Hyrje

Ndërmarrjet dhe qeveritë po e njohin gjithnjë e më shumë nevojën urgjente për të adresuar ndryshimet klimatike dhe për të reduktuar emetimet e gazeve serrë (GHG). Bashkimi Evropian (BE) është një lojtar kyç në përpjekjet globale për reduktimin e emetimeve, duke zbatuar politika dhe rregullore të ndryshme për të lehtësuar tranzicionin drejt një ekonomie me karbon të ulët. Një nga rregulloret më të fundit është Mekanizmi i Rregullimit të Kufirit të Karbonit (CBAM).

Propozimi i CBAM është një hap i rëndësishëm drejt arritjes së objektivave të BE-së për klimë, të cilat përfshijnë reduktimin e emetimeve të GHG me të paktën 55% deri në vitin 2030. Ai u prezantua nga Komisioni Evropian në korrik 2021 dhe hyri në fuqi në maj 2023. Në këtë blog, ne do të diskutojmë tiparet kryesore të CBAM, si funksionon ai në biznes dhe ndikimi i tij potencial në tregti.

Cilat janë objektivat e CBAM?

CBAM u krijua për të trajtuar çështjen e rrjedhjes së karbonit, që është kur kompanitë zhvendosin operacionet e tyre në vende me rregullore mjedisore të dobëta për të shmangur koston e respektimit të politikave klimatike të vendit të tyre. Zhvendosja e prodhimit në vende me standarde më të ulëta klimatike mund të çojë në një rritje të emetimeve globale të GS. Rrjedhja e karbonit gjithashtu vë në disavantazh industritë e BE-së që duhet të pajtohen me politikat klimatike.

BE-ja synon të parandalojë rrjedhjen e karbonit duke i detyruar importuesit të paguajnë për emetimet që lidhen me prodhimin e mallrave të importuara në BE. Kjo do të nxiste kompanitë jashtë BE-së për të reduktuar emetimet e tyre të karbonit dhe kalimin drejt një ekonomie me karbon të ulët. Kompanitë do të duhet të paguajnë për gjurmën e tyre të karbonit, pavarësisht se ku ndodhen operacionet e tyre. Kjo do të barazonte fushën e lojës për industritë e BE-së që duhet të përputhen me politikat e rrepta të klimës të BE-së dhe do t'i parandalonte ato nga rënia e tyre nga importet e prodhuara në vende me standarde më të ulëta mjedisore.

Jo vetëm kjo, por CBAM do të krijonte një burim shtesë të ardhurash për BE-në, i cili mund të përdoret për të financuar veprimet klimatike dhe për të mbështetur tranzicionin drejt një ekonomie të gjelbër. Nga viti 2026 deri në vitin 2030, CBAM pritet të gjenerojë të ardhura të vlerësuara mesatarisht në rreth 1 miliard euro në vit, për buxhetin e BE-së.

CBAM: Si do të funksiononte?

CBAM do t'u kërkonte importuesve të paguajnë për emetimet e karbonit të lidhura me prodhimin e mallrave të importuara në BE, duke përdorur të njëjtën metodologji siç zbatohet për prodhuesit e BE-së nën Sistemin e Tregtimit të Emisioneve të BE-së (ETS). CBAM do të funksiononte duke kërkuar nga importuesit të blejnë certifikata elektronike për të mbuluar emetimet që lidhen me prodhimin e mallrave të importuara. Çmimi i këtyre certifikatave do të bazohet në çmimin e karbonit sipas ETS.

Mekanizmi i çmimeve për CBAM do të ishte i ngjashëm me atë të ETS, me një periudhë graduale të hyrjes dhe një rritje graduale në mbulimin e produkteve. CBAM fillimisht do të zbatohet për importet e mallrave që janë intensive të karbonit dhe me rrezik më të madh të rrjedhjes së karbonit: çimento, hekur dhe çelik, alumin, plehra, energji elektrike dhe hidrogjen. Synimi afatgjatë është që gradualisht të zgjerohet fushëveprimi i CBAM për të mbuluar një gamë të gjerë sektorësh. Periudha kalimtare CBAM filloi më 1 tetor 2023 dhe do të vazhdojë deri më 1 janar 2026, kur sistemi i përhershëm hyn në fuqi. Gjatë kësaj periudhe, importuesit e mallrave në kuadër të rregullave të reja do të duhet të raportojnë vetëm emetimet e GS-ve të përfshira në importet e tyre (emetimet direkte dhe indirekte), pa bërë asnjë pagesë apo rregullim financiar. Futja graduale do t'u japë kohë importuesve dhe eksportuesve për t'u përshtatur me sistemin e ri dhe për të siguruar një tranzicion të qetë drejt një ekonomie me karbon të ulët.

Në terma afatgjatë, CBAM do të mbulonte të gjitha mallrat e importuara në BE që i nënshtrohen ETS. Kjo do të thotë se çdo produkt që lëshon GHG gjatë procesit të tij të prodhimit do të mbulohet, pavarësisht nga vendi i origjinës. CBAM gjithashtu do të sigurojë që importuesit të paguajnë për emetimet e karbonit që lidhen me prodhimin e mallrave të importuara, gjë që do të krijonte një nxitje për kompanitë që të reduktojnë gjurmën e tyre të karbonit dhe të kalojnë drejt një ekonomie me karbon të ulët.

Sidoqoftë, ka disa përjashtime nga CBAM. Për shembull, importet nga vendet që kanë zbatuar mekanizma ekuivalent të çmimit të karbonit do të përjashtohen nga CBAM. Për më tepër, importuesit dhe eksportuesit e vegjël që bien nën një prag të caktuar do të përjashtohen gjithashtu nga CBAM.

Cili është ndikimi i mundshëm i CBAM?

Propozimi CBAM pritet të ketë një ndikim të rëndësishëm në çmimin e karbonit dhe tregtimin e emetimeve në BE. Duke kërkuar nga importuesit të blejnë certifikata të karbonit për të mbuluar emetimet që lidhen me prodhimin e mallrave të importuara, CBAM do të krijonte një kërkesë të re për certifikatat e karbonit dhe potencialisht do të rriste çmimin e karbonit në ETS. Në këtë drejtim, CBAM pritet të kontribuojë në reduktimin e emetimeve të GHG dhe zbutjen e ndikimeve të ndryshimeve klimatike. Megjithatë, ndikimi i CBAM në mjedis do të varej nga çmimi i karbonit dhe mbulimi i produkteve.

Ndikimi i CBAM në tregtinë ndërkombëtare dhe marrëveshjet klimatike është ende i pasigurt. Disa vende kanë shprehur shqetësime se CBAM mund të shkelë parimet e Organizatës Botërore të Tregtisë (OBT). Megjithatë, BE-ja ka deklaruar se CBAM është plotësisht në përputhje me rregullat e OBT-së dhe është në përputhje me parimet e konkurrencës së ndershme dhe mbrojtjes së mjedisit. Për më tepër, CBAM mund të nxisë potencialisht vendet e tjera që të zbatojnë mekanizmat e tyre të çmimit të karbonit dhe të kontribuojnë në përpjekjet globale për të reduktuar emetimet e GS dhe për të zbutur ndikimet e ndryshimeve klimatike.

konkluzioni

Si përfundim, CBAM përfaqëson një hap të rëndësishëm drejt arritjes së synimeve të BE-së për klimë dhe sigurimin e kushteve të barabarta për industritë e BE-së. Duke parandaluar rrjedhjen e karbonit dhe duke nxitur kompanitë të reduktojnë gjurmën e tyre të karbonit, CBAM do të rrisë efektivitetin e përpjekjeve të BE-së për reduktimin e emetimeve dhe do të kontribuojë në përpjekjet globale për të reduktuar emetimet e GS dhe për të zbutur ndikimet e ndryshimeve klimatike. Megjithatë, ndikimi i CBAM në çmimin e karbonit, tregtimin e emetimeve, tregtinë ndërkombëtare dhe mjedisin do të varej nga detajet e zbatimit të tij dhe reagimi i vendeve dhe palëve të tjera të interesuara.