Giriş

Kärhanalar we hökümetler howanyň üýtgemegine garşy göreşmegiň we parnik gazlarynyň (PG) zyňyndylaryny azaltmagyň gyssagly zerurlygyny barha köp ykrar edýärler. Ýewropa Bileleşigi (ÝB) pes uglerodly ykdysadyýete geçişi ýeňilleşdirmek üçin dürli syýasaty we düzgünleri durmuşa geçirýän global zyňyndylary azaltmak tagallalarynda möhüm rol oýnaýar. Iň soňky düzgünleriň biri Uglerod serhedini sazlamak mehanizmidir (UGM).

CBAM teklibi ÝB-niň howanyň üýtgemegi boýunça maksatlaryna ýetmek üçin möhüm ädim bolup, şol maksatlara 2030-njy ýyla çenli parnik gazlarynyň zyňyndylaryny azyndan 55% azaltmak girýär. Ol Ýewropa Komissiýasy tarapyndan 2021-nji ýylyň iýul aýynda hödürlendi we 2023-nji ýylyň maý aýynda güýje girdi. Bu blogda biz CBAM-yň esasy aýratynlyklaryny, onuň nähili işleýändigini we işewürlige we söwda mümkin bolan täsirini ara alyp maslahatlaşarys.

CBAM-yň maksatlary näme?

CBAM uglerod syzmagy meselesini çözmek üçin döredildi, bu bolsa kompaniýalaryň öz ýurtlarynyň howa syýasatyna eýermegiň çykdajylaryndan gaça durmak üçin öz işlerini ekologiýa düzgünleri gowşak bolan ýurtlara göçürmegi bilen baglanyşyklydyr. Önümçiligi howa standartlary pes bolan ýurtlara geçirmek global parnik gazlarynyň zyňyndylarynyň artmagyna getirip biler. Uglerod syzmagy şeýle hem howa syýasatyna eýermeli bolan ÝB senagatlaryny kyn ýagdaýa salýar.

ÝB import edijileri ÝB-ne import edilýän harytlaryň önümçiligi bilen baglanyşykly zyýanly gazlar üçin töleg tölemäge mejbur etmek arkaly uglerod syzmagynyň öňüni almagy maksat edinýär. Bu, ÝB-den daşardaky kompaniýalary uglerod zyňyndylaryny azaltmaga we az uglerodly ykdysadyýete geçmäge höweslendirer. Kompaniýalar öz işleriniň nirede ýerleşýändigine garamazdan, uglerod yzlary üçin töleg tölemeli bolarlar. Bu, ÝB-niň berk howa syýasatyna eýermeli bolan ÝB pudaklary üçin deňleşdiriji şertleri döreder we daşky gurşawyň pes standartlary bolan ýurtlarda öndürilen import tarapyndan zyýan çekmeginiň öňüni alar.

Diňe bu däl, eýsem, KBAM ÝB üçin goşmaça girdeji çeşmesini döreder, ol howanyň üýtgemegine garşy göreş çärelerini maliýeleşdirmek we ýaşyl ykdysadyýete geçişi goldamak üçin ulanylyp bilner. 2026-njy ýyldan 2030-njy ýyla çenli KBAM-yň ÝB býujeti üçin ýylda ortaça 1 milliard ýewro töweregi girdeji getirmegine garaşylýar.

CBAM: Ol nähili işlärdi?

ÝB-niň Emissiýa Söwda Ulgamy (ETS) boýunça ÝB öndürijilerine ulanylýan usulyýeti ulanyp, import edijilerden ÝB-ne import edilýän harytlaryň önümçiligi bilen baglanyşykly uglerod zyňyndylary üçin töleg tölemegi talap eder. ÝB-niň Emissiýa Söwda Ulgamy (ETS) boýunça ÝB öndürijilerine ulanylýan şol bir usulyýeti ulanyp, CBAM import edijilerden import edilýän harytlaryň önümçiligi bilen baglanyşykly zyňyndylary örtmek üçin elektron sertifikatlary satyn almagy talap etmek arkaly işlär. Bu sertifikatlaryň bahasy ETS boýunça uglerod bahasyna esaslanar.

CBAM üçin baha mehanizmi ETS-iňki ýaly bolar, tapgyrlaýyn tapgyrlaýyn giriş döwri we önümleriň örtüginiň tapgyrlaýyn artmagy bilen. CBAM ilki bilen uglerody köp sarp edýän we uglerodyň syzmagy howpy iň ýokary bolan harytlaryň importyna degişli bolar: sement, demir we polat, alýumin, dökünler, elektrik energiýasy we wodorod. Uzak möhletli maksat dürli pudaklary öz içine almak üçin CBAM-yň gerimini tapgyrlaýyn giňeltmekdir. CBAM-yň geçiş döwri 2023-nji ýylyň 1-nji oktýabrynda başlady we 2026-njy ýylyň 1-nji ýanwaryna çenli, hemişelik ulgam güýje girýänçä dowam eder. Bu döwürde täze düzgünleriň çäginde haryt import edijiler diňe importlaryna goşulan parnik gazlarynyň zyňyndylaryny (göni we gytaklaýyn zyňyndylary) hiç hili maliýe töleglerini ýa-da düzedişleri girizmezden habar bermeli bolarlar. Tapgyrlaýyn tapgyrlaýyn giriş import edijilere we eksport edijilere täze ulgama uýgunlaşmak üçin wagt berer we az uglerodly ykdysadyýete geçişiň ýuwaş-ýuwaşdan bolmagyny üpjün eder.

Uzak möhletde, CBAM ÝB-ne import edilýän we ETS-e degişli bolan ähli harytlary öz içine alar. Bu, önümçilik prosesinde parnik gazlaryny çykarýan islendik önümiň, gelip çykyş ýurduna garamazdan, öz içine alynjakdygyny aňladýar. CBAM şeýle hem importçylaryň import edilen harytlaryň önümçiligi bilen baglanyşykly uglerod zyňyndylary üçin töleg tölemegini üpjün eder, bu bolsa kompaniýalaryň uglerod yzlaryny azaltmaga we pes uglerodly ykdysadyýete geçmäge höweslendirer.

Şeýle-de bolsa, CBAM-dan käbir istisnalar bar. Mysal üçin, deň derejeli uglerod nyrh mehanizmlerini ornaşdyran ýurtlardan import edilýän önümler CBAM-dan boşadylar. Mundan başga-da, belli bir derejeden aşak düşýän kiçi importçylar we eksportçylar hem CBAM-dan boşadylar.

CBAM-yň mümkin bolan täsiri nähili?

CBAM teklibiniň ÝB-de uglerodyň bahalaryna we zyňyndylaryň söwdasyna uly täsir etmegine garaşylýar. Import edijilerden import edilen harytlaryň önümçiligi bilen baglanyşykly zyňyndylary örtmek üçin uglerod sertifikatlaryny satyn almagy talap etmek bilen, CBAM uglerod sertifikatlaryna täze isleg döreder we ETS-de uglerodyň bahasyny ýokarlandyryp biler. Şuňa baglylykda, CBAM-yň parnik gazlarynyň zyňyndylaryny azaltmaga we howanyň üýtgemeginiň täsirlerini azaltmaga goşant goşmagyna garaşylýar. Şeýle-de bolsa, CBAM-yň daşky gurşawa täsiri uglerodyň bahasyna we önümleriň örtügine bagly bolar.

CBAM-yň halkara söwda we howa ylalaşyklaryna täsiri henizem belli däl. Käbir ýurtlar CBAM-yň Bütindünýä Söwda Guramasynyň (BSG) ýörelgelerini bozup biljekdigi barada alada bildirdiler. Şeýle-de bolsa, ÝB CBAM-yň BSG düzgünlerine doly laýyk gelýändigini we adalatly bäsdeşlik we daşky gurşawy goramak ýörelgelerine laýyk gelýändigini aýtdy. Mundan başga-da, CBAM beýleki ýurtlary özleriniň uglerod nyrh mehanizmlerini ornaşdyrmaga höweslendirip biler we parnik gazlarynyň zyňyndylaryny azaltmak we howanyň üýtgemeginiň täsirlerini azaltmak boýunça global tagallalara goşant goşup biler.

Netije

Netijede, CBAM ÝB-niň howa maksatlaryna ýetmek we ÝB-niň pudaklary üçin deň şertler döretmek üçin möhüm ädim bolup durýar. Uglerod syzmagynyň öňüni almak we kompaniýalary uglerod yzlaryny azaltmaga höweslendirmek arkaly CBAM ÝB-niň zyňyndylary azaltmak tagallalarynyň netijeliligini ýokarlandyrar we parnik gazlarynyň zyňyndylaryny azaltmak we howanyň üýtgemeginiň täsirlerini azaltmak boýunça global tagallalara goşant goşar. Şeýle-de bolsa, CBAM-yň uglerodyň bahalaryna, zyňyndylaryň söwdasyna, halkara söwdasyna we daşky gurşawa täsiri onuň durmuşa geçirilmeginiň jikme-jikliklerine we beýleki ýurtlaryň we gyzyklanýan taraplaryň jogabyna bagly bolar.