Муқаддима

Корхонаҳо ва ҳукуматҳо ниёзҳои фаврии мубориза бо тағирёбии иқлим ва коҳиш додани партовҳои газҳои гулхонаӣ (ГГ)-ро торафт бештар дарк мекунанд. Иттиҳоди Аврупо (ИА) дар талошҳои коҳиши партовҳои ҷаҳонӣ нақши калидӣ дорад ва сиёсат ва қоидаҳои гуногунро барои осон кардани гузариш ба иқтисоди камкарбон амалӣ мекунад. Яке аз охирин қоидаҳои Механизми Танзими Сарҳади Карбон (МСМ) мебошад.

Пешниҳоди CBAM як қадами муҳим дар самти ноил шудан ба ҳадафҳои иқлимии ИА мебошад, ки коҳиш додани партовҳои газҳои гулхонаиро то соли 2030 ҳадди аққал 55% дар бар мегирад. Он аз ҷониби Комиссияи Аврупо дар моҳи июли соли 2021 муаррифӣ шуда, дар моҳи майи соли 2023 эътибор пайдо кард. Дар ин блог, мо хусусиятҳои асосии CBAM, тарзи кори он ва таъсири эҳтимолии онро ба тиҷорат ва тиҷорат баррасӣ хоҳем кард.

Ҳадафҳои CBAM чист?

CBAM барои ҳалли масъалаи ихроҷи карбон тарҳрезӣ шудааст, ки вақте ширкатҳо фаъолияти худро ба кишварҳое, ки қоидаҳои заифи экологӣ доранд, интиқол медиҳанд, то аз хароҷоти риояи сиёсати иқлимии кишвари худ канорагирӣ кунанд. Интиқоли истеҳсолот ба кишварҳое, ки стандартҳои пасттари иқлимӣ доранд, метавонад боиси афзоиши партовҳои газҳои гулхонаӣ дар саросари ҷаҳон гардад. Ихроҷи карбон инчунин саноати ИА-ро, ки бояд сиёсати иқлимиро риоя кунанд, дар ҳолати номусоид қарор медиҳад.

ИА ҳадаф дорад, ки тавассути маҷбур кардани воридкунандагон барои партовҳои марбут ба истеҳсоли молҳои воридотӣ ба ИА аз ихроҷи карбон пешгирӣ кунад. Ин ширкатҳоро берун аз ИА барои кам кардани партовҳои карбон ва гузариш ба иқтисоди камкарбон ҳавасманд мекунад. Ширкатҳо бояд барои изи карбонии худ новобаста аз макони фаъолияти худ пардохт кунанд. Ин барои саноати ИА, ки бояд ба сиёсати қатъии иқлимии ИА риоя кунанд, шароити мусоид фароҳам меорад ва аз коҳиши онҳо аз воридоти истеҳсолшуда дар кишварҳое, ки стандартҳои экологӣ пасттар доранд, пешгирӣ мекунад.

На танҳо ин, балки CBAM барои ИА манбаи иловагии даромад эҷод мекунад, ки метавонад барои маблағгузории амалҳои иқлимӣ ва дастгирии гузариш ба иқтисоди сабз истифода шавад. Интизор меравад, ки аз соли 2026 то 2030, CBAM ба ҳисоби миёна тақрибан 1 миллиард евро дар як сол барои буҷаи ИА даромад ба даст орад.

CBAM: Он чӣ гуна кор мекунад?

CBAM аз воридкунандагон талаб мекунад, ки барои партовҳои карбон, ки бо истеҳсоли молҳои воридотӣ ба ИА алоқаманданд, бо истифода аз ҳамон методологияе, ки барои истеҳсолкунандагони ИА тибқи Системаи савдои партовҳои ИА (ETS) истифода мешавад, пардохт кунанд. CBAM бо талаб кардани он, ки воридкунандагон сертификатҳои электрониро барои пӯшонидани партовҳои марбут ба истеҳсоли молҳои воридотӣ харидорӣ кунанд, кор хоҳад кард. Нархи ин сертификатҳо ба нархи карбон тибқи ETS асос хоҳад ёфт.

Механизми нархгузории CBAM ба механизми ETS монанд хоҳад буд, ки давраи тадриҷии воридшавӣ ва афзоиши тадриҷии фарогирии маҳсулотро дар бар мегирад. CBAM дар аввал ба воридоти молҳое, ки дорои карбон мебошанд ва хатари баланди ихроҷи карбон мебошанд, татбиқ мешавад: семент, оҳан ва пӯлод, алюминий, нуриҳо, нерӯи барқ ​​ва гидроген. Ҳадафи дарозмуддат васеъ кардани тадриҷии доираи CBAM барои фарогирии доираи васеи бахшҳо мебошад. Давраи гузариши CBAM аз 1 октябри соли 2023 оғоз ёфт ва то 1 январи соли 2026, вақте ки низоми доимӣ эътибор пайдо мекунад, идома меёбад. Дар ин давра, воридкунандагони молҳое, ки дар доираи қоидаҳои нав қарор доранд, танҳо бояд партовҳои газҳои гулхонаиро, ки дар воридоти худ ҷойгир шудаанд (партовҳои мустақим ва ғайримустақим), бидуни пардохти молиявӣ ё танзим гузориш диҳанд. Марҳилаи тадриҷии воридшавӣ ба воридкунандагон ва содиркунандагон вақт медиҳад, ки ба низоми нав мутобиқ шаванд ва гузариши ҳамворро ба иқтисодиёти камкарбон таъмин кунанд.

Дар муддати тӯлонӣ, CBAM ҳамаи молҳоеро, ки ба ИА ворид карда мешаванд ва ба ETS тааллуқ доранд, фаро мегирад. Ин маънои онро дорад, ки ҳар гуна маҳсулоте, ки дар раванди истеҳсолот газҳои гулхонаӣ хориҷ мекунад, новобаста аз кишвари пайдоишаш, фаро гирифта мешавад. CBAM инчунин кафолат медиҳад, ки воридкунандагон барои партовҳои карбон, ки бо истеҳсоли молҳои воридотӣ алоқаманданд, пардохт мекунанд, ки ин барои ширкатҳо ангезае барои кам кардани изи карбонии худ ва гузариш ба иқтисоди камкарбон эҷод мекунад.

Аммо, баъзе истисноҳо ба CBAM мавҷуданд. Масалан, воридот аз кишварҳое, ки механизмҳои муодили нархгузории карбонро ҷорӣ кардаанд, аз CBAM озод карда мешаванд. Ғайр аз ин, воридкунандагон ва содиркунандагони хурде, ки аз ҳадди муайян поёнтаранд, низ аз CBAM озод карда мешаванд.

Таъсири эҳтимолии CBAM чист?

Интизор меравад, ки пешниҳоди CBAM ба нархгузории карбон ва тиҷорати партовҳо дар ИА таъсири назаррас расонад. Бо талаб кардани воридкунандагон барои харидани сертификатҳои карбон барои пӯшонидани партовҳои марбут ба истеҳсоли молҳои воридотӣ, CBAM талаботи навро ба сертификатҳои карбон эҷод мекунад ва эҳтимолан нархи карбонро дар ETS афзоиш медиҳад. Аз ин рӯ, интизор меравад, ки CBAM ба коҳиш додани партовҳои газҳои гулхонаӣ ва коҳиш додани таъсири тағирёбии иқлим саҳм гузорад. Аммо, таъсири CBAM ба муҳити зист аз нархи карбон ва фарогирии маҳсулот вобаста хоҳад буд.

Таъсири CBAM ба тиҷорати байналмилалӣ ва созишномаҳои иқлимӣ ҳанӯз номуайян аст. Баъзе кишварҳо нигаронӣ кардаанд, ки CBAM метавонад принсипҳои Созмони Ҷаҳонии Тиҷорат (СҶТ)-ро вайрон кунад. Бо вуҷуди ин, ИА изҳор дошт, ки CBAM пурра ба қоидаҳои СҶТ мувофиқат мекунад ва ба принсипҳои рақобати одилона ва ҳифзи муҳити зист мувофиқат мекунад. Ғайр аз ин, CBAM метавонад дигар кишварҳоро барои татбиқи механизмҳои нархгузории карбонии худ ташвиқ кунад ва ба талошҳои ҷаҳонӣ барои коҳиш додани партовҳои газҳои гулхонаӣ ва коҳиш додани таъсири тағирёбии иқлим саҳм гузорад.

Хулоса

Хулоса, CBAM як қадами муҳим дар самти ноил шудан ба ҳадафҳои иқлимии ИА ва таъмини фазои баробар барои саноати ИА мебошад. Бо пешгирии ихроҷи карбон ва ҳавасмандгардонии ширкатҳо барои кам кардани изи карбонии худ, CBAM самаранокии талошҳои коҳиши партовҳои ИА-ро афзоиш медиҳад ва ба талошҳои ҷаҳонӣ барои кам кардани партовҳои газҳои гулхонаӣ ва коҳиш додани таъсири тағирёбии иқлим мусоидат мекунад. Бо вуҷуди ин, таъсири CBAM ба нархгузории карбон, савдои партовҳо, тиҷорати байналмилалӣ ва муҳити зист аз тафсилоти татбиқи он ва вокуниши дигар кишварҳо ва ҷонибҳои манфиатдор вобаста хоҳад буд.