቡ ዕቃዎች ምርት ጋር ተያይዞ የሚመጣውን ልቀትን ለመሸፈን አስመጪዎች የኤሌክትሮኒክስ የምስክር ወረቀቶችን እንዲገዙ በመጠየቅ ይሠራል። የእነዚህ የምስክር ወረቀቶች ዋጋ በ ETS ስር ባለው የካርበን ዋጋ ላይ የተመሰረተ ይሆናል.

የ CBAM የዋጋ አወጣጥ ዘዴ ከ ETS ጋር ተመሳሳይ ይሆናል፣ ይህም ቀስ በቀስ የምዕራፍ-ጊዜ እና የምርቶች ሽፋን ቀስ በቀስ ይጨምራል። CBAM መጀመሪያ ላይ ካርቦን-ተኮር የሆኑ እና ከፍተኛ የካርቦን ልቀት አደጋ ላይ ያሉ ዕቃዎችን ወደ አገር ውስጥ በማስገባት ላይ ተግባራዊ ይሆናል፡ ሲሚንቶ፣ ብረት እና ብረት፣ አሉሚኒየም፣ ማዳበሪያዎች፣ ኤሌክትሪክ እና ሃይድሮጂን። የረዥም ጊዜ አላማው ቀስ በቀስ የCBAM ን ወሰን በማስፋት የተለያዩ ዘርፎችን ለመሸፈን ነው። የCBAM የሽግግር ጊዜ በጥቅምት 1 2023 ተጀምሮ እስከ ጃንዋሪ 1 2026 ድረስ ይቀጥላል፣ ይህም ቋሚ ስርዓቱ ስራ ላይ ይውላል። በዚህ ጊዜ ውስጥ የሸቀጦች አስመጪዎች በአዲሱ ደንቦች ወሰን ውስጥ ምንም አይነት የገንዘብ ክፍያ ወይም ማስተካከያ ሳያደርጉ ወደ ሀገር ውስጥ የሚገቡትን የ GHG ልቀቶችን ብቻ ሪፖርት ማድረግ አለባቸው. ቀስ በቀስ የመግባት ሂደት አስመጪዎችና ላኪዎች ከአዲሱ አሰራር ጋር እንዲላመዱ እና ወደ ዝቅተኛ የካርቦን ኢኮኖሚ ሽግግር እንዲኖር ጊዜ ይሰጣል።

በረጅም ጊዜ ውስጥ፣ CBAM ወደ አውሮፓ ህብረት የሚገቡትን እቃዎች ሁሉ ለኢቲኤስ ተገዢ ይሸፍናል። ይህ ማለት በምርት ሂደቱ ወቅት GHGs የሚያመነጨው ምርት ከየትኛውም ሀገር ይሸፍናል ማለት ነው። CBAM በተጨማሪም አስመጪዎች ከውጭ ከሚገቡት ምርቶች ምርት ጋር ተያይዞ ለሚፈጠረው የካርቦን ልቀት ክፍያ እንዲከፍሉ ያደርጋል፣ ይህም ኩባንያዎች የካርበን አሻራቸውን በመቀነስ ወደ ዝቅተኛ የካርቦን ኢኮኖሚ እንዲሸጋገሩ ማበረታቻ ይፈጥራል።

ሆኖም፣ ለCBAM አንዳንድ ልዩ ሁኔታዎች አሉ። ለምሳሌ፣ ተመጣጣኝ የካርበን ዋጋ አወጣጥ ዘዴዎችን ከተገበሩ አገሮች የሚገቡ ምርቶች ከሲቢኤም ነፃ ይሆናሉ። በተጨማሪም፣ ከተወሰነ ገደብ በታች የሚወድቁ ትናንሽ አስመጪዎች እና ላኪዎች እንዲሁ ከCBAM ነፃ ይሆናሉ።

የCBAM እምቅ ተጽእኖ ምንድ ነው?

የCBAM ፕሮፖዛል በአውሮፓ ህብረት ውስጥ በካርቦን ዋጋ እና በካይ ልቀት ንግድ ላይ ከፍተኛ ተጽእኖ ይኖረዋል ተብሎ ይጠበቃል። አስመጪዎች የካርቦን ሰርተፍኬት በመግዛት ከውጭ ከሚገቡ ምርቶች ምርት ጋር ተያይዞ የሚመጣውን ልቀትን ለመሸፈን፣ CBAM አዲስ የካርበን የምስክር ወረቀት ፍላጎት ይፈጥራል እና በ ETS ውስጥ የካርበን ዋጋ ሊጨምር ይችላል። በዚህ ረገድ CBAM የ GHG ልቀቶችን ለመቀነስ እና የአየር ንብረት ለውጥን ተፅእኖ ለመቀነስ አስተዋፅኦ ያደርጋል ተብሎ ይጠበቃል። ይሁን እንጂ የ CBAM በአካባቢው ላይ ያለው ተጽእኖ በካርቦን ዋጋ እና በምርቶች ሽፋን ላይ የተመሰረተ ይሆናል.

የ CBAM በአለም አቀፍ ንግድ እና የአየር ንብረት ስምምነቶች ላይ የሚያሳድረው ተጽእኖ አሁንም እርግጠኛ አይደለም. አንዳንድ አገሮች ሲቢኤም የዓለም ንግድ ድርጅትን (WTO) መርሆዎችን ሊጥስ ይችላል ሲሉ ስጋታቸውን ገልጸዋል። ሆኖም የአውሮፓ ህብረት ሲቢኤም ከ WTO ህጎች ጋር ሙሉ በሙሉ የሚያከብር እና ከፍትሃዊ ውድድር እና የአካባቢ ጥበቃ መርሆዎች ጋር የሚጣጣም መሆኑን ገልጿል። በተጨማሪም CBAM ሌሎች አገሮች የራሳቸውን የካርበን ዋጋ አወጣጥ ዘዴዎችን እንዲተገብሩ እና የ GHG ልቀቶችን ለመቀነስ እና የአየር ንብረት ለውጥን ተፅእኖዎች ለመቀነስ ለሚደረገው ዓለም አቀፍ ጥረት አስተዋፅዖ ሊያደርግ ይችላል።

ማጠቃለያ

በማጠቃለያው ሲቢኤም የአውሮፓ ህብረት የአየር ንብረት ግቦችን ለማሳካት እና ለአውሮፓ ህብረት ኢንዱስትሪዎች እኩል የመጫወቻ ሜዳ ለማረጋገጥ ጉልህ እርምጃን ይወክላል። የካርቦን ልቀትን በመከላከል እና ኩባንያዎችን የካርበን ዱካ እንዲቀንሱ በማበረታታት፣ሲቢኤም የአውሮፓ ህብረት ልቀት ቅነሳ ጥረቶች ውጤታማነትን ያሳድጋል እና የ GHG ልቀቶችን ለመቀነስ እና የአየር ንብረት ለውጥን ተፅእኖ ለመቀነስ ለሚደረገው ጥረት አስተዋፅኦ ያደርጋል። ይሁን እንጂ የሲቢኤም በካርቦን ዋጋ፣ በካይ ልቀት ንግድ፣ በአለም አቀፍ ንግድ እና በአካባቢ ላይ ያለው ተጽእኖ በአፈፃፀሙ ዝርዝር ሁኔታ እና በሌሎች ሀገራት እና ባለድርሻ አካላት ምላሽ ላይ የተመሰረተ ይሆናል።