Kort før jul annoncerede Europa-Kommissionen iværksættelsen af en antidumpingundersøgelse (2020/C 442/06) mod visse stålfastgørelseselementer importeret fra Folkerepublikken Kina.
De undersøgte produkter er i øjeblikket klassificeret som KN-kode 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (TARIC-kode 719 og 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (Taric-kode 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 og 7318210098) og ex 7318 22 00 (Taric-kode 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222, 7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222, 7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 22 7318 22 22 22 22 018 2).
Fastener + Fixing Magazine inviterede European Fastener Distributors Association (EFDA), der repræsenterer importører og leverandører af industrielle fastgørelseselementer i hele Europa, og European Industrial Fastener Institute (EIFI), den anerkendte europæiske brancheforening for producenter af skiver, møtrikker, bolte, skruer, nitter og andre fastgørelseselementer til maskinteknik – til at indsende en artikel, der afspejler medlemmernes synspunkter på undersøgelsen.
EIFI afslog tilbuddet og kommenterede ikke på undersøgelsen. EFDA fremlægger dog følgende artikler:
Den 21. december 2020 udsendte Europa-Kommissionen en "Meddelelse om indførelse af antidumpingprocedurer for import af visse stålbeslag fremstillet i Folkerepublikken Kina". En antidumpingtold på 85 procent i 2009 ville virke meget bekendt. Denne proces huskes tydeligt af alle deltagere: I februar 2016 fjernede WTO pludselig toldsatser, efter at Kina havde anlagt sag og fastslået, at EU-foranstaltninger var i strid med WTO-lovgivningen.
Fra EFDA's synspunkt er det mest slående problem i den europæiske fastgørelsesindustris (EIFI) klage, at en stor del af den skade, der er forvoldt EU's fastgørelseselementproducenter i de seneste år, er forårsaget af udviklingen uden for Kina. Senest fra 2019 begyndte deres ordresituation at forværres på grund af lavere efterspørgsel efter fastgørelseselementer fra vigtige kundeindustrier, især den svage bilindustri. Den produktionskapacitet, der er akkumuleret i branchen i løbet af de seneste par år, kan ikke udnyttes, og nogle virksomheder går endda konkurs, mens nogle virksomheder stadig kan fortsætte med at operere med tilstrækkelig rentabilitet.
Med en undersøgelsesperiode fra 1. juli 2019 til 30. juni 2020 og en periode vedrørende vurdering af enhver skade for EU-industrien fra 1. januar 2017 indtil afslutningen af en undersøgelse, der skal fastlægges af Kommissionen, vil Covid-19-pandemiens indvirkning på industrien for EU's fastgørelseselementer tilføje en helt ny kvalitet til de skadelige faktorer, der bedømmer den nuværende økonomiske situation for EU-producenter.
EFDA er dybt bekymret over, at antidumpingforanstaltninger kan forstyrre de europæiske forsyningskæder på et kritisk tidspunkt, hvor industrien er nødt til at fokusere på at komme sig efter Covid-19-krisen for at beskytte arbejdspladser og forblive globalt konkurrencedygtig. Coronaviruspandemien har påvirket de europæiske forsyningskæder, især i de seneste uger, da en global mangel på skibscontainere har forårsaget betydelige forsinkelser i at bringe produkter til de europæiske markeder. Selv den blotte annoncering af en antidumpingundersøgelse kan have en øjeblikkelig negativ indvirkning på forsyningskæden. Importører skal nu overveje, om de kan importere varer før told, købe dem tilbage på et allerede stramt forsyningsmarked og forklare køberne, at de ud over et betydeligt inflationspres på fragt- og råvareomkostninger vil stå over for yderligere stigninger.
De europæiske distributører af fastgørelseselementer spiller en integreret rolle i forsyningskæden og fungerer som en bro mellem industri og byggeri i et Europa, der på ingen måde er en lille industri. De er primært små og mellemstore distributører, der leverer mere end 130.000 forskellige fastgørelseselementer og skruer, ejer lagre på mere end 2 milliarder euro, beskæftiger mere end 44.000 medarbejdere og har en samlet årlig omsætning på mere end 10 milliarder euro.
Disse tal er dog endnu flere og flere, når det kommer til brugerne af importerede fastgørelsesmidler. Vigtige europæiske industrier såsom bilindustrien, byggeriet, møbler, lette og tunge maskiner, vedvarende energi, gør-det-selv og håndværk er fuldstændig afhængige af globale forsyningskæder for fastgørelsesmidler, der forvaltes og koordineres af importører, grossister og distributører. Hvis Kommissionen beslutter at indføre antidumpingtold, vil disse og mange andre industrier lide under højere priser på fastgørelsesmidler, da europæiske fastgørelseshandlere bliver nødt til at overvælte de højere omkostninger ved importerede fastgørelsesmidler på deres kunder.
Stigende priser på fastgørelseselementer er ikke den eneste negative indvirkning af antidumpingtold på import af fastgørelseselementer fra Kina på EU-industriens globale konkurrenceevne og effektivitet. Toldsatser vil bringe forsyningerne fra EU i fare, da de fleste fastgørelseselementer kommer fra Kina, og andre lande mangler kapacitet til at gøre det. For visse produktgrupper, der ikke er tilgængelige andre steder i Asien eller Europa, vil Kina forblive den eneste forsyningskilde. Antidumpingtoldsatser vil have den direkte effekt af at hæve priserne. På grund af begrænset produktionskapacitet i asiatiske lande er det kun muligt at flytte til andre asiatiske lande til højere priser. I lande som Taiwan og Vietnam er de alligevel begrænsede på grund af øget efterspørgsel i USA, en direkte konsekvens af Trump-administrationens mislykkede protektionistiske handelspolitik. Som reaktion på amerikanske beskyttelsestoldsatser på kinesiske fastgørelseselementer er amerikanske virksomheder nødt til at indkøbe fra andre asiatiske lande.
Endelig ser europæiske distributører af fastgørelseselementer ingen grund til at forvente, at europæiske producenter erstatter det forsvindende kinesiske marked med indenlandske produkter, da standarddele ikke fremstilles i Europa. De produkter, der er omfattet af de berørte KN-koder, omfatter standarddele og specialdele. I lang tid har europæisk produktion af fastgørelseselementer primært fokuseret på specialfremstillede produkter med høj værditilvækst snarere end standardfastgørelseselementer og har været fokuseret enten på specifikke store, smalle forbrugerindustrier eller nicher inden for produktion med lav volumen og hurtig reaktivitet. Standardfastgørelseselementer importeret fra Asien til industri og offentligt forbrug produceres slet ikke i Europa. Dette vil ikke ændre sig over tid, da handelsbeskyttelsesforanstaltninger ikke blot kan "skrue tiden tilbage". Historien har vist, at antidumpingtold på import af fastgørelseselementer ikke påvirker EU's produktionsgrundlag. Dette blev tydeligt, da der i 2009 blev indført antidumpingtold på import af fastgørelseselementer fra Kina med et urimeligt højt toldniveau på 85 %, hvilket førte til et fuldstændigt ophør af importen af fastgørelseselementer fra landet. I stedet for at investere i produktion af standardprodukter med lavere værdi har europæiske producenter imidlertid fokuseret og investeret i produktion af komponenter med højere værditilvækst. Da importen fra Kina blev blokeret, flyttede efterspørgslen sig til andre vigtige asiatiske kilder. Næsten ingen virksomheder – hverken producenter, importører eller forbrugere – nød godt af toldsatserne fra 2009-2016, men mange led betydelige negative konsekvenser.
Distributører af fastgørelseselementer i hele Europa er fast besluttet på at forhindre de samme fejl, som Europa-Kommissionen har begået tidligere med import af fastgørelseselementer. EFDA forventer, at Kommissionen tager behørigt hensyn til alle parter – producenter, importører og forbrugere. Hvis det er tilfældet, vil vi helt sikkert få et godt resultat i processen. EFDA og dets partnere har sat meget høje standarder for sig selv.
Will blev ansat hos Fastener + Fixing Magazine i 2007, og i løbet af de sidste 15 år har han været eksponeret for alle facetter af befæstelsesbranchen – han har interviewet nøglepersoner i branchen og besøgt førende virksomheder og messer over hele verden.
Will styrer indholdsstrategi på tværs af alle platforme og er fortaler for magasinets anerkendte høje redaktionelle standarder.
Opslagstidspunkt: 09. dec. 2022
