परिचय

हवामान बदलांना तोंड देण्याची आणि हरितगृह वायू (GHG) उत्सर्जन कमी करण्याची तातडीची गरज उद्योग आणि सरकारे वाढत्या प्रमाणात ओळखत आहेत. युरोपियन युनियन (EU) जागतिक उत्सर्जन कमी करण्याच्या प्रयत्नांमध्ये एक प्रमुख खेळाडू आहे, कमी-कार्बन अर्थव्यवस्थेकडे संक्रमण सुलभ करण्यासाठी विविध धोरणे आणि नियम लागू करत आहे. सर्वात अलीकडील नियमांपैकी एक म्हणजे कार्बन बॉर्डर अॅडजस्टमेंट मेकॅनिझम (CBAM).

CBAM प्रस्ताव हा EU च्या हवामान उद्दिष्टे साध्य करण्याच्या दिशेने एक महत्त्वपूर्ण पाऊल आहे, ज्यामध्ये २०३० पर्यंत GHG उत्सर्जन किमान ५५% कमी करणे समाविष्ट आहे. युरोपियन कमिशनने जुलै २०२१ मध्ये ते सादर केले आणि मे २०२३ मध्ये ते अंमलात आले. या ब्लॉगमध्ये, आपण CBAM ची प्रमुख वैशिष्ट्ये, ते कसे कार्य करते आणि व्यवसाय आणि व्यापारावर त्याचा संभाव्य परिणाम याबद्दल चर्चा करू.

CBAM चे उद्दिष्ट काय आहेत?

कार्बन गळतीच्या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी CBAM ची रचना करण्यात आली होती, जेव्हा कंपन्या त्यांच्या देशाच्या हवामान धोरणांचे पालन करण्याचा खर्च टाळण्यासाठी त्यांचे कामकाज हलक्या पर्यावरणीय नियम असलेल्या देशांमध्ये स्थलांतरित करतात. कमी हवामान मानके असलेल्या देशांमध्ये उत्पादन स्थलांतरित केल्याने जागतिक GHG उत्सर्जनात वाढ होऊ शकते. कार्बन गळतीमुळे हवामान धोरणांचे पालन करावे लागणाऱ्या EU उद्योगांनाही तोटा सहन करावा लागतो.

युरोपियन युनियनमध्ये आयात केलेल्या वस्तूंच्या उत्पादनाशी संबंधित उत्सर्जनासाठी आयातदारांना पैसे द्यावे लागतील आणि कार्बन गळती रोखण्याचे युरोपियन युनियनचे उद्दिष्ट आहे. यामुळे युरोपियन युनियनबाहेरील कंपन्यांना त्यांचे कार्बन उत्सर्जन कमी करण्यास आणि कमी कार्बन अर्थव्यवस्थेकडे संक्रमण करण्यास प्रोत्साहन मिळेल. कंपन्यांना त्यांचे कामकाज कुठेही असले तरी त्यांच्या कार्बन फूटप्रिंटसाठी पैसे द्यावे लागतील. यामुळे युरोपियन युनियनच्या कठोर हवामान धोरणांचे पालन करणाऱ्या युरोपियन युनियन उद्योगांसाठी खेळाचे क्षेत्र समान होईल आणि कमी पर्यावरणीय मानके असलेल्या देशांमध्ये उत्पादित आयातीमुळे त्यांना कमी पडण्यापासून रोखता येईल.

इतकेच नाही तर CBAM मुळे EU साठी अतिरिक्त महसूल स्रोत निर्माण होईल, ज्याचा वापर हवामान कृतीसाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी आणि हरित अर्थव्यवस्थेकडे संक्रमणाला पाठिंबा देण्यासाठी केला जाऊ शकतो. २०२६ ते २०३० पर्यंत, CBAM मुळे EU बजेटसाठी दरवर्षी सरासरी १ अब्ज युरो इतका महसूल मिळण्याची अपेक्षा आहे.

CBAM: ते कसे काम करेल?

CBAM द्वारे आयातदारांना EU मध्ये आयात केलेल्या वस्तूंच्या उत्पादनाशी संबंधित कार्बन उत्सर्जनासाठी पैसे द्यावे लागतील, जे EU उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS) अंतर्गत EU उत्पादकांना लागू केले जाते त्याच पद्धतीचा वापर करून. CBAM आयातदारांना आयात केलेल्या वस्तूंच्या उत्पादनाशी संबंधित उत्सर्जन कव्हर करण्यासाठी इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणपत्रे खरेदी करण्यास भाग पाडून कार्य करेल. या प्रमाणपत्रांची किंमत ETS अंतर्गत कार्बन किमतीवर आधारित असेल.

CBAM साठी किंमत यंत्रणा ETS सारखीच असेल, ज्यामध्ये टप्प्याटप्प्याने फेज-इन कालावधी आणि उत्पादनांच्या व्याप्तीमध्ये हळूहळू वाढ होईल. सुरुवातीला CBAM अशा वस्तूंच्या आयातीवर लागू होईल ज्या कार्बन-केंद्रित आहेत आणि कार्बन गळतीचा सर्वात मोठा धोका आहे: सिमेंट, लोखंड आणि स्टील, अॅल्युमिनियम, खते, वीज आणि हायड्रोजन. दीर्घकालीन उद्दिष्ट म्हणजे CBAM ची व्याप्ती हळूहळू विस्तृत क्षेत्रांना व्यापण्यासाठी वाढवणे. CBAM संक्रमणकालीन कालावधी 1 ऑक्टोबर 2023 रोजी सुरू झाला आणि 1 जानेवारी 2026 पर्यंत चालू राहील, जेव्हा कायमस्वरूपी प्रणाली अंमलात येईल. या कालावधीत, नवीन नियमांच्या व्याप्तीतील वस्तूंच्या आयातदारांना कोणतेही आर्थिक देयके किंवा समायोजन न करता, त्यांच्या आयातीमध्ये अंतर्भूत असलेल्या GHG उत्सर्जनाचा (प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष उत्सर्जन) अहवाल द्यावा लागेल. टप्प्याटप्प्याने फेज-इनमुळे आयातदार आणि निर्यातदारांना नवीन प्रणालीशी जुळवून घेण्यासाठी आणि कमी-कार्बन अर्थव्यवस्थेकडे सुरळीत संक्रमण सुनिश्चित करण्यासाठी वेळ मिळेल.

दीर्घकाळात, CBAM EU मध्ये आयात केलेल्या सर्व वस्तूंना कव्हर करेल जे ETS च्या अधीन आहेत. याचा अर्थ असा की उत्पादन प्रक्रियेदरम्यान GHG उत्सर्जित करणारे कोणतेही उत्पादन, त्याचा मूळ देश कोणताही असो, कव्हर केले जाईल. CBAM हे देखील सुनिश्चित करेल की आयातदारांनी आयात केलेल्या वस्तूंच्या उत्पादनाशी संबंधित कार्बन उत्सर्जनासाठी पैसे द्यावेत, ज्यामुळे कंपन्यांना त्यांचे कार्बन फूटप्रिंट कमी करण्यासाठी आणि कमी-कार्बन अर्थव्यवस्थेकडे संक्रमण करण्यासाठी प्रोत्साहन मिळेल.

तथापि, CBAM ला काही अपवाद आहेत. उदाहरणार्थ, ज्या देशांनी समतुल्य कार्बन किंमत यंत्रणा लागू केल्या आहेत त्यांच्याकडून होणाऱ्या आयातीला CBAM मधून सूट दिली जाईल. शिवाय, एका विशिष्ट मर्यादेपेक्षा कमी येणाऱ्या लहान आयातदार आणि निर्यातदारांना देखील CBAM मधून सूट दिली जाईल.

CBAM चा संभाव्य परिणाम काय आहे?

CBAM प्रस्तावाचा EU मध्ये कार्बन किंमत आणि उत्सर्जन व्यापारावर लक्षणीय परिणाम होण्याची अपेक्षा आहे. आयात केलेल्या वस्तूंच्या उत्पादनाशी संबंधित उत्सर्जन कव्हर करण्यासाठी आयातदारांना कार्बन प्रमाणपत्रे खरेदी करण्याची आवश्यकता असल्याने, CBAM कार्बन प्रमाणपत्रांची नवीन मागणी निर्माण करेल आणि ETS मध्ये कार्बनची किंमत वाढण्याची शक्यता आहे. या संदर्भात, CBAM GHG उत्सर्जन कमी करण्यास आणि हवामान बदलाचे परिणाम कमी करण्यास हातभार लावेल अशी अपेक्षा आहे. तथापि, पर्यावरणावर CBAM चा परिणाम कार्बनच्या किंमतीवर आणि उत्पादनांच्या व्याप्तीवर अवलंबून असेल.

आंतरराष्ट्रीय व्यापार आणि हवामान करारांवर CBAM चा परिणाम अजूनही अनिश्चित आहे. काही देशांनी चिंता व्यक्त केली आहे की CBAM जागतिक व्यापार संघटनेच्या (WTO) तत्त्वांचे उल्लंघन करू शकते. तथापि, EU ने म्हटले आहे की CBAM WTO नियमांचे पूर्णपणे पालन करते आणि निष्पक्ष स्पर्धा आणि पर्यावरण संरक्षणाच्या तत्त्वांशी सुसंगत आहे. शिवाय, CBAM इतर देशांना त्यांच्या स्वतःच्या कार्बन किंमत पद्धती लागू करण्यासाठी आणि GHG उत्सर्जन कमी करण्यासाठी आणि हवामान बदलाचे परिणाम कमी करण्यासाठी जागतिक प्रयत्नांमध्ये योगदान देण्यासाठी प्रोत्साहित करू शकते.

निष्कर्ष

शेवटी, CBAM हे EU च्या हवामान उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी आणि EU उद्योगांसाठी समान खेळाचे क्षेत्र सुनिश्चित करण्यासाठी एक महत्त्वपूर्ण पाऊल आहे. कार्बन गळती रोखून आणि कंपन्यांना त्यांचे कार्बन फूटप्रिंट कमी करण्यासाठी प्रोत्साहन देऊन, CBAM EU च्या उत्सर्जन कमी करण्याच्या प्रयत्नांची प्रभावीता वाढवेल आणि GHG उत्सर्जन कमी करण्यासाठी आणि हवामान बदलाचे परिणाम कमी करण्यासाठी जागतिक प्रयत्नांना हातभार लावेल. तथापि, कार्बन किंमत, उत्सर्जन व्यापार, आंतरराष्ट्रीय व्यापार आणि पर्यावरणावर CBAM चा प्रभाव त्याच्या अंमलबजावणीच्या तपशीलांवर आणि इतर देशांच्या आणि भागधारकांच्या प्रतिसादावर अवलंबून असेल.