Муқаддима

Корхонаҳо ва ҳукуматҳо ҳарчи бештар зарурати таъҷилии ҳалли масъалаҳои тағйирёбии иқлим ва кам кардани партовҳои газҳои гулхонаӣ (GHG)-ро дарк мекунанд. Иттиҳоди Аврупо (ИА) як бозигари калидӣ дар талошҳои ҷаҳонии коҳиши партовҳо мебошад, ки сиёсатҳо ва қоидаҳои гуногунро барои осон кардани гузариш ба иқтисодиёти камкарбон амалӣ мекунад. Яке аз қоидаҳои навтарин механизми танзими сарҳади карбон (CBAM) мебошад.

Пешниҳоди CBAM як қадами муҳим дар роҳи ноил шудан ба ҳадафҳои иқлимии ИА мебошад, ки кам кардани партовҳои гази гармхонаҳоро то соли 2030 камаш 55% дар бар мегирад. Он аз ҷониби Комиссияи Аврупо моҳи июли соли 2021 муаррифӣ шуда, моҳи майи соли 2023 эътибор пайдо кард. Дар ин блог мо хусусиятҳои асосии CBAM, чӣ гуна кор кардан ва таъсири эҳтимолии тиҷоратии онро ба тиҷорат баррасӣ хоҳем кард.

Ҳадафҳои CBAM чист?

CBAM барои ҳалли масъалаи ихроҷи карбон тарҳрезӣ шудааст, яъне вақте ки ширкатҳо амалиёти худро ба кишварҳои дорои меъёрҳои муҳити зист кӯчонида мешаванд, то аз хароҷоти риояи сиёсати иқлими кишвари худ канорагирӣ кунанд. Гузаронидани истеҳсолот ба кишварҳое, ки стандартҳои иқлимашон пасттар аст, метавонад боиси афзоиши партовҳои гази гармхонаҳои ҷаҳон гардад. Ихроҷи карбон инчунин соҳаҳои Иттиҳоди Аврупоро, ки бояд ба сиёсатҳои иқлим риоя кунанд, дар ҳолати ногувор мегузорад.

ИА ҳадаф дорад, ки ҷилавгирӣ аз ихроҷи карбон тавассути водор кунад, ки воридкунандагон барои партобҳои марбут ба истеҳсоли молҳои воридотӣ ба ИА пардохт кунанд. Ин ширкатҳои берун аз Иттиҳоди Аврупоро барои коҳиш додани партовҳои карбон ва гузаштан ба иқтисоди камкарбон ҳавасманд мекунад. Ширкатҳо новобаста аз он ки амалиёти онҳо дар куҷо ҷойгир аст, бояд барои изофаи карбон пардохт кунанд. Ин майдони бозиро барои соҳаҳои ИА, ки бояд ба сиёсатҳои қатъии иқлими ИА мувофиқат кунанд ва аз коҳиши воридот дар кишварҳое, ки стандартҳои экологии камтар доранд, пешгирӣ мекунад.

На танҳо ин, балки CBAM барои ИА як манбаи иловагии даромад эҷод хоҳад кард, ки он метавонад барои маблағгузории амалиёти иқлим ва дастгирии гузариш ба иқтисоди сабз истифода шавад. Интизор меравад, ки аз соли 2026 то 2030, CBAM барои буҷаи ИА ба ҳисоби миёна дар як сол тақрибан 1 миллиард евро даромад ба даст орад.

CBAM: Он чӣ гуна кор мекунад?

CBAM аз воридкунандагон талаб мекунад, ки барои партобҳои карбон вобаста ба истеҳсоли молҳои ба ИА воридшуда бо истифода аз ҳамон методологияе, ки нисбат ба истеҳсолкунандагони ИА дар доираи Системаи савдои партовҳои ИА (ETS) татбиқ карда мешавад, пардохт кунанд. CBAM тавассути талаб мекунад, ки воридкунандагон барои харидани сертификатҳои электронӣ барои пӯшонидани партовҳои марбут ба истеҳсоли молҳои воридотӣ кор кунанд. Нархи ин сертификатҳо ба нархи карбон дар доираи ETS асос меёбад.

Механизми нархгузорӣ барои CBAM ба механизми ETS шабеҳ хоҳад буд, бо марҳилаи тадриҷан ва афзоиши тадриҷии фарогирии маҳсулот. CBAM дар аввал ба воридоти молҳое, ки карбон пуршиддат доранд ва хатари бештари ихроҷи карбон доранд: семент, оҳан ва пӯлод, алюминий, нуриҳо, нерӯи барқ ​​ва гидроген татбиқ карда мешавад. Ҳадафи дарозмуддат тадриҷан васеъ кардани доираи CBAM барои фаро гирифтани доираи васеи бахшҳо мебошад. Давраи гузариши CBAM аз 1 октябри соли 2023 оғоз ёфт ва то 1 январи соли 2026, вақте ки системаи доимӣ эътибор пайдо мекунад, идома меёбад. Дар ин давра воридкунандагони молҳо дар доираи қоидаҳои нав танҳо бояд дар бораи партовҳои гази партобшуда дар воридоти онҳо (пардохти мустақим ва ғайримустақим) бидуни пардохти ягон пардохт ё ислоҳи молиявӣ гузориш диҳанд. Марҳилаи тадриҷан ворид шудан ба воридкунандагон ва содиркунандагон вақт медиҳад, то ба низоми нав мутобиқ шаванд ва гузариши ҳамворро ба иқтисодиёти камкарбон таъмин кунанд.

Дар дарозмуддат, CBAM ҳамаи молҳоеро, ки ба ИА ворид карда мешаванд, дар бар мегирад, ки таҳти ЭТС қарор доранд. Ин маънои онро дорад, ки ҳама гуна маҳсулоте, ки дар ҷараёни истеҳсоли худ газҳои ГГ-ро мебарорад, новобаста аз кишвари тавлидаш фаро гирифта мешавад. CBAM инчунин кафолат медиҳад, ки воридкунандагон партобҳои карбонро, ки бо истеҳсоли маҳсулоти воридотӣ алоқаманданд, пардохт кунанд, ки ин барои ширкатҳо барои коҳиш додани изофаи карбон ва гузариш ба иқтисоди камкарбон ҳавасмандӣ эҷод мекунад.

Аммо, баъзе истисноҳо ба CBAM вуҷуд доранд. Масалан, воридот аз кишварҳое, ки механизмҳои нархгузории карбонро ҷорӣ кардаанд, аз CBAM озод карда мешаванд. Ғайр аз он, воридкунандагон ва содиркунандагони хурд, ки аз ҳадди муайян камтаранд, аз CBAM озод карда мешаванд.

Таъсири эҳтимолии CBAM чӣ гуна аст?

Интизор меравад, ки пешниҳоди CBAM ба нархгузории карбон ва савдои партовҳо дар ИА таъсири назаррас расонад. Бо талаб кардани воридкунандагон барои харидани сертификатҳои карбон барои пӯшонидани партовҳои марбут ба истеҳсоли молҳои воридотӣ, CBAM метавонад талаботи навро ба сертификатҳои карбон эҷод кунад ва эҳтимолан нархи карбонро дар ETS афзоиш диҳад. Дар робита ба ин, интизор меравад, ки CBAM дар коҳиш додани партовҳои гази гармхонаҳо ва коҳиш додани таъсири тағирёбии иқлим саҳм гузорад. Аммо, таъсири CBAM ба муҳити зист аз нархи карбон ва фарогирии маҳсулот вобаста хоҳад буд.

Таъсири CBAM ба созишномаҳои байналмилалии тиҷорат ва иқлим ҳанӯз номуайян аст. Баъзе кишварҳо изҳори нигаронӣ карданд, ки CBAM метавонад принсипҳои Созмони Ҷаҳонии Тиҷоратро (СҶТ) вайрон кунад. Бо вуҷуди ин, Иттиҳоди Аврупо изҳор дошт, ки CBAM пурра ба қоидаҳои СҶТ мувофиқат мекунад ва ба принсипҳои рақобати одилона ва ҳифзи муҳити зист мувофиқат мекунад. Гузашта аз ин, CBAM метавонад эҳтимолан кишварҳои дигарро барои татбиқи механизмҳои нархгузории карбон ҳавасманд кунад ва дар саъю кӯшиши глобалӣ барои коҳиш додани партовҳои газҳои гармхонавӣ ва коҳиш додани таъсири тағирёбии иқлим саҳм гузорад.

Хулоса

Хулоса, CBAM як қадами муҳим дар самти ноил шудан ба ҳадафҳои иқлимии ИА ва таъмини фазои баробар барои соҳаҳои ИА мебошад. Бо пешгирии ихроҷи карбон ва ҳавасманд кардани ширкатҳо барои коҳиш додани изофаи карбон, CBAM метавонад самаранокии кӯшишҳои Иттиҳоди Аврупоро оид ба коҳиш додани партовҳо афзоиш диҳад ва ба кӯшишҳои глобалӣ оид ба коҳиш додани партовҳои гази гармхонаҳо ва коҳиш додани таъсири тағирёбии иқлим саҳм гузорад. Аммо, таъсири CBAM ба нархгузории карбон, савдои партовҳо, савдои байналмилалӣ ва муҳити зист аз ҷузъиёти татбиқи он ва вокуниши дигар кишварҳо ва ҷонибҳои манфиатдор вобаста хоҳад буд.