Introducere

Întreprinderile și guvernele recunosc din ce în ce mai mult nevoia urgentă de a aborda schimbările climatice și de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră (GES). Uniunea Europeană (UE) este un actor cheie în eforturile globale de reducere a emisiilor, implementând diverse politici și reglementări pentru a facilita tranziția către o economie cu emisii reduse de carbon. Una dintre cele mai recente reglementări este Mecanismul de ajustare la frontieră a emisiilor de carbon (CBAM).

Propunerea CBAM (Mecanismul de gestionare a emisiilor de gaze cu efect de seră) reprezintă un pas semnificativ către atingerea obiectivelor climatice ale UE, care includ reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55% până în 2030. Aceasta a fost introdusă de Comisia Europeană în iulie 2021 și a intrat în vigoare în mai 2023. În acest blog, vom discuta despre principalele caracteristici ale CBAM, modul în care funcționează și impactul său potențial asupra întreprinderilor și comerțului.

Care sunt obiectivele CBAM?

Metoda CBAM (Metoda CBAM) a fost concepută pentru a aborda problema relocării emisiilor de carbon, adică atunci când companiile își relochează operațiunile în țări cu reglementări de mediu laxe pentru a evita costurile respectării politicilor climatice ale țării lor de origine. Mutarea producției în țări cu standarde climatice mai scăzute poate duce la o creștere a emisiilor globale de gaze cu efect de seră. Relocarea emisiilor de carbon dezavantajează, de asemenea, industriile UE care trebuie să respecte politicile climatice.

UE își propune să prevină relocarea emisiilor de carbon prin obligarea importatorilor să plătească pentru emisiile asociate cu producția de bunuri importate în UE. Acest lucru ar stimula companiile din afara UE să își reducă emisiile de carbon și să facă tranziția către o economie cu emisii reduse de carbon. Companiile ar trebui să plătească pentru amprenta lor de carbon, indiferent de locul în care își desfășoară operațiunile. Acest lucru ar echilibra condițiile de concurență pentru industriile din UE care trebuie să respecte politicile climatice stricte ale UE și ar împiedica subminarea prețurilor acestora din cauza importurilor produse în țări cu standarde de mediu mai scăzute.

Nu numai atât, dar CBAM ar crea o sursă suplimentară de venituri pentru UE, care ar putea fi utilizată pentru a finanța acțiunile climatice și a sprijini tranziția către o economie verde. Între 2026 și 2030, se preconizează că CBAM va genera venituri estimate la aproximativ 1 miliard EUR pe an, în medie, pentru bugetul UE.

CBAM: Cum ar funcționa?

Mecanismul de comercializare a certificatelor de emisii (CBAM) ar impune importatorilor să plătească pentru emisiile de carbon asociate cu producția de bunuri importate în UE, utilizând aceeași metodologie aplicată producătorilor din UE în cadrul Sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS). CBAM ar funcționa prin solicitarea importatorilor de a achiziționa certificate electronice pentru a acoperi emisiile asociate cu producția de bunuri importate. Prețul acestor certificate s-ar baza pe prețul carbonului în cadrul ETS.

Mecanismul de stabilire a prețurilor pentru CBAM (Mecanismul de stabilire a prețurilor pentru CBAM) ar fi similar cu cel al ETS, cu o perioadă de introducere treptată și o creștere treptată a domeniului de aplicare al produselor. CBAM se va aplica inițial importurilor de bunuri cu emisii ridicate de carbon și care prezintă un risc semnificativ de relocare a emisiilor de carbon: ciment, fier și oțel, aluminiu, îngrășăminte, electricitate și hidrogen. Obiectivul pe termen lung este de a extinde treptat domeniul de aplicare al CBAM pentru a acoperi o gamă largă de sectoare. Perioada de tranziție CBAM a început la 1 octombrie 2023 și va continua până la 1 ianuarie 2026, când intră în vigoare sistemul permanent. În această perioadă, importatorii de bunuri care intră în domeniul de aplicare al noilor reguli vor trebui doar să raporteze emisiile de gaze cu efect de seră încorporate în importurile lor (emisii directe și indirecte), fără a efectua plăți sau ajustări financiare. Introducerea treptată ar oferi importatorilor și exportatorilor timp să se adapteze la noul sistem și ar asigura o tranziție lină către o economie cu emisii reduse de carbon.

Pe termen lung, CBAM (Metoda de gestionare a emisiilor de carbon) ar acoperi toate bunurile importate în UE care fac obiectul ETS. Aceasta înseamnă că orice produs care emite gaze cu efect de seră în timpul procesului său de producție ar fi acoperit, indiferent de țara sa de origine. CBAM ar asigura, de asemenea, că importatorii plătesc pentru emisiile de carbon asociate cu producția bunurilor importate, ceea ce ar crea un stimulent pentru companii să își reducă amprenta de carbon și să facă tranziția către o economie cu emisii reduse de carbon.

Cu toate acestea, există unele excepții de la CBAM. De exemplu, importurile din țări care au implementat mecanisme echivalente de stabilire a prețului carbonului ar fi scutite de CBAM. În plus, micii importatori și exportatori care se situează sub un anumit prag ar fi, de asemenea, scutiți de CBAM.

Care este impactul potențial al CBAM?

Se preconizează că propunerea CBAM va avea un impact semnificativ asupra stabilirii prețului carbonului și a comercializării certificatelor de emisii în UE. Prin solicitarea importatorilor de a achiziționa certificate de carbon pentru a acoperi emisiile asociate cu producția de bunuri importate, CBAM ar crea o nouă cerere de certificate de carbon și ar putea crește prețul carbonului în cadrul ETS. În acest sens, se așteaptă ca CBAM să contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și la atenuarea impactului schimbărilor climatice. Cu toate acestea, impactul CBAM asupra mediului ar depinde de prețul carbonului și de acoperirea produselor.

Impactul măsurilor de atenuare a emisiilor de carbon (CBAM) asupra comerțului internațional și a acordurilor climatice este încă incert. Unele țări și-au exprimat îngrijorarea că CBAM ar putea încălca principiile Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Cu toate acestea, UE a declarat că CBAM respectă pe deplin normele OMC și este în conformitate cu principiile concurenței loiale și ale protecției mediului. Mai mult, CBAM ar putea stimula alte țări să implementeze propriile mecanisme de stabilire a prețului carbonului și să contribuie la efortul global de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și de atenuare a impactului schimbărilor climatice.

Concluzie

În concluzie, CBAM reprezintă un pas semnificativ către atingerea obiectivelor climatice ale UE și asigurarea unor condiții de concurență echitabile pentru industriile UE. Prin prevenirea relocării emisiilor de carbon și stimularea companiilor să își reducă amprenta de carbon, CBAM ar spori eficacitatea eforturilor UE de reducere a emisiilor și ar contribui la efortul global de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și de atenuare a impactului schimbărilor climatice. Cu toate acestea, impactul CBAM asupra stabilirii prețului carbonului, comercializării certificatelor de emisii, comerțului internațional și mediului ar depinde de detaliile implementării sale și de răspunsul altor țări și părți interesate.