પરિચય

ઉદ્યોગો અને સરકારો આબોહવા પરિવર્તનને સંબોધવા અને ગ્રીનહાઉસ ગેસ (GHG) ઉત્સર્જન ઘટાડવાની તાત્કાલિક જરૂરિયાતને વધુને વધુ ઓળખી રહ્યા છે. યુરોપિયન યુનિયન (EU) વૈશ્વિક ઉત્સર્જન ઘટાડાના પ્રયાસોમાં મુખ્ય ખેલાડી છે, જે ઓછા કાર્બન અર્થતંત્ર તરફ સંક્રમણને સરળ બનાવવા માટે વિવિધ નીતિઓ અને નિયમો લાગુ કરે છે. સૌથી તાજેતરના નિયમોમાંનો એક કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમ (CBAM) છે.

CBAM દરખાસ્ત EU ના આબોહવા લક્ષ્યોને પ્રાપ્ત કરવા તરફ એક મહત્વપૂર્ણ પગલું છે, જેમાં 2030 સુધીમાં GHG ઉત્સર્જનમાં ઓછામાં ઓછો 55% ઘટાડો કરવાનો સમાવેશ થાય છે. તે યુરોપિયન કમિશન દ્વારા જુલાઈ 2021 માં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું અને મે 2023 માં અમલમાં આવ્યું હતું. આ બ્લોગમાં, આપણે CBAM ની મુખ્ય લાક્ષણિકતાઓ, તે કેવી રીતે કાર્ય કરે છે અને વ્યવસાયો અને વેપાર પર તેની સંભવિત અસર વિશે ચર્ચા કરીશું.

CBAM ના ઉદ્દેશ્યો શું છે?

CBAM કાર્બન લિકેજના મુદ્દાને સંબોધવા માટે બનાવવામાં આવ્યું હતું, જે એ સમયે થાય છે જ્યારે કંપનીઓ તેમના દેશના આબોહવા નીતિઓનું પાલન કરવાના ખર્ચને ટાળવા માટે તેમના કામકાજને હળવા પર્યાવરણીય નિયમો ધરાવતા દેશોમાં સ્થાનાંતરિત કરે છે. નીચા આબોહવા ધોરણો ધરાવતા દેશોમાં ઉત્પાદન સ્થાનાંતરિત કરવાથી વૈશ્વિક GHG ઉત્સર્જનમાં વધારો થઈ શકે છે. કાર્બન લિકેજ EU ઉદ્યોગોને પણ ગેરલાભમાં મૂકે છે જેમને આબોહવા નીતિઓનું પાલન કરવું પડે છે.

EUનો ઉદ્દેશ્ય EUમાં આયાત કરાયેલા માલના ઉત્પાદન સાથે સંકળાયેલા ઉત્સર્જન માટે આયાતકારો પાસેથી ચૂકવણી કરાવીને કાર્બન લિકેજ અટકાવવાનો છે. આનાથી EU બહારની કંપનીઓ તેમના કાર્બન ઉત્સર્જન ઘટાડવા અને ઓછા કાર્બન અર્થતંત્ર તરફ સંક્રમણ કરવા માટે પ્રોત્સાહિત થશે. કંપનીઓએ તેમના કાર્યો ક્યાં સ્થિત છે તે ધ્યાનમાં લીધા વિના તેમના કાર્બન ફૂટપ્રિન્ટ માટે ચૂકવણી કરવી પડશે. આનાથી EU ઉદ્યોગો માટે રમતનું ક્ષેત્ર સમાન બનશે જેમણે EUની કડક આબોહવા નીતિઓનું પાલન કરવું પડશે અને નીચા પર્યાવરણીય ધોરણો ધરાવતા દેશોમાં ઉત્પાદિત આયાત દ્વારા તેમને ઓછા ખર્ચ થવાથી અટકાવશે.

એટલું જ નહીં, પરંતુ CBAM EU માટે એક વધારાનો આવક સ્ત્રોત બનાવશે, જેનો ઉપયોગ આબોહવા કાર્યવાહીને નાણાં આપવા અને ગ્રીન અર્થતંત્ર તરફના સંક્રમણને ટેકો આપવા માટે થઈ શકે છે. 2026 થી 2030 સુધી, CBAM EU બજેટ માટે સરેરાશ દર વર્ષે આશરે €1 બિલિયનની આવક ઉત્પન્ન કરે તેવી અપેક્ષા છે.

CBAM: તે કેવી રીતે કામ કરશે?

CBAM, EU ઉત્સર્જન ટ્રેડિંગ સિસ્ટમ (ETS) હેઠળ EU ઉત્પાદકોને લાગુ પડતી પદ્ધતિનો ઉપયોગ કરીને, EU માં આયાત કરાયેલા માલના ઉત્પાદન સાથે સંકળાયેલા કાર્બન ઉત્સર્જન માટે આયાતકારોને ચૂકવણી કરવાની ફરજ પાડશે. CBAM આયાતકારોને આયાત કરેલા માલના ઉત્પાદન સાથે સંકળાયેલા ઉત્સર્જનને આવરી લેવા માટે ઇલેક્ટ્રોનિક પ્રમાણપત્રો ખરીદવાની ફરજ પાડીને કાર્ય કરશે. આ પ્રમાણપત્રોની કિંમત ETS હેઠળ કાર્બન ભાવ પર આધારિત હશે.

CBAM માટે કિંમત નિર્ધારણ પદ્ધતિ ETS જેવી જ હશે, જેમાં તબક્કાવાર તબક્કાવાર સમયગાળો અને ઉત્પાદનોના કવરેજમાં ધીમે ધીમે વધારો થશે. CBAM શરૂઆતમાં કાર્બન સઘન અને કાર્બન લિકેજનું સૌથી નોંધપાત્ર જોખમ ધરાવતા માલની આયાત પર લાગુ થશે: સિમેન્ટ, આયર્ન અને સ્ટીલ, એલ્યુમિનિયમ, ખાતરો, વીજળી અને હાઇડ્રોજન. લાંબા ગાળાનો ઉદ્દેશ્ય CBAM ના કાર્યક્ષેત્રને ધીમે ધીમે વિસ્તૃત કરીને વિવિધ ક્ષેત્રોને આવરી લેવાનો છે. CBAM સંક્રમણ સમયગાળો 1 ઓક્ટોબર 2023 ના રોજ શરૂ થયો હતો અને 1 જાન્યુઆરી 2026 સુધી ચાલુ રહેશે, જ્યારે કાયમી સિસ્ટમ અમલમાં આવશે. આ સમયગાળા દરમિયાન, નવા નિયમોના કાર્યક્ષેત્રમાં રહેલા માલના આયાતકારોએ કોઈપણ નાણાકીય ચુકવણી અથવા ગોઠવણો કર્યા વિના, ફક્ત તેમની આયાતમાં સમાવિષ્ટ GHG ઉત્સર્જન (પ્રત્યક્ષ અને પરોક્ષ ઉત્સર્જન) ની જાણ કરવી પડશે. તબક્કાવાર તબક્કાવાર તબક્કાવાર આયાતકારો અને નિકાસકારોને નવી સિસ્ટમમાં સમાયોજિત થવા અને ઓછા કાર્બન અર્થતંત્ર તરફ સરળ સંક્રમણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે સમય આપશે.

લાંબા ગાળે, CBAM EU માં આયાત કરાયેલા તમામ માલને આવરી લેશે જે ETS ને આધીન છે. આનો અર્થ એ છે કે કોઈપણ ઉત્પાદન જે તેની ઉત્પાદન પ્રક્રિયા દરમિયાન GHG ઉત્સર્જન કરે છે, તેના મૂળ દેશને ધ્યાનમાં લીધા વિના, તેને આવરી લેવામાં આવશે. CBAM એ પણ સુનિશ્ચિત કરશે કે આયાતકારો આયાતી માલના ઉત્પાદન સાથે સંકળાયેલા કાર્બન ઉત્સર્જન માટે ચૂકવણી કરે છે, જે કંપનીઓને તેમના કાર્બન ફૂટપ્રિન્ટ ઘટાડવા અને ઓછા કાર્બન અર્થતંત્ર તરફ સંક્રમણ માટે પ્રોત્સાહન આપશે.

જોકે, CBAM માં કેટલાક અપવાદો છે. ઉદાહરણ તરીકે, જે દેશોએ સમકક્ષ કાર્બન કિંમત નિર્ધારણ પદ્ધતિઓ લાગુ કરી છે તેમાંથી થતી આયાતોને CBAM માંથી મુક્તિ આપવામાં આવશે. વધુમાં, નાના આયાતકારો અને નિકાસકારો કે જેઓ ચોક્કસ મર્યાદાથી નીચે આવે છે તેમને પણ CBAM માંથી મુક્તિ આપવામાં આવશે.

CBAM ની સંભવિત અસર શું છે?

CBAM દરખાસ્ત EU માં કાર્બન કિંમત નિર્ધારણ અને ઉત્સર્જન વેપાર પર નોંધપાત્ર અસર કરશે તેવી અપેક્ષા છે. આયાત કરેલા માલના ઉત્પાદન સાથે સંકળાયેલા ઉત્સર્જનને આવરી લેવા માટે આયાતકારોને કાર્બન પ્રમાણપત્રો ખરીદવાની ફરજ પાડીને, CBAM કાર્બન પ્રમાણપત્રોની નવી માંગ ઊભી કરશે અને ETS માં કાર્બનની કિંમતમાં સંભવિત વધારો કરશે. આ સંદર્ભમાં, CBAM GHG ઉત્સર્જન ઘટાડવા અને આબોહવા પરિવર્તનની અસરોને ઘટાડવામાં ફાળો આપશે તેવી અપેક્ષા છે. જો કે, પર્યાવરણ પર CBAM ની અસર કાર્બનની કિંમત અને ઉત્પાદનોના કવરેજ પર આધારિત રહેશે.

આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર અને આબોહવા કરારો પર CBAM ની અસર હજુ પણ અનિશ્ચિત છે. કેટલાક દેશોએ ચિંતા વ્યક્ત કરી છે કે CBAM વિશ્વ વેપાર સંગઠન (WTO) ના સિદ્ધાંતોનું ઉલ્લંઘન કરી શકે છે. જોકે, EU એ જણાવ્યું છે કે CBAM WTO ના નિયમોનું સંપૂર્ણપણે પાલન કરે છે અને વાજબી સ્પર્ધા અને પર્યાવરણીય સંરક્ષણના સિદ્ધાંતો સાથે સુસંગત છે. વધુમાં, CBAM સંભવિત રીતે અન્ય દેશોને તેમના પોતાના કાર્બન ભાવો પદ્ધતિઓ લાગુ કરવા અને GHG ઉત્સર્જન ઘટાડવા અને આબોહવા પરિવર્તનની અસરોને ઘટાડવાના વૈશ્વિક પ્રયાસમાં યોગદાન આપવા માટે પ્રોત્સાહિત કરી શકે છે.

નિષ્કર્ષ

નિષ્કર્ષમાં, CBAM EU ના આબોહવા લક્ષ્યોને પ્રાપ્ત કરવા અને EU ઉદ્યોગો માટે સમાન રમતનું ક્ષેત્ર સુનિશ્ચિત કરવા તરફ એક મહત્વપૂર્ણ પગલું રજૂ કરે છે. કાર્બન લિકેજને અટકાવીને અને કંપનીઓને તેમના કાર્બન ફૂટપ્રિન્ટ ઘટાડવા માટે પ્રોત્સાહિત કરીને, CBAM EU ના ઉત્સર્જન ઘટાડવાના પ્રયાસોની અસરકારકતામાં વધારો કરશે અને GHG ઉત્સર્જન ઘટાડવા અને આબોહવા પરિવર્તનની અસરોને ઘટાડવાના વૈશ્વિક પ્રયાસમાં ફાળો આપશે. જો કે, કાર્બન કિંમત નિર્ધારણ, ઉત્સર્જન વેપાર, આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર અને પર્યાવરણ પર CBAM ની અસર તેના અમલીકરણની વિગતો અને અન્ય દેશો અને હિસ્સેદારોના પ્રતિભાવ પર આધારિત રહેશે.