Киришүү

Ишканалар жана өкмөттөр климаттын өзгөрүшүнө каршы күрөшүү жана парник газдарынын (ПГ) эмиссиясын азайтуунун зарылдыгын барган сайын көбүрөөк түшүнүп жатышат. Европа Биримдиги (ЕБ) аз көмүртектүү экономикага өтүүнү жеңилдетүү үчүн ар кандай саясаттарды жана эрежелерди ишке ашыруу менен глобалдык эмиссияны азайтуу аракеттеринде негизги оюнчу болуп саналат. Эң акыркы эрежелердин бири - Көмүртек чек арасын жөнгө салуу механизми (КЧЖМ).

CBAM сунушу Европа Биримдигинин климаттык максаттарына жетүү үчүн маанилүү кадам болуп саналат, ага 2030-жылга чейин парник газдарынын чыгарылышын кеминде 55% га кыскартуу кирет. Ал Европа Комиссиясы тарабынан 2021-жылдын июль айында киргизилген жана 2023-жылдын май айында күчүнө кирген. Бул блогдо биз CBAMдын негизги өзгөчөлүктөрүн, анын кантип иштээрин жана анын бизнеске жана соодага тийгизген таасирин талкуулайбыз.

КБМнын максаттары эмнеде?

CBAM көмүртектин агып чыгышы маселесин чечүү үчүн иштелип чыккан, бул компаниялар өз өлкөсүнүн климаттык саясатын сактоо чыгымдарынан качуу үчүн өз ишмердүүлүгүн экологиялык эрежелери начар өлкөлөргө көчүргөндө болот. Өндүрүштү климаттык стандарттары төмөн өлкөлөргө которуу глобалдык парник газдарынын эмиссиясынын көбөйүшүнө алып келиши мүмкүн. Көмүртектин агып чыгышы ошондой эле климаттык саясатты сактоого милдеттүү болгон Европа Биримдигинин өнөр жайларын кыйын абалга кептейт.

ЕБ импорттоочуларды ЕБге импорттолгон товарларды өндүрүү менен байланышкан эмиссиялар үчүн төлөөгө мажбурлоо менен көмүртектин агып чыгышынын алдын алууну көздөйт. Бул ЕБден тышкаркы компанияларды көмүртек эмиссиясын азайтууга жана аз көмүртектүү экономикага өтүүгө түрткү берет. Компаниялар ишмердүүлүгү кайсы жерде жайгашканына карабастан, көмүртек изи үчүн төлөшү керек болот. Бул ЕБнин катаал климаттык саясатына баш ийүүгө милдеттүү болгон тармактары үчүн шарттарды бирдейлештирет жана алардын экологиялык стандарттары төмөн өлкөлөрдө өндүрүлгөн импорттун эсебинен азайышына жол бербейт.

Мындан тышкары, КБАМ Европа Биримдиги үчүн кошумча киреше булагын түзөт, ал климаттык иш-чараларды каржылоо жана жашыл экономикага өтүүнү колдоо үчүн колдонулушу мүмкүн. 2026-жылдан 2030-жылга чейин КБАМ Европа Биримдигинин бюджети үчүн жылына орто эсеп менен 1 миллиард еврого жакын киреше алып келет деп күтүлүүдө.

CBAM: Бул кантип иштейт?

CBAM импорттоочулардан ЕБге импорттолгон товарларды өндүрүү менен байланышкан көмүртек эмиссиясы үчүн акы төлөөнү талап кылат, бул ЕБнин эмиссиялар боюнча соода системасы (ETS) боюнча ЕБ өндүрүүчүлөрүнө колдонулган методологияны колдонуу менен болот. CBAM импорттоочулардан импорттолгон товарларды өндүрүү менен байланышкан эмиссияларды жабуу үчүн электрондук сертификаттарды сатып алууну талап кылуу менен иштейт. Бул сертификаттардын баасы ETS боюнча көмүртектин баасына негизделет.

CBAM үчүн баа механизми ETSке окшош болот, анда акырындык менен этап-этабы менен киргизүү жана продукциянын камтуусун акырындык менен көбөйтүү каралган. CBAM алгач көмүртекти көп колдонгон жана көмүртектин агып кетүү коркунучу эң жогору болгон товарлардын импортуна колдонулат: цемент, темир жана болот, алюминий, жер семирткичтер, электр энергиясы жана суутек. Узак мөөнөттүү максат - CBAMдын чөйрөсүн ар кандай тармактарды камтуу үчүн акырындык менен кеңейтүү. CBAM өткөөл мезгили 2023-жылдын 1-октябрында башталып, туруктуу система күчүнө кирген 2026-жылдын 1-январына чейин созулат. Бул мезгилде жаңы эрежелердин чөйрөсүнө кирген товарларды импорттоочулар эч кандай финансылык төлөмдөрдү же түзөтүүлөрдү киргизбестен, импортуна киргизилген парник газдарынын эмиссиясы (түз жана кыйыр эмиссиялар) жөнүндө гана билдириши керек. Акырындык менен этап-этабы менен киргизүү импорттоочуларга жана экспорттоочуларга жаңы системага көнүүгө убакыт берет жана аз көмүртектүү экономикага жылмакай өтүүнү камсыз кылат.

Узак мөөнөттүү келечекте, CBAM ETSке кирген жана Европа Биримдигине импорттолгон бардык товарларды камтыйт. Бул өндүрүш процессинде парник газдарын бөлүп чыгарган ар кандай продукт, анын чыккан өлкөсүнө карабастан, камтылат дегенди билдирет. CBAM ошондой эле импорттоочулар импорттолгон товарларды өндүрүү менен байланышкан көмүртек эмиссиясы үчүн акы төлөөнү камсыздайт, бул компаниялар үчүн көмүртек изин азайтууга жана аз көмүртектүү экономикага өтүүгө стимул түзөт.

Бирок, CBAMга айрым өзгөчөлүктөр бар. Мисалы, көмүртектин баасын аныктоонун эквиваленттүү механизмдерин киргизген өлкөлөрдөн импорт CBAMдан бошотулат. Андан тышкары, белгилүү бир чектен төмөн болгон чакан импорттоочулар жана экспорттоочулар да CBAMдан бошотулат.

CBAMдын потенциалдуу таасири кандай?

CBAM сунушу Европа Биримдигинде көмүртектин баасына жана эмиссиялар менен соодалоого олуттуу таасирин тийгизет деп күтүлүүдө. Импорттоочулардан импорттолгон товарларды өндүрүү менен байланышкан эмиссияларды жабуу үчүн көмүртек сертификаттарын сатып алууну талап кылуу менен, CBAM көмүртек сертификаттарына жаңы суроо-талапты жаратып, ETSте көмүртектин баасын көтөрүшү мүмкүн. Бул жагынан алганда, CBAM парник газдарынын эмиссиясын азайтууга жана климаттын өзгөрүшүнүн таасирин азайтууга салым кошот деп күтүлүүдө. Бирок, CBAMдын айлана-чөйрөгө тийгизген таасири көмүртектин баасына жана продукциялардын камтуу деңгээлине жараша болот.

CBAMдын эл аралык соодага жана климаттык келишимдерге тийгизген таасири дагы эле белгисиз. Айрым өлкөлөр CBAM Дүйнөлүк соода уюмунун (ДСУ) принциптерин бузушу мүмкүн деген кооптонууларын билдиришти. Бирок, ЕБ CBAM ДСУнун эрежелерине толук шайкеш келерин жана адилеттүү атаандаштык жана айлана-чөйрөнү коргоо принциптерине шайкеш келерин билдирди. Андан тышкары, CBAM башка өлкөлөрдү өздөрүнүн көмүртек баа механизмдерин ишке ашырууга жана парник газдарынын чыгарылышын азайтуу жана климаттын өзгөрүшүнүн кесепеттерин жумшартуу боюнча глобалдык аракеттерге салым кошууга түрткү бере алат.

Жыйынтык

Жыйынтыктап айтканда, CBAM Европа Биримдигинин климаттык максаттарына жетүү жана Европа Биримдигинин өнөр жайлары үчүн бирдей шарттарды камсыз кылуу үчүн маанилүү кадам болуп саналат. Көмүртектин агып кетишинин алдын алуу жана компанияларды көмүртек изин азайтууга стимулдаштыруу менен, CBAM Европа Биримдигинин эмиссияны азайтуу аракеттеринин натыйжалуулугун жогорулатат жана парник газдарынын эмиссиясын азайтуу жана климаттын өзгөрүшүнүн кесепеттерин азайтуу боюнча глобалдык аракеттерге салым кошот. Бирок, CBAMдын көмүртектин баасына, эмиссиялар менен соодага, эл аралык соодага жана айлана-чөйрөгө тийгизген таасири аны ишке ашыруунун чоо-жайынан жана башка өлкөлөрдүн жана кызыкдар тараптардын реакциясынан көз каранды болот.