تعارف

ادارا ۽ حڪومتون موسمياتي تبديلي کي منهن ڏيڻ ۽ گرين هائوس گيس (GHG) جي اخراج کي گهٽائڻ جي فوري ضرورت کي وڌيڪ تسليم ڪري رهيون آهن. يورپي يونين (EU) عالمي اخراج گهٽائڻ جي ڪوششن ۾ هڪ اهم رانديگر آهي، گهٽ ڪاربن معيشت ڏانهن منتقلي کي آسان بڻائڻ لاءِ مختلف پاليسين ۽ ضابطن کي لاڳو ڪري رهي آهي. تازين ضابطن مان هڪ ڪاربن بارڊر ايڊجسٽمينٽ ميڪانيزم (CBAM) آهي.

CBAM تجويز يورپي يونين جي موسمياتي مقصدن کي حاصل ڪرڻ جي طرف هڪ اهم قدم آهي، جنهن ۾ 2030 تائين GHG جي اخراج کي گهٽ ۾ گهٽ 55 سيڪڙو گهٽائڻ شامل آهي. اهو يورپي ڪميشن پاران جولاءِ 2021 ۾ متعارف ڪرايو ويو ۽ مئي 2023 ۾ لاڳو ٿيو. هن بلاگ ۾، اسان CBAM جي اهم خاصيتن، اهو ڪيئن ڪم ڪري ٿو، ۽ ڪاروبار ۽ واپار تي ان جي امڪاني اثر تي بحث ڪنداسين.

CBAM جا مقصد ڪهڙا آهن؟

CBAM ڪاربن جي رساو جي مسئلي کي حل ڪرڻ لاءِ ٺاهيو ويو هو، جيڪو تڏهن ٿيندو آهي جڏهن ڪمپنيون پنهنجي ملڪ جي موسمياتي پاليسين جي تعميل جي قيمت کان بچڻ لاءِ پنهنجي آپريشن کي انهن ملڪن ڏانهن منتقل ڪنديون آهن جتي ماحولياتي ضابطا ڪمزور هوندا آهن. پيداوار کي گهٽ موسمياتي معيار وارن ملڪن ڏانهن منتقل ڪرڻ سان عالمي سطح تي GHG جي اخراج ۾ اضافو ٿي سگهي ٿو. ڪاربن جي رساو يورپي يونين جي صنعتن کي به نقصان ۾ وجهي ٿو جن کي موسمياتي پاليسين جي تعميل ڪرڻي پوندي آهي.

يورپي يونين جو مقصد ڪاربن جي رساو کي روڪڻ آهي ته جيئن درآمد ڪندڙن کي يورپي يونين ۾ درآمد ٿيندڙ شين جي پيداوار سان لاڳاپيل اخراج جي ادائيگي ڪرائي سگهجي. اهو يورپي يونين کان ٻاهر ڪمپنين کي پنهنجي ڪاربن جي اخراج کي گهٽائڻ ۽ گهٽ ڪاربن واري معيشت ڏانهن منتقلي جي ترغيب ڏيندو. ڪمپنين کي پنهنجي ڪاربن فوٽ پرنٽ لاءِ ادا ڪرڻو پوندو قطع نظر ته انهن جا آپريشن ڪٿي به آهن. اهو يورپي يونين جي صنعتن لاءِ راند جو ميدان برابر ڪندو جن کي يورپي يونين جي سخت موسمياتي پاليسين جي تعميل ڪرڻي پوندي ۽ انهن کي گهٽ ماحولياتي معيار وارن ملڪن ۾ پيدا ٿيندڙ درآمدن جي ڪري گهٽجڻ کان روڪيو ويندو.

نه رڳو اهو، پر CBAM يورپي يونين لاءِ هڪ اضافي آمدني جو ذريعو پيدا ڪندو، جيڪو موسمياتي عمل جي مالي مدد ۽ سائي معيشت ڏانهن منتقلي جي حمايت لاءِ استعمال ٿي سگهي ٿو. 2026 کان 2030 تائين، CBAM کان يورپي يونين جي بجيٽ لاءِ سراسري طور تي هر سال تقريبن €1 بلين آمدني پيدا ڪرڻ جي اميد آهي.

سي بي اي ايم: اهو ڪيئن ڪم ڪندو؟

CBAM درآمد ڪندڙن کي EU ۾ درآمد ٿيندڙ سامان جي پيداوار سان لاڳاپيل ڪاربن جي اخراج جي ادائيگي جي ضرورت پوندي، ساڳئي طريقي سان جيڪو EU اخراج واپاري نظام (ETS) تحت EU پيدا ڪندڙن تي لاڳو ڪيو ويندو آهي. CBAM درآمد ڪندڙن کي درآمد ٿيل سامان جي پيداوار سان لاڳاپيل اخراج کي ڍڪڻ لاءِ اليڪٽرانڪ سرٽيفڪيٽ خريد ڪرڻ جي ضرورت سان ڪم ڪندو. انهن سرٽيفڪيٽن جي قيمت ETS تحت ڪاربن جي قيمت تي ٻڌل هوندي.

CBAM لاءِ قيمت جو طريقو ETS وانگر هوندو، جنهن ۾ بتدريج مرحليوار مدت ۽ شين جي ڪوريج ۾ بتدريج واڌ هوندي. CBAM شروعاتي طور تي انهن شين جي درآمد تي لاڳو ٿيندو جيڪي ڪاربن جي شدت وارا آهن ۽ ڪاربن جي رساو جو سڀ کان وڏو خطرو آهي: سيمينٽ، لوهه ۽ اسٽيل، ايلومينيم، ڀاڻ، بجلي، ۽ هائيڊروجن. ڊگهي مدت جو مقصد بتدريج CBAM جي دائري کي وسيع شعبن کي ڍڪڻ لاءِ وڌائڻ آهي. CBAM عبوري دور 1 آڪٽوبر 2023 تي شروع ٿيو ۽ 1 جنوري 2026 تائين جاري رهندو، جڏهن مستقل نظام لاڳو ٿئي ٿو. هن عرصي دوران، نئين ضابطن جي دائري ۾ سامان جي درآمد ڪندڙن کي صرف انهن جي درآمدات ۾ شامل GHG اخراج (سڌي ۽ اڻ سڌي طرح اخراج) جي رپورٽ ڪرڻي پوندي، بغير ڪنهن مالي ادائيگي يا ترتيب ڏيڻ جي. بتدريج مرحليوار درآمد ڪندڙن ۽ برآمد ڪندڙن کي نئين نظام سان مطابقت پيدا ڪرڻ ۽ گهٽ ڪاربن معيشت ڏانهن هڪ هموار منتقلي کي يقيني بڻائڻ جو وقت ڏيندو.

ڊگهي عرصي ۾، CBAM يورپي يونين ۾ درآمد ٿيندڙ سڀني شين کي ڍڪيندو جيڪي ETS جي تابع آهن. ان جو مطلب اهو آهي ته ڪا به پيداوار جيڪا پنهنجي پيداوار جي عمل دوران GHGs خارج ڪري ٿي، ان کي ڍڪيو ويندو، قطع نظر ان جي اصلي ملڪ جي. CBAM اهو پڻ يقيني بڻائيندو ته درآمد ڪندڙ درآمد ٿيل شين جي پيداوار سان لاڳاپيل ڪاربن جي اخراج لاءِ ادائيگي ڪن، جيڪو ڪمپنين لاءِ ڪاربن فوٽ پرنٽ کي گهٽائڻ ۽ گهٽ ڪاربن واري معيشت ڏانهن منتقلي لاءِ هڪ ترغيب پيدا ڪندو.

جڏهن ته، CBAM ۾ ڪجهه استثنا آهن. مثال طور، انهن ملڪن کان درآمد جيڪي برابر ڪاربن قيمت جي طريقيڪار کي لاڳو ڪن ٿا، انهن کي CBAM کان مستثنيٰ قرار ڏنو ويندو. ان کان علاوه، ننڍا درآمد ڪندڙ ۽ برآمد ڪندڙ جيڪي هڪ خاص حد کان هيٺ اچن ٿا، انهن کي پڻ CBAM کان مستثنيٰ قرار ڏنو ويندو.

CBAM جو امڪاني اثر ڇا آهي؟

CBAM تجويز جي اميد آهي ته يورپي يونين ۾ ڪاربن جي قيمت ۽ اخراج جي واپار تي هڪ اهم اثر پوندو. درآمد ڪندڙن کي درآمد ٿيل سامان جي پيداوار سان لاڳاپيل اخراج کي ڍڪڻ لاءِ ڪاربن سرٽيفڪيٽ خريد ڪرڻ جي ضرورت سان، CBAM ڪاربن سرٽيفڪيٽن جي هڪ نئين گهرج پيدا ڪندو ۽ ممڪن طور تي ETS ۾ ڪاربن جي قيمت وڌائيندو. هن سلسلي ۾، CBAM کان توقع ڪئي وئي آهي ته GHG جي اخراج کي گهٽائڻ ۽ موسمياتي تبديلي جي اثرن کي گهٽائڻ ۾ حصو وٺندو. بهرحال، ماحول تي CBAM جو اثر ڪاربن جي قيمت ۽ شين جي ڪوريج تي منحصر هوندو.

بين الاقوامي واپار ۽ موسمياتي معاهدن تي CBAM جو اثر اڃا تائين غير يقيني آهي. ڪجهه ملڪن خدشو ظاهر ڪيو آهي ته CBAM ورلڊ ٽريڊ آرگنائيزيشن (WTO) جي اصولن جي ڀڃڪڙي ڪري سگهي ٿو. بهرحال، EU چيو آهي ته CBAM مڪمل طور تي WTO جي ضابطن جي تعميل ڪري ٿو ۽ منصفانه مقابلي ۽ ماحولياتي تحفظ جي اصولن جي مطابق آهي. ان کان علاوه، CBAM ممڪن طور تي ٻين ملڪن کي پنهنجي ڪاربن قيمت جي طريقيڪار کي لاڳو ڪرڻ ۽ GHG جي اخراج کي گهٽائڻ ۽ موسمياتي تبديلي جي اثرات کي گهٽائڻ جي عالمي ڪوشش ۾ حصو وٺڻ جي ترغيب ڏئي سگهي ٿو.

ٿڪل

نتيجي ۾، CBAM يورپي يونين جي موسمياتي مقصدن کي حاصل ڪرڻ ۽ يورپي يونين جي صنعتن لاءِ برابري واري ميدان کي يقيني بڻائڻ جي طرف هڪ اهم قدم جي نمائندگي ڪري ٿو. ڪاربن جي رساو کي روڪڻ ۽ ڪمپنين کي انهن جي ڪاربن فوٽ پرنٽ کي گهٽائڻ لاءِ ترغيب ڏيڻ سان، CBAM يورپي يونين جي اخراج گهٽائڻ جي ڪوششن جي اثرائتي کي وڌائيندو ۽ GHG جي اخراج کي گهٽائڻ ۽ موسمياتي تبديلي جي اثرن کي گهٽائڻ جي عالمي ڪوشش ۾ حصو وٺندو. بهرحال، ڪاربن جي قيمت، اخراج جي واپار، بين الاقوامي واپار، ۽ ماحول تي CBAM جو اثر ان جي عمل درآمد جي تفصيل ۽ ٻين ملڪن ۽ اسٽيڪ هولڊرز جي جواب تي منحصر هوندو.