Nhanganyaya

Makambani nehurumende vari kuramba vachiona kukosha kwekukurumidzira kwekugadzirisa shanduko yemamiriro ekunze uye kuderedza kuburitswa kwemhepo inopisa (GHG). European Union (EU) inyanzvi huru mukuyedza kuderedza kuburitswa kwemhepo pasi rose, ichiisa mitemo yakasiyana-siyana kuti iite kuti shanduko iende kuhupfumi husina kabhoni yakawanda. Imwe yemitemo mitsva ndiyo Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).

Chikumbiro cheCBAM idanho rakakosha pakuzadzisa zvinangwa zveEU zvemamiriro ekunze, zvinosanganisira kuderedza kuburitswa kweGHG ne55% panosvika gore ra2030. Chakaunzwa neEuropean Commission muna Chikunguru 2021 uye chakatanga kushanda muna Chivabvu 2023. Mublog rino, tichakurukura zvinhu zvikuru zveCBAM, mashandiro ayo, uye kukanganisa kwayo pamabhizinesi nekutengeserana.

Ndezvipi zvinangwa zveCBAM?

CBAM yakagadzirwa kuti igadzirise nyaya yekubuda kwekabhoni, inova ndiyo nguva apo makambani anotamisa mabasa avo kunyika dzine mitemo yezvakatipoteredza isina kusimba kudzivirira mari yekutevedzera mitemo yemamiriro ekunze yenyika dzavo. Kuchinja kugadzirwa kwezvinhu kuenda kunyika dzine mitemo yemamiriro ekunze yakaderera kunogona kukonzera kuwedzera kwemweya weGHG pasi rose. Kubuda kwekabhoni kunoisawo maindasitiri eEU anofanirwa kutevedzera mitemo yemamiriro ekunze panjodzi.

EU ine chinangwa chekudzivirira kubuda kwekabhoni nekuita kuti vanotenga zvinhu kunze kwenyika vabhadhare utsi hunokonzerwa nekugadzirwa kwezvinhu zvinopinzwa muEU. Izvi zvaizokurudzira makambani ari kunze kweEU kuderedza utsi hwawo hwekabhoni uye kuchinja kuenda kuhupfumi husina kabhoni yakawanda. Makambani aifanira kubhadhara utsi hwawo hwekabhoni pasinei nekuti mabasa avo ari kupi. Izvi zvaizoita kuti maindasitiri eEU akwanise kutevedzera mitemo yeEU yemamiriro ekunze akaomarara uye kudzivirira kuti asakanganiswa nezvinopinzwa munyika dzine mitemo yakaderera yezvakatipoteredza.

Kwete izvi chete, asi CBAM yaizogadzira imwe nzira yekuwana mari yeEU, iyo inogona kushandiswa kutsigira matanho ekugadzirisa mamiriro ekunze uye kutsigira shanduko yekuenda kuhupfumi hwenzvimbo dzakasvibira. Kubva muna 2026 kusvika 2030, CBAM inotarisirwa kuwana mari inofungidzirwa kusvika pa €1 bhiriyoni pagore, paavhareji, yebhajeti reEU.

CBAM: Zvingashanda Sei?

CBAM yaizoda kuti vanopinza zvinhu munyika vabhadhare mari yekugadzirwa kwezvinhu zvinopinzwa muEU, vachishandisa nzira imwecheteyo inoshandiswa kune vanogadzira zvinhu muEU pasi peEU Emissions Trading System (ETS). CBAM yaizoshanda nekukumbira vanopinza zvinhu munyika kuti vatenge zvitupa zvemagetsi zvekuvhara kubudiswa kwezvinhu zvinopinzwa munyika. Mutengo wezvitupa izvi waizoenderana nemutengo wekabhoni pasi peETS.

Maitiro emitengo yeCBAM angangofanana neaya eETS, nenguva inotorwa zvishoma nezvishoma uye kuwedzera zvishoma nezvishoma kwekufukidza zvigadzirwa. CBAM ichatanga kushanda kune zvinhu zvinopinzwa munyika zvinoshandisa kabhoni yakawanda uye zvine njodzi huru yekubuda kwekabhoni: simende, simbi nesimbi, aruminiyamu, fetereza, magetsi, uye hydrogen. Chinangwa chenguva refu ndechekuwedzera zvishoma nezvishoma chiyero cheCBAM kuti chifukidze zvikamu zvakasiyana-siyana. Nguva yekuchinja yeCBAM yakatanga musi wa1 Gumiguru 2023 uye ichaenderera mberi kusvika 1 Ndira 2026, apo sisitimu yechigarire inotanga kushanda. Munguva ino, vanopinza zvinhu pasi pemutemo mutsva vachangofanira kutaura nezve kuburitswa kweGHG kuri muzvinhu zvavanopinza (kuburitswa zvakananga uye zvisina kunanga), pasina kubhadhara mari kana kugadzirisa. Kupinda zvishoma nezvishoma kwaizopa vanopinza nevatengesi nguva yekugadzirisa sisitimu itsva uye kuona kuti shanduko iri nyore kuenda kuhupfumi husina kabhoni yakawanda.

Mukufamba kwenguva, CBAM yaizovhara zvinhu zvese zvinopinzwa muEU zviri pasi peETS. Izvi zvinoreva kuti chero chigadzirwa chinoburitsa maGHG panguva yekugadzira kwacho chichavharwa, zvisinei nenyika yachinobva. CBAM yaizovimbisawo kuti vanopinza vanobhadhara kuburitswa kwecarbon kunokonzerwa nekugadzirwa kwezvinhu zvinopinzwa, izvo zvaizokurudzira makambani kuderedza kuburitswa kwecarbon yavo uye kuchinja kuenda kuhupfumi husina kabhoni yakawanda.

Zvisinei, kune zvimwe zvisingabatanidzwe kuCBAM. Semuenzaniso, zvinhu zvinotengeswa kubva kunyika dzakashandisa nzira dzakafanana dzekutengesa kabhoni hazvibatanidzwe kuCBAM. Uyezve, vanopinza nekutengesa zvinhu zvidiki zvinosvika pasi pemuganho wakati vachabatanidzwawo kuCBAM.

Ndeipi mhedzisiro inogona kuitika yeCBAM?

Chikumbiro cheCBAM chinotarisirwa kuve nemhedzisiro yakakura pamitengo yecarbon uye kutengeserana kweutsi hunobuda muEU. Nekuda kuti vanotenga zvitupa zvecarbon kuti vafukidze utsi hunobuda mumhepo hune chekuita nekugadzirwa kwezvinhu zvinotengeswa kunze kwenyika, CBAM yaizogadzira kudiwa kutsva kwezvitupa zvecarbon uye zvingangowedzera mutengo wecarbon muETS. Panyaya iyi, CBAM inotarisirwa kubatsira mukuderedza utsi hunobuda muGHG uye kuderedza mhedzisiro yekushanduka kwemamiriro ekunze. Zvisinei, mhedzisiro yeCBAM panharaunda inoenderana nemutengo wecarbon uye kufukidzwa kwezvigadzirwa.

Kukanganiswa kweCBAM pakutengeserana kwenyika dzese uye zvibvumirano zvemamiriro ekunze kuchiri kusazivikanwa. Dzimwe nyika dzakaratidza kunetseka kuti CBAM inogona kutyora misimboti yeWorld Trade Organisation (WTO). Zvisinei, EU yakati CBAM inotevedzera zvizere mitemo yeWTO uye inoenderana nemisimboti yemakwikwi akakodzera uye kuchengetedzwa kwezvakatipoteredza. Uyezve, CBAM inogona kukurudzira dzimwe nyika kuti dzishandise nzira dzadzo dzekutengesa kabhoni uye kubatsira mukuedza kwenyika dzese kuderedza kuburitswa kweGHG uye kuderedza mhedzisiro yekushanduka kwemamiriro ekunze.

Mhedziso

Mukupedzisa, CBAM inomiririra danho rakakosha pakuzadzisa zvinangwa zveEU zvemamiriro ekunze uye kuona kuti maindasitiri eEU akaenzana. Nekudzivirira kubuda kwekabhoni uye kukurudzira makambani kuderedza kukanganiswa kwekabhoni, CBAM ichawedzera kushanda kwekuedza kweEU kuderedza utsi hwemhepo uye kubatsira mukuedza kwepasi rose kuderedza utsi hweGHG uye kuderedza mhedzisiro yekushanduka kwemamiriro ekunze. Zvisinei, kukanganisa kweCBAM pamitengo yekabhoni, kutengeserana kweutsi hwemhepo, kutengeserana kwenyika dzese, uye nharaunda zvinoenderana neruzivo rwekushandiswa kwayo uye mhinduro dzedzimwe nyika nevatori vechikamu.