Вовед

Претпријатијата и владите сè повеќе ја препознаваат итната потреба за справување со климатските промени и намалување на емисиите на стакленички гасови (GHG). Европската Унија (ЕУ) е клучен играч во глобалните напори за намалување на емисиите, спроведувајќи различни политики и регулативи за да го олесни преминот кон економија со ниски јаглеродни емисии. Една од најновите регулативи е Механизмот за прилагодување на границите на јаглеродот (CBAM).

Предлогот за CBAM е значаен чекор кон постигнување на климатските цели на ЕУ, кои вклучуваат намалување на емисиите на стакленички гасови за најмалку 55% ​​до 2030 година. Беше воведен од Европската комисија во јули 2021 година и стапи на сила во мај 2023 година. Во овој блог ќе ги разгледаме клучните карактеристики на CBAM, како функционира и неговото потенцијално влијание врз бизнисите и трговијата.

Кои се целите на CBAM?

CBAM беше осмислен за да се реши проблемот со истекување на јаглерод, што е кога компаниите ги преместуваат своите операции во земји со лабави еколошки прописи за да ги избегнат трошоците за усогласување со климатските политики на нивната матична земја. Префрлањето на производството во земји со пониски климатски стандарди може да доведе до зголемување на глобалните емисии на стакленички гасови. Истекувањето на јаглерод, исто така, ги става индустриите на ЕУ кои мора да се придржуваат кон климатските политики во неповолна положба.

ЕУ има за цел да спречи истекување на јаглерод со тоа што ќе ги принуди увозниците да плаќаат за емисиите поврзани со производството на стоки увезени во ЕУ. Ова би ги поттикнало компаниите надвор од ЕУ да ги намалат своите емисии на јаглерод и да преминат кон економија со ниски емисии на јаглерод. Компаниите би морале да плаќаат за својот јаглероден отпечаток без оглед каде се наоѓаат нивните операции. Ова би ги изедначило условите за индустриите на ЕУ кои мора да се придржуваат кон строгите климатски политики на ЕУ и би спречило тие да бидат потценети од увоз произведен во земји со пониски еколошки стандарди.

Не само тоа, туку CBAM би создал дополнителен извор на приходи за ЕУ, кој би можел да се користи за финансирање на климатските активности и поддршка на транзицијата кон зелена економија. Од 2026 до 2030 година, се очекува CBAM да генерира приходи проценети на околу 1 милијарда евра годишно во просек, за буџетот на ЕУ.

CBAM: Како би функционирало?

CBAM би барал од увозниците да плаќаат за емисиите на јаглерод поврзани со производството на стоки увезени во ЕУ, користејќи ја истата методологија што се применува за производителите од ЕУ според Системот за тргување со емисии на ЕУ (ETS). CBAM би функционирал така што би барал од увозниците да купуваат електронски сертификати за да ги покријат емисиите поврзани со производството на увезени стоки. Цената на овие сертификати би се базирала на цената на јаглеродот според ETS.

Механизмот на цени за CBAM би бил сличен на оној на ETS, со период на постепено воведување и постепено зголемување на опфатот на производите. CBAM првично ќе се применува на увоз на стоки кои се јаглеродно интензивни и со најголем ризик од истекување на јаглерод: цемент, железо и челик, алуминиум, ѓубрива, електрична енергија и водород. Долгорочната цел е постепено проширување на опсегот на CBAM за да се опфати широк спектар на сектори. Транзицискиот период на CBAM започна на 1 октомври 2023 година и ќе трае до 1 јануари 2026 година, кога ќе стапи во сила постојаниот систем. Во овој период, увозниците на стоки во опсегот на новите правила ќе треба само да ги пријават емисиите на стакленички гасови вклучени во нивниот увоз (директни и индиректни емисии), без да вршат никакви финансиски плаќања или прилагодувања. Постепеното воведување би им дало време на увозниците и извозниците да се прилагодат на новиот систем и да обезбедат непречен премин кон економија со ниски емисии на јаглерод.

На долг рок, CBAM би ги опфатил сите стоки увезени во ЕУ кои се предмет на ETS. Ова значи дека секој производ што испушта стакленички гасови за време на неговиот производствен процес би бил опфатен, без оглед на неговата земја на потекло. CBAM, исто така, би обезбедил увозниците да плаќаат за емисиите на јаглерод поврзани со производството на увезената стока, што би создало стимулација за компаниите да го намалат својот јаглероден отпечаток и да преминат кон економија со ниски емисии на јаглерод.

Сепак, постојат некои исклучоци од CBAM. На пример, увозот од земји кои имаат имплементирано еквивалентни механизми за одредување цени на јаглерод би бил ослободен од CBAM. Покрај тоа, малите увозници и извозници кои паѓаат под одреден праг, исто така, би биле ослободени од CBAM.

Кое е потенцијалното влијание на CBAM?

Се очекува предлогот на CBAM да има значително влијание врз цените на јаглеродот и трговијата со емисии во ЕУ. Со тоа што ќе бара од увозниците да купуваат сертификати за јаглерод за да ги покријат емисиите поврзани со производството на увезени стоки, CBAM би создал нова побарувачка за сертификати за јаглерод и потенцијално би ја зголемил цената на јаглеродот во ETS. Во овој поглед, се очекува CBAM да придонесе за намалување на емисиите на стакленички гасови и ублажување на влијанијата од климатските промени. Сепак, влијанието на CBAM врз животната средина би зависело од цената на јаглеродот и опфатот на производите.

Влијанието на CBAM врз меѓународната трговија и договорите за климатски промени е сè уште неизвесно. Некои земји изразија загриженост дека CBAM би можел да ги прекрши принципите на Светската трговска организација (СТО). Сепак, ЕУ изјави дека CBAM е целосно во согласност со правилата на СТО и е во согласност со принципите на фер конкуренција и заштита на животната средина. Покрај тоа, CBAM би можел потенцијално да ги поттикне другите земји да ги спроведат своите механизми за одредување цени на јаглерод и да придонесат кон глобалните напори за намалување на емисиите на стакленички гасови и ублажување на влијанијата од климатските промени.

Заклучок

Како заклучок, CBAM претставува значаен чекор кон постигнување на климатските цели на ЕУ и обезбедување еднакви услови за индустриите на ЕУ. Со спречување на истекување на јаглерод и поттикнување на компаниите да го намалат својот јаглероден отпечаток, CBAM би ја зголемил ефикасноста на напорите на ЕУ за намалување на емисиите и би придонел кон глобалните напори за намалување на емисиите на стакленички гасови и ублажување на влијанијата од климатските промени. Сепак, влијанието на CBAM врз цените на јаглеродот, трговијата со емисии, меѓународната трговија и животната средина би зависело од деталите за неговото спроведување и одговорот на другите земји и засегнати страни.