Незадоўга да Каляд Еўрапейская камісія абвясціла аб пачатку антыдэмпінгавага расследавання (2020/C 442/06) у дачыненні да некаторых сталёвых крапежных элементаў, імпартаваных з Кітайскай Народнай Рэспублікі.
Прадукты, якія знаходзяцца пад следствам, у цяперашні час класіфікуюцца як коды CN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (коды TARIC 7 19 і 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (коды TARIC 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95 і 7318 21 00 98) і ex 7318 22 00 (коды TARIC 7318 22 00 31, 7318 22). 00 39, 7318 22, 7318 222,7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222,7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 22 7318 22 22 22 22 018 2).
Часопіс Fastener + Fixing запрасіў Еўрапейскую асацыяцыю дыстрыб'ютараў крапежных вырабаў (EFDA), якая прадстаўляе імпарцёраў і пастаўшчыкоў прамысловых крапежных вырабаў па ўсёй Еўропе, і Еўрапейскі інстытут прамысловых крапежных вырабаў (EIFI), прызнаную еўрапейскую гандлёвую асацыяцыю вытворцаў шайб, гаек, нітаў, шруб, заклёпак і іншых крапежных вырабаў для машынабудавання, далучыць артыкул, які адлюстроўвае меркаванні яе членаў па апытанні.
EIFI адхіліла прапанову і не каментавала расследаванне. Аднак EFDA прадастаўляе наступныя артыкулы:
21 снежня 2020 года Еўрапейская камісія апублікавала «Паведамленне аб увядзенні антыдэмпінгавых працэдур у дачыненні да імпарту некаторых сталёвых крапежных элементаў, вырабленых у Кітайскай Народнай Рэспубліцы». Антыдэмпінгавая пошліна ў памеры 85 працэнтаў у 2009 годзе выглядала б вельмі знаёмай. Гэты працэс добра памятаюць усе ўдзельнікі: у лютым 2016 года СГА рэзка адмяніла тарыфы пасля таго, як Кітай падаў пазоў і пастанавіў, што меры ЕС парушаюць заканадаўства СГА.
З пункту гледжання EFDA, найбольш відавочнай праблемай у скарзе Еўрапейскай прамысловасці крапежных вырабаў (EIFI) з'яўляецца тое, што значная частка шкоды, нанесенай вытворцам крапежных вырабаў ЕС у апошнія гады, была выклікана падзеямі за межамі Кітая. Пачынаючы не пазней за 2019 год, іх сітуацыя з заказамі пачала пагаршацца з-за зніжэння попыту на крапежныя вырабы з боку важных галін прамысловасці-спажыўцоў, асабліва слабой аўтамабільнай прамысловасці. Вытворчыя магутнасці, назапашаныя ў галіне за апошнія некалькі гадоў, не могуць быць выкарыстаны, і некаторыя кампаніі нават банкрутуюць, а некаторыя кампаніі ўсё яшчэ могуць працягваць працаваць з дастатковай прыбытковасцю.
З улікам перыяду расследавання з 1 ліпеня 2019 года па 30 чэрвеня 2020 года і перыяду, звязанага з разглядам любой шкоды, нанесенай прамысловасці ЕС, з 1 студзеня 2017 года да завяршэння расследавання, якое будзе вызначана Камісіяй, уплыў пандэміі Covid-19 на галіну крапежных элементаў ЕС дадасць зусім новую якасць да негатыўных фактараў, якія ацэньваюць бягучую эканамічную сітуацыю вытворцаў ЕС.
EFDA глыбока занепакоеная тым, што антыдэмпінгавыя меры могуць парушыць еўрапейскія ланцужкі паставак у крытычны момант, калі галіна павінна засяродзіцца на аднаўленні пасля крызісу Covid-19, каб захаваць працоўныя месцы і заставацца канкурэнтаздольнай на глабальным узроўні. Пандэмія каранавіруса паўплывала на еўрапейскія ланцужкі паставак, асабліва ў апошнія тыдні, бо глабальны дэфіцыт марскіх кантэйнераў прывёў да значных затрымак у дастаўцы прадукцыі на еўрапейскія рынкі. Нават простае паведамленне аб антыдэмпінгавым расследаванні можа аказаць неадкладны негатыўны ўплыў на ланцужок паставак. Імпарцёры цяпер павінны ўзважыць, ці могуць яны імпартаваць тавары да ўвядзення тарыфаў, выкупіць іх назад на ўжо абмежаваным рынку паставак і растлумачыць пакупнікам, што, акрамя значнага інфляцыйнага ціску на выдаткі на перавозку грузаў і сыравіны, яны сутыкнуцца з далейшым павелічэннем выдаткаў.
Еўрапейскія дыстрыб'ютары крапежных вырабаў, якія адыгрываюць важную ролю ў цэнтры ланцужка паставак, сапраўды злучаюць прамысловасць і будаўніцтва ў Еўропе, якая ні ў якім разе не з'яўляецца малой галіной. У асноўным гэта дробныя і сярэднія дыстрыб'ютары, якія пастаўляюць больш за 130 000 розных крапежных вырабаў, валодаюць запасамі больш за 2 мільярды еўра, маюць больш за 44 000 супрацоўнікаў і маюць агульны гадавы абарот больш за 10 мільярдаў еўра.
Аднак гэтыя лічбы яшчэ больш павялічваюцца, калі гаворка ідзе пра карыстальнікаў імпартных крапежных вырабаў. Такія важныя еўрапейскія галіны прамысловасці, як аўтамабільная, будаўнічая, мэблевая, лёгкая і цяжкая тэхніка, аднаўляльныя крыніцы энергіі, вырабы «зрабі сам» і рамёствы, цалкам залежаць ад глабальных ланцужкоў паставак крапежных вырабаў, якімі кіруюць і каардынуюць імпарцёры, аптавікі і дыстрыб'ютары. Калі Камісія вырашыць увесці антыдэмпінгавыя пошліны, гэтыя і многія іншыя галіны прамысловасці пацерпяць ад больш высокіх цэн на крапежныя вырабы, бо еўрапейскім гандлярам крапежнымі вырабамі давядзецца перакладаць больш высокі кошт імпартных крапежных вырабаў на сваіх кліентаў.
Рост цэн на крапежныя вырабы — не адзіны негатыўны ўплыў антыдэмпінгавых пошлін на імпарт крапежных вырабаў з Кітая на глабальную канкурэнтаздольнасць і эфектыўнасць прамысловасці ЕС. Тарыфы паставяць пад пагрозу пастаўкі з ЕС, паколькі большая частка крапежных вырабаў пастаўляецца з Кітая, а іншыя краіны не маюць для гэтага магчымасці. Для некаторых груп тавараў, якія недаступныя ў іншых краінах Азіі ці Еўропы, Кітай застанецца адзінай крыніцай паставак. Антыдэмпінгавыя пошліны будуць мець прамы эфект у выглядзе павышэння цэн. З-за абмежаваных вытворчых магутнасцей у азіяцкіх краінах пераход у іншыя азіяцкія краіны магчымы толькі па больш высокіх цэнах. У такіх краінах, як Тайвань і В'етнам, яны ў любым выпадку абмежаваныя з-за павелічэння попыту ў ЗША, што з'яўляецца прамым вынікам няўдалай пратэкцыянісцкай гандлёвай палітыкі адміністрацыі Трампа. У адказ на ахоўныя тарыфы ЗША на кітайскія крапежныя вырабы амерыканскія кампаніі вымушаныя закупляць іх у іншых азіяцкіх краінах.
Нарэшце, еўрапейскія дыстрыб'ютары крапежных вырабаў не бачаць падстаў чакаць, што еўрапейскія вытворцы заменяць знікаючы кітайскі рынак айчыннай прадукцыяй, бо стандартныя дэталі ў Еўропе не вырабляюцца. Прадукцыя, якая ахопліваецца кодамі CN, уключае стандартныя дэталі і спецыяльныя дэталі. Доўгі час еўрапейская вытворчасць крапежных вырабаў была сканцэнтравана ў асноўным на вырабах з высокай дабаўленай вартасцю, вырабленых на заказ, а не на стандартных крапежных вырабах, і была сканцэнтравана альбо на канкрэтных буйных, вузкаасартыментных спажывецкіх галінах, альбо на нішах вытворчасці з нізкім аб'ёмам і хуткай рэакцыяй. Стандартныя крапежныя вырабы, імпартаваныя з Азіі для прамысловасці і грамадскага спажывання, у Еўропе зусім не вырабляюцца. Гэта не зменіцца з часам, бо меры гандлёвай абароны нельга проста «вярнуць час назад». Гісторыя даказала, што антыдэмпінгавыя пошліны на імпарт крапежных вырабаў не ўплываюць на вытворчую базу ЕС. Гэта стала відавочным, калі ў 2009 годзе на імпарт крапежных вырабаў з Кітая былі ўведзены антыдэмпінгавыя пошліны з неабгрунтавана высокім узроўнем тарыфаў у 85%, што прывяло да поўнага спынення імпарту крапежных вырабаў з гэтай краіны. Аднак замест таго, каб інвеставаць у вытворчасць стандартнай прадукцыі з больш нізкай вартасцю, еўрапейскія вытворцы засяродзіліся і інвеставалі ў вытворчасць кампанентаў з больш высокай дабаўленай вартасцю. Паколькі імпарт з Кітая быў заблакаваны, попыт перамясціўся на іншыя ключавыя азіяцкія крыніцы. Амаль ніякая кампанія — няхай гэта будзе вытворца, імпарцёр ці спажывец — не атрымала выгады ад тарыфаў 2009–2016 гадоў, але многія пацярпелі ад значных негатыўных наступстваў.
Дыстрыб'ютары крапежных вырабаў па ўсёй Еўропе поўныя рашучасці не паўтараць тых жа памылак, якія Еўрапейская камісія рабіла ў мінулым пры імпарце крапежных вырабаў. EFDA чакае, што Камісія належным чынам улічыць усе бакі — вытворцаў, імпарцёраў і спажыўцоў. Калі так, то мы абавязкова атрымаем добры вынік у гэтым працэсе. EFDA і яе партнёры ўстанавілі для сябе вельмі высокія стандарты.
Уіл далучыўся да часопіса Fastener + Fixing у 2007 годзе і за апошнія 15 гадоў азнаёміўся з усімі аспектамі крапежнай індустрыі — браў інтэрв'ю ў ключавых фігур галіны і наведваў вядучыя кампаніі і выставы па ўсім свеце.
Уіл кіруе кантэнт-стратэгіяй на ўсіх платформах і з'яўляецца прыхільнікам вядомых высокіх рэдакцыйных стандартаў часопіса.
Час публікацыі: 09 снежня 2022 г.
