Enkonduko

Entreprenoj kaj registaroj ĉiam pli rekonas la urĝan bezonon trakti klimatan ŝanĝon kaj redukti ellason de forceja gaso (GHG). Eŭropa Unio (EU) estas ŝlosila ludanto en tutmondaj emisioredukto-klopodoj, efektivigante diversajn politikojn kaj regularojn por faciligi la transiron al malaltkarbona ekonomio. Unu el la plej lastatempaj regularoj estas la Karbona Lima Alĝustigo-Mekanismo (CBAM).

La CBAM-propono estas signifa paŝo al atingado de la klimataj celoj de EU, kiuj inkluzivas redukti GHG-emisiojn je almenaŭ 55% antaŭ 2030. Ĝi estis lanĉita de la Eŭropa Komisiono en julio 2021 kaj ekvalidis en majo 2023. En ĉi tiu blogo, ni diskutos la ĉefajn trajtojn de CBAM, kiel ĝi funkcias, kaj ĝia ebla efiko al komercoj kaj komerco.

Kio estas la celoj de la CBAM?

CBAM estis elpensita por trakti la temon de karbonelfluado, kio estas kiam firmaoj translokiĝas siajn operaciojn al landoj kun malstriktaj mediaj regularoj por eviti la koston de observado de la klimatpolitikoj de sia hejmlando. Ŝanĝi produktadon al landoj kun pli malaltaj klimatnormoj povas kaŭzi pliiĝon de tutmondaj GHG-emisioj. Karbonfuĝo ankaŭ malfavoras la industriojn de EU, kiuj devas plenumi klimatajn politikojn.

EU celas malhelpi karbon-elfluon igante importistojn pagi por la emisioj asociitaj kun la produktado de varoj importitaj en EU. Ĉi tio instigus kompaniojn ekster EU redukti siajn karbonemisiojn kaj transiri al malaltkarbona ekonomio. Firmaoj devus pagi por sia karbonpiedsigno sendepende de kie iliaj operacioj situas. Ĉi tio ebenigus la ludkampon por EU-industrioj kiuj devas observi la severajn klimatajn politikojn de EU kaj malebligus ilin esti malpliigitaj de importado produktita en landoj kun pli malaltaj mediaj normoj.

Ne nur ĉi tio, sed la CBAM kreus plian enspezfonton por la EU, kiu povus esti uzata por financi klimatan agadon kaj subteni la transiron al verda ekonomio. De 2026 ĝis 2030, la CBAM estas atendita generi enspezojn taksitajn je proksimume € 1 miliardo jare averaĝe, por la EU-buĝeto.

CBAM: Kiel Ĝi Laborus?

La CBAM devigus importistojn pagi por la karbonemisioj asociitaj kun la produktado de varoj importitaj en la EU, uzante la saman metodaron kiel aplikite al EU-produktantoj sub la EU Emission Trading System (ETS). CBAM laborus postulante importistojn aĉeti elektronikajn atestilojn por kovri la emisiojn asociitajn kun la produktado de importitaj varoj. La prezo de ĉi tiuj atestiloj baziĝus sur la prezo de karbono sub la ETS.

La prezmekanismo por CBAM estus simila al tiu de la ETS, kun laŭpaŝa enpaŝa periodo kaj laŭpaŝa pliiĝo en la priraportado de produktoj. La CBAM komence aplikiĝos al importado de varoj kiuj estas karbonintensaj kaj maksimume signifa risko de karbonfuĝo: cemento, fero kaj ŝtalo, aluminio, sterkoj, elektro, kaj hidrogeno. La pli longperspektiva celo estas iom post iom vastigi la amplekson de CBAM por kovri larĝan gamon de sektoroj. La CBAM-transira periodo komenciĝis la 1an de oktobro 2023 kaj daŭros ĝis 1 januaro 2026, kiam la permanenta sistemo ekvalidas. Dum ĉi tiu periodo, importistoj de varoj en la amplekso de la novaj reguloj devos nur raporti GHG-emisiojn enigitajn en siaj importoj (rektaj kaj nerektaj ellasoj), sen fari ajnajn financajn pagojn aŭ alĝustigojn. La laŭpaŝa enkonduko donus al importistoj kaj eksportantoj tempon por adaptiĝi al la nova sistemo kaj certigi glatan transiron al malaltkarbona ekonomio.

Longperspektive, la CBAM kovrus ĉiujn varojn importitajn en la EU kiuj estas submetitaj al la ETS. Ĉi tio signifas, ke ĉiu produkto kiu elsendas GHG-ojn dum sia produktada procezo estus kovrita, sendepende de sia devenlando. CBAM ankaŭ certigus ke importistoj pagu por la karbonemisioj asociitaj kun la produktado de la importitaj varoj, kiuj kreus instigon por firmaoj por redukti sian karbonpiedsignon kaj transiron al malalt-karbona ekonomio.

Tamen, ekzistas kelkaj esceptoj al CBAM. Ekzemple, importado de landoj kiuj efektivigis ekvivalentajn karbonprezajn mekanismojn estus sendevigitaj de CBAM. Krome, malgrandaj importistoj kaj eksportistoj kiuj falas sub certa sojlo ankaŭ estus esceptitaj de CBAM.

Kio estas la ebla efiko de CBAM?

La CBAM-propono estas atendita havi signifan efikon al karbonprezado kaj emisiokomerco en la EU. Devigante importistojn aĉeti karbonatestilojn por kovri la emisiojn asociitajn kun la produktado de importitaj varoj, CBAM kreus novan postulon je karbonatestiloj kaj eble pliigus la prezon de karbono en la ETS. Ĉi-rilate, CBAM estas atendita kontribui al reduktado de GHG-emisioj kaj mildigi la efikojn de klimata ŝanĝo. Tamen, la efiko de CBAM sur la medio dependus de la prezo de karbono kaj la priraportado de produktoj.

La efiko de CBAM al internacia komerco kaj klimataj interkonsentoj estas ankoraŭ necerta. Iuj landoj esprimis zorgojn, ke CBAM povus malobservi la principojn de la Monda Komerca Organizo (WTO). Tamen EU deklaris, ke CBAM plene konformas al WTO-reguloj kaj konformas al la principoj de justa konkurado kaj mediprotekto. Krome, CBAM eble povus instigi aliajn landojn efektivigi siajn proprajn karbonprezajn mekanismojn kaj kontribui al la tutmonda laboro por redukti GHG-emisiojn kaj mildigi la efikojn de klimata ŝanĝo.

Konkludo

Konklude, CBAM reprezentas signifan paŝon al atingado de la klimataj celoj de EU kaj certigado de ebena ludkampo por EU-industrioj. Malhelpante karbonelfluon kaj instigante firmaojn redukti sian karbonpiedsignon, CBAM plifortigus la efikecon de la emisioreduktoklopodoj de la EU kaj kontribuus al la tutmonda laboro por redukti GHG-emisiojn kaj mildigi la efikojn de klimata ŝanĝo. Tamen, la efiko de CBAM al karbonprezado, emisiokomerco, internacia komerco, kaj la medio dependus de la detaloj de ĝia efektivigo kaj la respondo de aliaj landoj kaj koncernatoj.