Réamhrá

Tá fiontair agus rialtais ag aithint níos mó agus níos mó an gá práinneach atá ann aghaidh a thabhairt ar an athrú aeráide agus astaíochtaí gás ceaptha teasa (GCT) a laghdú. Tá ról lárnach ag an Aontas Eorpach (AE) i n-iarrachtaí domhanda chun astaíochtaí a laghdú, ag cur beartais agus rialacháin éagsúla i bhfeidhm chun an t-aistriú i dtreo geilleagar ísealcharbóin a éascú. Ceann de na rialacháin is déanaí ná an Sásra Coigeartaithe Teorann Carbóin (CBAM).

Is céim shuntasach i dtreo spriocanna aeráide an AE a bhaint amach é togra CBAM, lena n-áirítear astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú 55% ar a laghad faoi 2030. Tugadh isteach é ag an gCoimisiún Eorpach i mí Iúil 2021 agus tháinig sé i bhfeidhm i mí na Bealtaine 2023. Sa bhlag seo, pléifimid príomhghnéithe CBAM, conas a oibríonn sé, agus a thionchar féideartha ar ghnólachtaí agus ar thrádáil.

Cad iad cuspóirí CBAM?

Ceapadh CBAM chun aghaidh a thabhairt ar cheist sceitheadh ​​carbóin, is é sin nuair a athlonnaíonn cuideachtaí a n-oibríochtaí chuig tíortha a bhfuil rialacháin chomhshaoil ​​​​scaoilte acu chun costas cloí le beartais aeráide a dtíre dúchais a sheachaint. Is féidir le haistriú táirgeachta chuig tíortha a bhfuil caighdeáin aeráide níos ísle acu méadú a dhéanamh ar astaíochtaí domhanda gás ceaptha teasa. Cuireann sceitheadh ​​​​carbóin tionscail an AE a chaithfidh cloí le beartais aeráide faoi mhíbhuntáiste freisin.

Tá sé mar aidhm ag an AE sceitheadh ​​carbóin a chosc trí allmhaireoirí a chur ag íoc as na hastaíochtaí a bhaineann le táirgeadh earraí a allmhairítear isteach san AE. Spreagfadh sé seo cuideachtaí lasmuigh den AE chun a n-astaíochtaí carbóin a laghdú agus aistriú i dtreo geilleagar ísealcharbóin. Bheadh ​​ar chuideachtaí íoc as a lorg carbóin beag beann ar an áit a bhfuil a n-oibríochtaí lonnaithe. Chuirfeadh sé seo cothrom na Féinne ar fáil do thionscail an AE a gcaithfidh cloí le beartais dhiana aeráide an AE agus chuirfeadh sé cosc ​​​​orthu a bheith faoi bhun an chaighdeáin a bhaineann le hallmhairí a tháirgtear i dtíortha a bhfuil caighdeáin chomhshaoil ​​​​níos ísle acu.

Ní hamháin sin, ach chruthódh an CBAM foinse ioncaim bhreise don AE, a d’fhéadfaí a úsáid chun gníomhaíocht ar son na haeráide a mhaoiniú agus chun tacú leis an aistriú i dtreo geilleagair ghlas. Ó 2026 go 2030, meastar go nginfidh an CBAM ioncam a mheastar a bheith thart ar €1 billiún in aghaidh na bliana ar an meán, do bhuiséad an AE.

CBAM: Conas a d’oibreodh sé?

Cheanglódh an Córas Trádála Astaíochtaí AE (CBAM) ar allmhaireoirí íoc as na hastaíochtaí carbóin a bhaineann le táirgeadh earraí a allmhairítear isteach san AE, ag baint úsáide as an modheolaíocht chéanna a chuirtear i bhfeidhm ar tháirgeoirí AE faoin gCóras Trádála Astaíochtaí AE (ETS). D’oibreodh an Córas Trádála Astaíochtaí AE trí cheangal a chur ar allmhaireoirí deimhnithe leictreonacha a cheannach chun na hastaíochtaí a bhaineann le táirgeadh earraí allmhairithe a chlúdach. Bheadh ​​praghas na ndeimhnithe seo bunaithe ar phraghas an charbóin faoin ETS.

Bheadh ​​an mheicníocht praghsála do CBAM cosúil le meicníocht an ETS, le tréimhse céimnithe isteach de réir a chéile agus méadú de réir a chéile ar chumhdach táirgí. Beidh feidhm ag CBAM ar dtús maidir le hallmhairí earraí atá dian ar charbón agus atá i mbaol sceitheadh ​​carbóin is mó: stroighin, iarann ​​agus cruach, alúmanam, leasacháin, leictreachas, agus hidrigin. Is é an aidhm fhadtéarmach raon feidhme CBAM a leathnú de réir a chéile chun raon leathan earnálacha a chumhdach. Thosaigh tréimhse idirthréimhseach CBAM an 1 Deireadh Fómhair 2023 agus leanfaidh sí ar aghaidh go dtí an 1 Eanáir 2026, nuair a thiocfaidh an córas buan i bhfeidhm. Le linn na tréimhse seo, ní bheidh ar allmhaireoirí earraí atá faoi raon feidhme na rialacha nua ach astaíochtaí gás ceaptha teasa atá leabaithe ina n-allmhairí (astaíochtaí díreacha agus indíreacha) a thuairisciú, gan aon íocaíochtaí airgeadais ná coigeartuithe a dhéanamh. Thabharfadh an céimniú isteach de réir a chéile am d’allmhaireoirí agus d’onnmhaireoirí oiriúnú don chóras nua agus aistriú réidh i dtreo geilleagar ísealcharbóin a chinntiú.

San fhadtéarma, chumhdódh an CBAM gach earra a allmhairítear isteach san AE atá faoi réir an ETS. Ciallaíonn sé seo go gcumhdófaí aon táirge a astaíonn gásanna ceaptha teasa le linn a phróisis táirgthe, beag beann ar a thír thionscnaimh. Chinnteodh an CBAM freisin go n-íocfaidh allmhaireoirí as na hastaíochtaí carbóin a bhaineann le táirgeadh na n-earraí allmhairithe, rud a chruthódh dreasacht do chuideachtaí a lorg carbóin a laghdú agus aistriú i dtreo geilleagar ísealcharbóin.

Mar sin féin, tá roinnt eisceachtaí ann maidir le CBAM. Mar shampla, bheadh ​​allmhairí ó thíortha a bhfuil sásraí praghsála carbóin coibhéiseacha curtha i bhfeidhm acu díolmhaithe ó CBAM. Ina theannta sin, bheadh ​​allmhaireoirí agus onnmhaireoirí beaga a thiteann faoi bhun tairseach áirithe díolmhaithe ó CBAM freisin.

Cad é an tionchar féideartha a bhaineann le CBAM?

Táthar ag súil go mbeidh tionchar suntasach ag togra CBAM ar phraghsáil carbóin agus ar thrádáil astaíochtaí san AE. Trí cheangal a chur ar allmhaireoirí deimhnithe carbóin a cheannach chun na hastaíochtaí a bhaineann le táirgeadh earraí allmhairithe a chlúdach, chruthódh CBAM éileamh nua ar dheimhnithe carbóin agus d’fhéadfadh sé praghas an charbóin san ETS a mhéadú. I ndáil leis seo, táthar ag súil go gcuideoidh CBAM le hastaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú agus tionchair an athraithe aeráide a mhaolú. Mar sin féin, bheadh ​​tionchar CBAM ar an gcomhshaol ag brath ar phraghas an charbóin agus ar chlúdach na dtáirgí.

Tá tionchar CBAM ar thrádáil idirnáisiúnta agus ar chomhaontuithe aeráide fós neamhchinnte. Tá imní léirithe ag roinnt tíortha go bhféadfadh CBAM prionsabail na hEagraíochta Trádála Domhanda (EDT) a shárú. Mar sin féin, tá sé ráite ag an AE go bhfuil CBAM ag cloí go hiomlán le rialacha an EDT agus go bhfuil sé i gcomhréir le prionsabail na hiomaíochta cothroime agus chosaint an chomhshaoil. Thairis sin, d’fhéadfadh CBAM dreasacht a thabhairt do thíortha eile chun a sásraí praghsála carbóin féin a chur i bhfeidhm agus cur leis an iarracht dhomhanda chun astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú agus tionchair an athraithe aeráide a mhaolú.

Conclúid

Mar fhocal scoir, is céim shuntasach i dtreo spriocanna aeráide an AE a bhaint amach agus cothrom na Féinne a chinntiú do thionscail an AE é CBAM. Trí sceitheadh ​​carbóin a chosc agus dreasacht a thabhairt do chuideachtaí a lorg carbóin a laghdú, chuirfeadh CBAM feabhas ar éifeachtacht iarrachtaí laghdaithe astaíochtaí an AE agus chuirfeadh sé leis an iarracht dhomhanda astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú agus tionchair an athraithe aeráide a mhaolú. Mar sin féin, bheadh ​​tionchar CBAM ar phraghsáil carbóin, trádáil astaíochtaí, trádáil idirnáisiúnta, agus an comhshaol ag brath ar shonraí a chur i bhfeidhm agus ar fhreagairt tíortha agus geallsealbhóirí eile.