မိတ်ဆက်

စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများနှင့် အစိုးရများသည် ရာသီဥတုပြောင်းလဲမှုကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းရန်နှင့် ဖန်လုံအိမ်ဓာတ်ငွေ့ (GHG) ထုတ်လွှတ်မှုကို လျှော့ချရန် အရေးတကြီးလိုအပ်ချက်ကို ပိုမိုသိရှိလာကြသည်။ ဥရောပသမဂ္ဂ (EU) သည် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ထုတ်လွှတ်မှုလျှော့ချရေး ကြိုးပမ်းမှုများတွင် အဓိကကစားသမားတစ်ဦးဖြစ်ပြီး ကာဗွန်နည်းပါးသောစီးပွားရေးသို့ ကူးပြောင်းမှုကို လွယ်ကူချောမွေ့စေရန် မူဝါဒများနှင့် စည်းမျဉ်းအမျိုးမျိုးကို အကောင်အထည်ဖော်လျက်ရှိသည်။ မကြာသေးမီက စည်းမျဉ်းများထဲမှ တစ်ခုမှာ ကာဗွန်နယ်စပ် ချိန်ညှိမှုယန္တရား (CBAM) ဖြစ်သည်။

CBAM အဆိုပြုချက်သည် ၂၀၃၀ ပြည့်နှစ်တွင် ဖန်လုံအိမ်ဓာတ်ငွေ့ထုတ်လွှတ်မှုကို အနည်းဆုံး ၅၅% လျှော့ချခြင်းအပါအဝင် EU ၏ ရာသီဥတုရည်မှန်းချက်များ အောင်မြင်ရန် သိသာထင်ရှားသော ခြေလှမ်းတစ်ခုဖြစ်သည်။ ၎င်းကို ဥရောပကော်မရှင်မှ ၂၀၂၁ ခုနှစ် ဇူလိုင်လတွင် မိတ်ဆက်ခဲ့ပြီး ၂၀၂၃ ခုနှစ် မေလတွင် အသက်ဝင်ခဲ့သည်။ ဤဘလော့ဂ်တွင် CBAM ၏ အဓိကအင်္ဂါရပ်များ၊ ၎င်း၏အလုပ်လုပ်ပုံနှင့် စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများနှင့် ကုန်သွယ်ရေးအပေါ် ၎င်း၏အလားအလာရှိသော သက်ရောက်မှုများကို ဆွေးနွေးပါမည်။

CBAM ရဲ့ ရည်မှန်းချက်တွေက ဘာတွေလဲ။

CBAM ကို ကာဗွန်ယိုစိမ့်မှုပြဿနာကို ဖြေရှင်းရန် တီထွင်ခဲ့ပြီး၊ ယင်းမှာ ကုမ္ပဏီများသည် ၎င်းတို့၏လုပ်ငန်းလည်ပတ်မှုများကို လျော့ရဲသော ပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာစည်းမျဉ်းများရှိသည့် နိုင်ငံများသို့ ရွှေ့ပြောင်းသည့်အခါဖြစ်သည်။ ရာသီဥတုစံနှုန်းနိမ့်သော နိုင်ငံများသို့ ထုတ်လုပ်မှုကို ရွှေ့ပြောင်းခြင်းသည် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ GHG ထုတ်လွှတ်မှု တိုးလာစေနိုင်သည်။ ကာဗွန်ယိုစိမ့်မှုသည် ရာသီဥတုမူဝါဒများကို လိုက်နာရမည့် EU စက်မှုလုပ်ငန်းများကိုလည်း အားနည်းချက်ဖြစ်စေသည်။

EU သည် EU သို့ တင်သွင်းလာသော ကုန်ပစ္စည်းများ ထုတ်လုပ်မှုနှင့် ဆက်စပ်သော ထုတ်လွှတ်မှုများအတွက် တင်သွင်းသူများအား ပေးချေစေခြင်းဖြင့် ကာဗွန်ယိုစိမ့်မှုကို ကာကွယ်ရန် ရည်ရွယ်ပါသည်။ ၎င်းသည် EU ပြင်ပရှိ ကုမ္ပဏီများအား ၎င်းတို့၏ ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှုကို လျှော့ချရန်နှင့် ကာဗွန်နည်းပါးသော စီးပွားရေးသို့ ကူးပြောင်းရန် လှုံ့ဆော်ပေးမည်ဖြစ်သည်။ ကုမ္ပဏီများသည် ၎င်းတို့၏ လုပ်ငန်းလည်ပတ်မှုများ မည်သည့်နေရာတွင်ပင် ရှိနေပါစေ ၎င်းတို့၏ ကာဗွန်ခြေရာအတွက် ပေးချေရမည်ဖြစ်သည်။ ၎င်းသည် EU ၏ တင်းကျပ်သော ရာသီဥတုမူဝါဒများကို လိုက်နာရမည့် EU စက်မှုလုပ်ငန်းများအတွက် ကစားကွင်းကို ညီမျှစေပြီး ပတ်ဝန်းကျင်စံနှုန်းနိမ့်သော နိုင်ငံများတွင် ထုတ်လုပ်သော သွင်းကုန်များကြောင့် ၎င်းတို့ လျှော့စျေးမရစေရန် ကာကွယ်ပေးမည်ဖြစ်သည်။

ဒါတင်မကဘူး၊ CBAM ဟာ EU အတွက် နောက်ထပ်ဝင်ငွေရင်းမြစ်တစ်ခုကို ဖန်တီးပေးမှာဖြစ်ပြီး ရာသီဥတုဆိုင်ရာလုပ်ဆောင်မှုတွေကို ငွေကြေးထောက်ပံ့ဖို့နဲ့ စိမ်းလန်းတဲ့စီးပွားရေးဆီသို့ ကူးပြောင်းမှုကို ပံ့ပိုးဖို့အတွက် အသုံးပြုနိုင်ပါတယ်။ ၂၀၂၆ ခုနှစ်ကနေ ၂၀၃၀ ခုနှစ်အထိ CBAM ဟာ EU ဘတ်ဂျက်အတွက် ပျမ်းမျှအားဖြင့် တစ်နှစ်ကို ယူရို ၁ ဘီလီယံခန့် ဝင်ငွေရရှိမယ်လို့ မျှော်လင့်ရပါတယ်။

CBAM: ဘယ်လိုအလုပ်လုပ်မှာလဲ။

CBAM သည် EU Emissions Trading System (ETS) အောက်ရှိ EU ထုတ်လုပ်သူများအတွက် အသုံးချသည့် နည်းလမ်းအတိုင်း EU သို့ တင်သွင်းလာသော ကုန်ပစ္စည်းများ ထုတ်လုပ်မှုနှင့် ဆက်စပ်သော ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှုအတွက် တင်သွင်းသူများအနေဖြင့် ပေးချေရန် လိုအပ်မည်ဖြစ်သည်။ CBAM သည် တင်သွင်းလာသော ကုန်ပစ္စည်းများ ထုတ်လုပ်မှုနှင့် ဆက်စပ်သော ထုတ်လွှတ်မှုများကို ကာမိစေရန် အီလက်ထရွန်းနစ် လက်မှတ်များ ဝယ်ယူရန် တင်သွင်းသူများကို ညွှန်ကြားခြင်းဖြင့် လုပ်ဆောင်မည်ဖြစ်သည်။ ဤလက်မှတ်များ၏ ဈေးနှုန်းသည် ETS အောက်ရှိ ကာဗွန်ဈေးနှုန်းအပေါ် အခြေခံမည်ဖြစ်သည်။

CBAM အတွက် ဈေးနှုန်းသတ်မှတ်ခြင်းယန္တရားသည် ETS နှင့်ဆင်တူပြီး တဖြည်းဖြည်းအဆင့်သတ်မှတ်ခြင်းနှင့် ထုတ်ကုန်များ၏ လွှမ်းခြုံမှုကို တဖြည်းဖြည်းတိုးမြှင့်ခြင်းတို့ဖြင့် ပြုလုပ်မည်ဖြစ်သည်။ CBAM သည် ကာဗွန်ပါဝင်မှုမြင့်မားပြီး ကာဗွန်ယိုစိမ့်မှုအန္တရာယ်အရှိဆုံး ကုန်ပစ္စည်းများဖြစ်သည့် ဘိလပ်မြေ၊ သံနှင့်သံမဏိ၊ အလူမီနီယမ်၊ ဓာတ်မြေဩဇာ၊ လျှပ်စစ်နှင့် ဟိုက်ဒရိုဂျင်တို့ကို ကနဦးတွင် ကျင့်သုံးမည်ဖြစ်သည်။ ရေရှည်ရည်ရွယ်ချက်မှာ ကဏ္ဍအမျိုးမျိုးကို လွှမ်းခြုံရန် CBAM ၏ အတိုင်းအတာကို တဖြည်းဖြည်းတိုးချဲ့ရန်ဖြစ်သည်။ CBAM အသွင်ကူးပြောင်းရေးကာလသည် ၂၀၂၃ ခုနှစ် အောက်တိုဘာလ ၁ ရက်နေ့တွင် စတင်ခဲ့ပြီး အမြဲတမ်းစနစ် အသက်ဝင်သည့် ၂၀၂၆ ခုနှစ် ဇန်နဝါရီလ ၁ ရက်နေ့အထိ ကြာမြင့်မည်ဖြစ်သည်။ ဤကာလအတွင်း စည်းမျဉ်းသစ်များ၏ အတိုင်းအတာအတွင်း ကုန်ပစ္စည်းတင်သွင်းသူများသည် ၎င်းတို့၏ တင်သွင်းမှုများတွင် ပါဝင်သော GHG ထုတ်လွှတ်မှုများကို (တိုက်ရိုက်နှင့် သွယ်ဝိုက်ထုတ်လွှတ်မှုများ) ငွေကြေးပေးချေမှု သို့မဟုတ် ချိန်ညှိမှုများ မပြုလုပ်ဘဲ အစီရင်ခံရန်သာ လိုအပ်မည်ဖြစ်သည်။ တဖြည်းဖြည်းအဆင့်သတ်မှတ်ခြင်းသည် သွင်းကုန်လုပ်ငန်းရှင်များနှင့် ပို့ကုန်လုပ်ငန်းရှင်များအား စနစ်အသစ်နှင့် လိုက်လျောညီထွေဖြစ်အောင် လုပ်ဆောင်ရန်နှင့် ကာဗွန်နည်းပါးသော စီးပွားရေးဆီသို့ ချောမွေ့စွာ ကူးပြောင်းနိုင်စေရန် အချိန်ပေးမည်ဖြစ်သည်။

ရေရှည်တွင်၊ CBAM သည် ETS နှင့် သက်ဆိုင်သည့် EU သို့ တင်သွင်းလာသော ကုန်ပစ္စည်းအားလုံးကို အကျုံးဝင်မည်ဖြစ်သည်။ ဆိုလိုသည်မှာ ၎င်း၏ ထုတ်လုပ်မှုလုပ်ငန်းစဉ်အတွင်း GHG များထုတ်လွှတ်သော မည်သည့်ထုတ်ကုန်ကိုမဆို ၎င်း၏ မူရင်းနိုင်ငံ မည်သို့ပင်ရှိစေကာမူ အကျုံးဝင်မည်ဖြစ်သည်။ CBAM သည် တင်သွင်းလာသော ကုန်ပစ္စည်းများ ထုတ်လုပ်မှုနှင့် ဆက်စပ်သော ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှုအတွက် တင်သွင်းသူများ ပေးချေရန်လည်း သေချာစေမည်ဖြစ်ပြီး ၎င်းသည် ကုမ္ပဏီများအတွက် ၎င်းတို့၏ ကာဗွန်ခြေရာကို လျှော့ချရန်နှင့် ကာဗွန်နည်းပါးသော စီးပွားရေးသို့ ကူးပြောင်းရန် လှုံ့ဆော်မှုတစ်ခု ဖန်တီးပေးမည်ဖြစ်သည်။

သို့သော် CBAM တွင် ခြွင်းချက်အချို့ရှိပါသည်။ ဥပမာအားဖြင့်၊ ညီမျှသောကာဗွန်ဈေးနှုန်းသတ်မှတ်ခြင်းယန္တရားများကို အကောင်အထည်ဖော်ထားသော နိုင်ငံများမှ တင်သွင်းမှုများကို CBAM မှ ကင်းလွတ်ခွင့်ပေးမည်ဖြစ်သည်။ ထို့အပြင်၊ သတ်မှတ်ထားသော စံနှုန်းအောက်တွင်ရှိသော အသေးစားတင်သွင်းသူနှင့် တင်ပို့သူလုပ်ငန်းများသည်လည်း CBAM မှ ကင်းလွတ်ခွင့်ရရှိမည်ဖြစ်သည်။

CBAM ရဲ့ အလားအလာရှိတဲ့ သက်ရောက်မှုက ဘာလဲ။

CBAM အဆိုပြုချက်သည် EU တွင် ကာဗွန်ဈေးနှုန်းနှင့် ထုတ်လွှတ်မှုကုန်သွယ်မှုအပေါ် သိသာထင်ရှားသော သက်ရောက်မှုရှိလိမ့်မည်ဟု မျှော်လင့်ရသည်။ တင်သွင်းကုန်ပစ္စည်းများ ထုတ်လုပ်မှုနှင့် ဆက်စပ်သော ထုတ်လွှတ်မှုများကို ကာမိစေရန် တင်သွင်းသူများအနေဖြင့် ကာဗွန်လက်မှတ်များ ဝယ်ယူရန် လိုအပ်ခြင်းဖြင့် CBAM သည် ကာဗွန်လက်မှတ်များအတွက် ဝယ်လိုအားအသစ်ကို ဖန်တီးပေးမည်ဖြစ်ပြီး ETS တွင် ကာဗွန်ဈေးနှုန်းကို မြင့်တက်စေနိုင်သည်။ ဤကိစ္စနှင့်စပ်လျဉ်း၍ CBAM သည် GHG ထုတ်လွှတ်မှုကို လျှော့ချရန်နှင့် ရာသီဥတုပြောင်းလဲမှု၏ သက်ရောက်မှုများကို လျော့ပါးစေရန် အထောက်အကူဖြစ်စေရန် မျှော်လင့်ရသည်။ သို့သော် CBAM ၏ ပတ်ဝန်းကျင်အပေါ် သက်ရောက်မှုသည် ကာဗွန်ဈေးနှုန်းနှင့် ထုတ်ကုန်များ၏ လွှမ်းခြုံမှုပေါ်တွင် မူတည်မည်ဖြစ်သည်။

CBAM ၏ နိုင်ငံတကာကုန်သွယ်ရေးနှင့် ရာသီဥတုသဘောတူညီချက်များအပေါ် သက်ရောက်မှုမှာ မသေချာသေးပါ။ အချို့နိုင်ငံများက CBAM သည် ကမ္ဘာ့ကုန်သွယ်ရေးအဖွဲ့ (WTO) ၏ မူများကို ချိုးဖောက်နိုင်သည်ဟု စိုးရိမ်မှုများ ဖော်ပြခဲ့ကြသည်။ သို့သော် EU က CBAM သည် WTO စည်းမျဉ်းများနှင့် အပြည့်အဝကိုက်ညီပြီး တရားမျှတသော ယှဉ်ပြိုင်မှုနှင့် ပတ်ဝန်းကျင်ထိန်းသိမ်းရေးဆိုင်ရာ မူများနှင့် ကိုက်ညီကြောင်း ဖော်ပြခဲ့သည်။ ထို့အပြင် CBAM သည် အခြားနိုင်ငံများအား ၎င်းတို့၏ကိုယ်ပိုင်ကာဗွန်ဈေးနှုန်းယန္တရားများကို အကောင်အထည်ဖော်ရန်နှင့် GHG ထုတ်လွှတ်မှုကို လျှော့ချရန်နှင့် ရာသီဥတုပြောင်းလဲမှု၏ သက်ရောက်မှုများကို လျှော့ချရန် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာကြိုးပမ်းမှုတွင် ပါဝင်ကူညီရန် အလားအလာရှိသည်။

နိဂုံးချုပ်

အဆုံးသတ်အနေနဲ့ CBAM ဟာ EU ရဲ့ ရာသီဥတုရည်မှန်းချက်တွေ အောင်မြင်ဖို့နဲ့ EU စက်မှုလုပ်ငန်းတွေအတွက် တန်းတူညီမျှတဲ့ ကစားကွင်းတစ်ခု သေချာစေဖို့အတွက် သိသာထင်ရှားတဲ့ ခြေလှမ်းတစ်ရပ်ကို ကိုယ်စားပြုပါတယ်။ ကာဗွန်ယိုစိမ့်မှုကို ကာကွယ်ပြီး ကုမ္ပဏီတွေကို ကာဗွန်ခြေရာလျှော့ချဖို့ လှုံ့ဆော်ပေးခြင်းအားဖြင့် CBAM ဟာ EU ရဲ့ ထုတ်လွှတ်မှုလျှော့ချရေး ကြိုးပမ်းမှုတွေရဲ့ ထိရောက်မှုကို မြှင့်တင်ပေးပြီး GHG ထုတ်လွှတ်မှုလျှော့ချဖို့နဲ့ ရာသီဥတုပြောင်းလဲမှုရဲ့ သက်ရောက်မှုတွေကို လျှော့ချဖို့ ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ကြိုးပမ်းမှုမှာ ပံ့ပိုးကူညီသွားမှာပါ။ ဒါပေမယ့် ကာဗွန်ဈေးနှုန်း၊ ထုတ်လွှတ်မှုကုန်သွယ်မှု၊ နိုင်ငံတကာကုန်သွယ်မှုနဲ့ ပတ်ဝန်းကျင်အပေါ် CBAM ရဲ့ သက်ရောက်မှုဟာ ၎င်းရဲ့ အကောင်အထည်ဖော်မှုအသေးစိတ်နဲ့ အခြားနိုင်ငံတွေနဲ့ အကျိုးတူပါဝင်သူတွေရဲ့ တုံ့ပြန်မှုပေါ်မှာ မူတည်ပါလိမ့်မယ်။