அறிமுகம்

காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்வதற்கும் பசுமை இல்ல வாயு (GHG) உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கும் அவசரத் தேவையை நிறுவனங்களும் அரசாங்கங்களும் அதிகரித்து வருகின்றன. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் (EU) உலகளாவிய உமிழ்வு குறைப்பு முயற்சிகளில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது, குறைந்த கார்பன் பொருளாதாரத்தை நோக்கிய மாற்றத்தை எளிதாக்க பல்வேறு கொள்கைகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை செயல்படுத்துகிறது. மிகச் சமீபத்திய விதிமுறைகளில் ஒன்று கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் பொறிமுறை (CBAM) ஆகும்.

CBAM திட்டம், EUவின் காலநிலை இலக்குகளை அடைவதற்கான ஒரு குறிப்பிடத்தக்க படியாகும், இதில் 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் GHG உமிழ்வை குறைந்தது 55% குறைப்பதும் அடங்கும். இது ஜூலை 2021 இல் ஐரோப்பிய ஆணையத்தால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு மே 2023 இல் நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்த வலைப்பதிவில், CBAM இன் முக்கிய அம்சங்கள், அது எவ்வாறு செயல்படுகிறது மற்றும் வணிகங்கள் மற்றும் வர்த்தகத்தில் அதன் சாத்தியமான தாக்கம் பற்றி விவாதிப்போம்.

CBAM இன் நோக்கங்கள் என்ன?

கார்பன் கசிவு பிரச்சினையை நிவர்த்தி செய்வதற்காக CBAM உருவாக்கப்பட்டது, அதாவது நிறுவனங்கள் தங்கள் சொந்த நாட்டின் காலநிலை கொள்கைகளுக்கு இணங்குவதற்கான செலவைத் தவிர்க்க, தளர்வான சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகளைக் கொண்ட நாடுகளுக்கு தங்கள் செயல்பாடுகளை மாற்றும் போது. குறைந்த காலநிலை தரநிலைகளைக் கொண்ட நாடுகளுக்கு உற்பத்தியை மாற்றுவது உலகளாவிய GHG உமிழ்வை அதிகரிக்க வழிவகுக்கும். கார்பன் கசிவு காலநிலை கொள்கைகளுக்கு இணங்க வேண்டிய EU தொழில்களையும் பாதகமாக ஆக்குகிறது.

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களின் உற்பத்தியுடன் தொடர்புடைய உமிழ்வுகளுக்கு இறக்குமதியாளர்கள் பணம் செலுத்த வேண்டியிருப்பதன் மூலம் கார்பன் கசிவைத் தடுப்பதே EU நோக்கமாகும். இது EU க்கு வெளியே உள்ள நிறுவனங்கள் தங்கள் கார்பன் உமிழ்வைக் குறைத்து குறைந்த கார்பன் பொருளாதாரத்தை நோக்கி மாறுவதற்கு ஊக்கமளிக்கும். நிறுவனங்கள் தங்கள் செயல்பாடுகள் எங்கு அமைந்திருந்தாலும், அவற்றின் கார்பன் தடயத்திற்கு பணம் செலுத்த வேண்டியிருக்கும். இது EU இன் கடுமையான காலநிலைக் கொள்கைகளுக்கு இணங்க வேண்டிய EU தொழில்களுக்கான போட்டித் தளத்தை சமன் செய்யும் மற்றும் குறைந்த சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகளைக் கொண்ட நாடுகளில் உற்பத்தி செய்யப்படும் இறக்குமதிகளால் அவை குறைக்கப்படுவதைத் தடுக்கும்.

இது மட்டுமல்லாமல், CBAM ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு கூடுதல் வருவாய் ஆதாரத்தை உருவாக்கும், இது காலநிலை நடவடிக்கைக்கு நிதியளிக்கவும் பசுமைப் பொருளாதாரத்தை நோக்கிய மாற்றத்தை ஆதரிக்கவும் பயன்படுத்தப்படலாம். 2026 முதல் 2030 வரை, CBAM ஐரோப்பிய ஒன்றிய பட்ஜெட்டுக்கு சராசரியாக ஆண்டுக்கு சுமார் €1 பில்லியன் என மதிப்பிடப்பட்ட வருவாயை உருவாக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

CBAM: இது எப்படி வேலை செய்யும்?

CBAM, இறக்குமதியாளர்கள் EU உமிழ்வு வர்த்தக அமைப்பின் (ETS) கீழ் EU உற்பத்தியாளர்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் அதே முறையைப் பயன்படுத்தி, EU க்குள் இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களின் உற்பத்தியுடன் தொடர்புடைய கார்பன் உமிழ்வுகளுக்கு பணம் செலுத்த வேண்டும் என்று கோரும். இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் உற்பத்தியுடன் தொடர்புடைய உமிழ்வுகளை ஈடுகட்ட, இறக்குமதியாளர்கள் மின்னணு சான்றிதழ்களை வாங்க வேண்டும் என்று CBAM கோரும். இந்த சான்றிதழ்களின் விலை ETS இன் கீழ் கார்பன் விலையை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்கும்.

CBAM-க்கான விலை நிர்ணய வழிமுறை ETS-ஐப் போலவே இருக்கும், படிப்படியான கட்ட-இன் காலம் மற்றும் தயாரிப்புகளின் கவரேஜில் படிப்படியான அதிகரிப்பு இருக்கும். CBAM ஆரம்பத்தில் கார்பன் தீவிரம் கொண்ட மற்றும் கார்பன் கசிவு அபாயம் உள்ள பொருட்களின் இறக்குமதிக்கு பொருந்தும்: சிமென்ட், இரும்பு மற்றும் எஃகு, அலுமினியம், உரங்கள், மின்சாரம் மற்றும் ஹைட்ரஜன். நீண்ட கால நோக்கம், பரந்த அளவிலான துறைகளை உள்ளடக்கும் வகையில் CBAM-ன் நோக்கத்தை படிப்படியாக விரிவுபடுத்துவதாகும். CBAM இடைநிலை காலம் அக்டோபர் 1, 2023 அன்று தொடங்கியது மற்றும் நிரந்தர அமைப்பு நடைமுறைக்கு வரும் ஜனவரி 1, 2026 வரை தொடரும். இந்த காலகட்டத்தில், புதிய விதிகளின் வரம்பில் உள்ள பொருட்களை இறக்குமதி செய்பவர்கள், எந்தவொரு நிதிக் கொடுப்பனவுகள் அல்லது சரிசெய்தல்களையும் செய்யாமல், தங்கள் இறக்குமதிகளில் (நேரடி மற்றும் மறைமுக உமிழ்வுகள்) பதிக்கப்பட்ட GHG உமிழ்வுகளை மட்டுமே தெரிவிக்க வேண்டும். படிப்படியான கட்ட-இன் இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்கள் புதிய முறைக்கு ஏற்ப மாற்றிக்கொள்ளவும், குறைந்த கார்பன் பொருளாதாரத்தை நோக்கி ஒரு சுமூகமான மாற்றத்தை உறுதி செய்யவும் நேரம் கொடுக்கும்.

நீண்ட காலத்திற்கு, ETS-க்கு உட்பட்ட EU-விற்கு இறக்குமதி செய்யப்படும் அனைத்து பொருட்களையும் CBAM உள்ளடக்கும். இதன் பொருள், அதன் உற்பத்திச் செயல்பாட்டின் போது GHG-களை வெளியிடும் எந்தவொரு தயாரிப்பும், அதன் பிறப்பிடமான நாட்டைப் பொருட்படுத்தாமல், உள்ளடக்கப்படும். இறக்குமதியாளர்கள் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் உற்பத்தியுடன் தொடர்புடைய கார்பன் உமிழ்வுகளுக்கு பணம் செலுத்துவதையும் CBAM உறுதி செய்யும், இது நிறுவனங்கள் தங்கள் கார்பன் தடயத்தைக் குறைத்து குறைந்த கார்பன் பொருளாதாரத்தை நோக்கி மாறுவதற்கு ஒரு ஊக்கத்தை உருவாக்கும்.

இருப்பினும், CBAM-க்கு சில விதிவிலக்குகள் உள்ளன. உதாரணமாக, சமமான கார்பன் விலை நிர்ணய வழிமுறைகளை செயல்படுத்திய நாடுகளிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு CBAM-ல் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்படும். மேலும், ஒரு குறிப்பிட்ட வரம்பிற்குக் கீழே வரும் சிறிய இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்களுக்கும் CBAM-ல் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்படும்.

CBAM-ன் சாத்தியமான தாக்கம் என்ன?

CBAM திட்டம் EU இல் கார்பன் விலை நிர்ணயம் மற்றும் உமிழ்வு வர்த்தகத்தில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் உற்பத்தியுடன் தொடர்புடைய உமிழ்வுகளை ஈடுகட்ட இறக்குமதியாளர்கள் கார்பன் சான்றிதழ்களை வாங்க வேண்டும் என்று கோருவதன் மூலம், CBAM கார்பன் சான்றிதழ்களுக்கான புதிய தேவையை உருவாக்கும் மற்றும் ETS இல் கார்பனின் விலையை அதிகரிக்கும். இது சம்பந்தமாக, CBAM GHG உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கும் காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கங்களைக் குறைப்பதற்கும் பங்களிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும், சுற்றுச்சூழலில் CBAM இன் தாக்கம் கார்பனின் விலை மற்றும் தயாரிப்புகளின் கவரேஜைப் பொறுத்தது.

சர்வதேச வர்த்தகம் மற்றும் காலநிலை ஒப்பந்தங்களில் CBAM-இன் தாக்கம் இன்னும் நிச்சயமற்றதாகவே உள்ளது. சில நாடுகள் CBAM உலக வர்த்தக அமைப்பின் (WTO) கொள்கைகளை மீறக்கூடும் என்று கவலை தெரிவித்துள்ளன. இருப்பினும், CBAM WTO விதிகளுடன் முழுமையாக இணங்குவதாகவும், நியாயமான போட்டி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு கொள்கைகளுடன் இணங்குவதாகவும் EU கூறியுள்ளது. மேலும், CBAM மற்ற நாடுகளை தங்கள் சொந்த கார்பன் விலை நிர்ணய வழிமுறைகளை செயல்படுத்தவும், GHG உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கும் காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கங்களைக் குறைப்பதற்கும் உலகளாவிய முயற்சிக்கு பங்களிக்கவும் ஊக்குவிக்கக்கூடும்.

முடிவுரை

முடிவில், CBAM என்பது EUவின் காலநிலை இலக்குகளை அடைவதற்கும் EU தொழில்களுக்கு ஒரு சமமான நிலையை உறுதி செய்வதற்கும் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க படியாகும். கார்பன் கசிவைத் தடுப்பதன் மூலமும், நிறுவனங்கள் தங்கள் கார்பன் தடத்தைக் குறைக்க ஊக்குவிப்பதன் மூலமும், CBAM EUவின் உமிழ்வு குறைப்பு முயற்சிகளின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதோடு, GHG உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கும் காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கங்களைக் குறைப்பதற்கும் உலகளாவிய முயற்சிக்கு பங்களிக்கும். இருப்பினும், கார்பன் விலை நிர்ணயம், உமிழ்வு வர்த்தகம், சர்வதேச வர்த்தகம் மற்றும் சுற்றுச்சூழலில் CBAM இன் தாக்கம் அதன் செயல்படுத்தலின் விவரங்கள் மற்றும் பிற நாடுகள் மற்றும் பங்குதாரர்களின் பதிலைப் பொறுத்தது.