চীন থেকে আসা ইইউ ফাস্টেনার অ্যান্টি-ডাম্পিং

বড়দিনের ঠিক আগে, ইউরোপীয় কমিশন গণপ্রজাতন্ত্রী চীন থেকে আমদানি করা নির্দিষ্ট কিছু স্টিলের ফাস্টেনারের বিরুদ্ধে একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত (2020/C 442/06) শুরু করার ঘোষণা দিয়েছে।
তদন্তাধীন পণ্যগুলিকে বর্তমানে CN কোড 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (TARIC কোড 7 19 এবং 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (Taric কোড 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 এবং 7318210098) এবং ex 7318 22 00 (Taric কোড 7318 22 00 31, 7318 22) হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে। ০০ ৩৯, ৭৩১৮ ২২, ৭৩১৮ ২২২.৭৩১৮ ২২২, ২২২, ৭৩১৮, ৭৩১৮, ৭৩১৮, ৭৩১৮, ৭৩১৮, ৭৩১৮, ৭৩১৮ ২২২.৭৩১৮ ২২২, ২২২ ৭৩১৮ ২২ ২২ ৭৩১৮ ২২ ২২ ৭৩১৮ ২২ ২২ ৭৩১৮ ২২ ২২ ২২ ৭৩১৮ ২২ ২২২ ৭৩১৮ ২২ ২২২ ৭৩১৮ ২২ ২২২ ৭৩১৮ ২২ ২২২ ৭৩১৮ ২২ ২২ ২২২ ৭৩১৮ ২২ ২২ ২২ ২২ ০১৮ ২).
ফাস্টেনার + ফিক্সিং ম্যাগাজিন, সমগ্র ইউরোপ জুড়ে শিল্প ফাস্টেনারের আমদানিকারক ও সরবরাহকারীদের প্রতিনিধিত্বকারী ইউরোপীয় ফাস্টেনার ডিস্ট্রিবিউটরস অ্যাসোসিয়েশন (EFDA) এবং মেকানিক্যাল ইঞ্জিনিয়ারিংয়ের জন্য ওয়াশার, নাট, বোল্ট, স্ক্রু, রিভেট ও অন্যান্য ফাস্টেনার প্রস্তুতকারকদের স্বীকৃত ইউরোপীয় বাণিজ্য সংস্থা ইউরোপীয় ইন্ডাস্ট্রিয়াল ফাস্টেনার ইনস্টিটিউট (EIFI)-কে এই সমীক্ষার বিষয়ে তাদের সদস্যদের মতামত প্রতিফলিত করে একটি প্রবন্ধ জমা দেওয়ার জন্য আমন্ত্রণ জানিয়েছে।
ইআইএফআই প্রস্তাবটি প্রত্যাখ্যান করেছে এবং তদন্ত বিষয়ে কোনো মন্তব্য করেনি। তবে, ইএফডিএ নিম্নলিখিত নিবন্ধগুলো সরবরাহ করেছে:
২০২০ সালের ২১শে ডিসেম্বর, ইউরোপীয় কমিশন “গণপ্রজাতন্ত্রী চীনে উৎপাদিত নির্দিষ্ট কিছু স্টিল ফাস্টেনারের আমদানির উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং পদ্ধতি আরোপ সংক্রান্ত একটি বিজ্ঞপ্তি” জারি করে। ২০০৯ সালের ৮৫ শতাংশ অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্কের বিষয়টি খুবই পরিচিত মনে হতে পারে। এই প্রক্রিয়াটি সকল অংশগ্রহণকারীরই ভালোভাবে মনে আছে: ২০১৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে, চীন একটি মামলা দায়ের করে এবং রায় দেয় যে ইইউ-এর গৃহীত পদক্ষেপগুলো বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার আইন লঙ্ঘন করেছে, যার ফলে সংস্থাটি হঠাৎ করেই শুল্ক প্রত্যাহার করে নেয়।
ইএফডিএ-র দৃষ্টিকোণ থেকে, ইউরোপীয় ফাস্টেনার শিল্পের (ইআইএফআই) অভিযোগে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বিষয়টি হলো, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ইইউ ফাস্টেনার প্রস্তুতকারকদের যে ক্ষতি হয়েছে তার বেশিরভাগই চীনের বাইরের ঘটনাবলীর কারণে ঘটেছে। অন্তত ২০১৯ সাল থেকে, গুরুত্বপূর্ণ গ্রাহক শিল্পগুলো, বিশেষ করে দুর্বল স্বয়ংচালিত শিল্প থেকে ফাস্টেনারের চাহিদা কমে যাওয়ায় তাদের অর্ডারের অবস্থার অবনতি হতে শুরু করে। গত কয়েক বছরে এই শিল্পে সঞ্চিত উৎপাদন ক্ষমতা ব্যবহার করা যাচ্ছে না, এমনকি কিছু কোম্পানি দেউলিয়া হয়ে যাচ্ছে, আবার কিছু কোম্পানি যথেষ্ট লাভজনকভাবে তাদের কার্যক্রম চালিয়ে যেতে পারছে।
১ জুলাই ২০১৯ থেকে ৩০ জুন ২০২০ পর্যন্ত তদন্তকাল এবং ১ জানুয়ারি ২০১৭ থেকে কমিশন কর্তৃক নির্ধারিত একটি তদন্ত সমাপ্ত না হওয়া পর্যন্ত ইইউ শিল্পের কোনো ক্ষতি বিবেচনার সময়কালের সাথে সম্পর্কিত একটি সময়কাল থাকায়, ইইউ ফাস্টেনার শিল্পে কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাব ইইউ উৎপাদকদের বর্তমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতি বিচারকারী ক্ষতিকর উপাদানগুলোতে একটি সম্পূর্ণ নতুন মাত্রা যোগ করবে।
ইএফডিএ গভীরভাবে উদ্বিগ্ন যে, অ্যান্টি-ডাম্পিং পদক্ষেপগুলো এমন এক সংকটপূর্ণ সময়ে ইউরোপীয় সরবরাহ শৃঙ্খলকে ব্যাহত করতে পারে, যখন এই শিল্পের জন্য কোভিড-১৯ সংকট থেকে পুনরুদ্ধার, কর্মসংস্থান রক্ষা এবং বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক অবস্থানে থাকা অত্যন্ত জরুরি। করোনাভাইরাস মহামারী ইউরোপীয় সরবরাহ শৃঙ্খলকে প্রভাবিত করেছে, বিশেষ করে সাম্প্রতিক সপ্তাহগুলোতে, কারণ বিশ্বব্যাপী শিপিং কন্টেইনারের ঘাটতির কারণে ইউরোপীয় বাজারে পণ্য আনতে উল্লেখযোগ্য বিলম্ব হচ্ছে। এমনকি একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্তের ঘোষণাও সরবরাহ শৃঙ্খলের উপর তাৎক্ষণিক নেতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে। আমদানিকারকদের এখন ভেবে দেখতে হবে যে, তারা শুল্ক আরোপের আগে পণ্য আমদানি করতে পারবেন কিনা, ইতিমধ্যেই সংকীর্ণ সরবরাহ বাজারে সেগুলো আবার কিনে নিতে পারবেন কিনা, এবং ক্রেতাদের কাছে ব্যাখ্যা করতে হবে যে, মাল পরিবহন ও কাঁচামালের খরচের উপর উল্লেখযোগ্য মুদ্রাস্ফীতির চাপের পাশাপাশি তাদের আরও মূল্যবৃদ্ধির সম্মুখীন হতে হবে।
সরবরাহ শৃঙ্খলের কেন্দ্রে এক অবিচ্ছেদ্য ভূমিকা পালন করে, ইউরোপীয় ফাস্টেনার পরিবেশকরা ইউরোপের শিল্প ও নির্মাণ খাতের মধ্যে সত্যিকারের সেতুবন্ধন তৈরি করে, যা কোনোভাবেই একটি ছোট শিল্প নয়। প্রধানত ছোট ও মাঝারি আকারের এই পরিবেশকরা ১,৩০,০০০-এরও বেশি বিভিন্ন ধরনের ফাস্টেনার ও সরঞ্জাম সরবরাহ করে, ২ বিলিয়ন ইউরোরও বেশি মূল্যের মজুদ রাখে, ৪৪,০০০-এরও বেশি কর্মী নিয়োগ করে এবং তাদের মোট বার্ষিক টার্নওভার ১০ বিলিয়ন ইউরোরও বেশি।
তবে, আমদানিকৃত ফাস্টেনার ব্যবহারকারীদের ক্ষেত্রে এই সংখ্যা আরও বহুগুণ বেড়ে যায়। মোটরগাড়ি, নির্মাণ, আসবাবপত্র, হালকা ও ভারী যন্ত্রপাতি, নবায়নযোগ্য শক্তি, ডিআইওয়াই (DIY) এবং হস্তশিল্পের মতো গুরুত্বপূর্ণ ইউরোপীয় শিল্পগুলো আমদানিকারক, পাইকার এবং পরিবেশকদের দ্বারা পরিচালিত ও সমন্বিত বৈশ্বিক ফাস্টেনার সরবরাহ শৃঙ্খলের উপর সম্পূর্ণরূপে নির্ভরশীল। যদি কমিশন অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক আরোপ করার সিদ্ধান্ত নেয়, তবে এই শিল্পগুলো এবং আরও অনেক শিল্প ফাস্টেনারের উচ্চমূল্যের কারণে ক্ষতিগ্রস্ত হবে, কারণ ইউরোপীয় ফাস্টেনার ব্যবসায়ীদের আমদানিকৃত ফাস্টেনারের এই বর্ধিত খরচ তাদের গ্রাহকদের উপর চাপিয়ে দিতে হবে।
চীন থেকে ফাস্টেনার আমদানির উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্কের কারণে ইইউ শিল্পের বৈশ্বিক প্রতিযোগিতা এবং দক্ষতার উপর যে নেতিবাচক প্রভাব পড়ছে, তার মধ্যে ফাস্টেনারের ক্রমবর্ধমান মূল্যই একমাত্র নয়। এই শুল্ক ইইউ থেকে সরবরাহকে ঝুঁকির মধ্যে ফেলবে, কারণ বেশিরভাগ ফাস্টেনারই চীন থেকে আসে এবং অন্যান্য দেশের তা করার সক্ষমতা নেই। এশিয়া বা ইউরোপের অন্য কোথাও পাওয়া যায় না এমন কিছু নির্দিষ্ট পণ্যের ক্ষেত্রে, চীনই সরবরাহের একমাত্র উৎস হয়ে থাকবে। অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক সরাসরি মূল্যবৃদ্ধির কারণ হবে। এশীয় দেশগুলোতে সীমিত উৎপাদন ক্ষমতার কারণে, শুধুমাত্র উচ্চ মূল্যেই অন্যান্য এশীয় দেশে পণ্য পাঠানো সম্ভব। তাইওয়ান এবং ভিয়েতনামের মতো দেশগুলোতে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বর্ধিত চাহিদার কারণে উৎপাদন ক্ষমতা এমনিতেই সীমিত, যা ট্রাম্প প্রশাসনের ব্যর্থ সংরক্ষণবাদী বাণিজ্য নীতির একটি প্রত্যক্ষ পরিণতি। চীনা ফাস্টেনারের উপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সংরক্ষণমূলক শুল্কের প্রতিক্রিয়ায়, মার্কিন কোম্পানিগুলোকে অন্যান্য এশীয় দেশ থেকে পণ্য সংগ্রহ করতে হচ্ছে।
অবশেষে, ইউরোপীয় ফাস্টেনার পরিবেশকরা ইউরোপীয় নির্মাতাদের কাছ থেকে বিলুপ্তপ্রায় চীনা বাজারকে দেশীয় পণ্য দিয়ে প্রতিস্থাপন করার আশা করার কোনো কারণ দেখছেন না, কারণ স্ট্যান্ডার্ড যন্ত্রাংশ ইউরোপে তৈরি হয় না। সিএন কোডের আওতাভুক্ত পণ্যগুলোর মধ্যে স্ট্যান্ডার্ড যন্ত্রাংশ এবং বিশেষ যন্ত্রাংশ অন্তর্ভুক্ত। দীর্ঘদিন ধরে, ইউরোপীয় ফাস্টেনার উৎপাদন স্ট্যান্ডার্ড ফাস্টেনারের পরিবর্তে প্রধানত উচ্চ মূল্য সংযোজিত, ফরমায়েশি পণ্যের উপর মনোযোগ দিয়েছে এবং তা হয় নির্দিষ্ট বৃহৎ পরিসরের, সীমিত পরিসরের ভোক্তা শিল্প অথবা স্বল্প পরিমাণ, দ্রুত প্রতিক্রিয়াশীল উৎপাদনের বিশেষায়িত ক্ষেত্রে কেন্দ্রীভূত ছিল। শিল্প এবং জনসাধারণের ব্যবহারের জন্য এশিয়া থেকে আমদানি করা স্ট্যান্ডার্ড ফাস্টেনারগুলো ইউরোপে মোটেই উৎপাদিত হয় না। সময়ের সাথে সাথে এর কোনো পরিবর্তন হবে না, কারণ বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা কেবল "সময়কে পিছিয়ে দিতে" পারে না। ইতিহাস প্রমাণ করেছে যে ফাস্টেনার আমদানির উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক ইইউ-এর উৎপাদন ভিত্তিকে প্রভাবিত করে না। এটি তখন স্পষ্ট হয়েছিল যখন, ২০০৯ সালে, চীন থেকে ফাস্টেনার আমদানির উপর ৮৫% এর অযৌক্তিকভাবে উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হয়েছিল, যার ফলে সেই দেশ থেকে ফাস্টেনার আমদানি সম্পূর্ণরূপে বন্ধ হয়ে যায়। তবে, কম মূল্যের সাধারণ পণ্য উৎপাদনে বিনিয়োগ করার পরিবর্তে, ইউরোপীয় নির্মাতারা উচ্চ মূল্য সংযোজিত যন্ত্রাংশ উৎপাদনে মনোনিবেশ করেছে এবং বিনিয়োগ করেছে। চীন থেকে আমদানি বন্ধ হয়ে যাওয়ায়, চাহিদা এশিয়ার অন্যান্য প্রধান উৎসের দিকে স্থানান্তরিত হয়। ২০০৯-২০১৬ সালের শুল্ক থেকে উৎপাদক, আমদানিকারক বা ভোক্তা—কোনো সংস্থাই লাভবান হয়নি, বরং অনেকেই এর উল্লেখযোগ্য নেতিবাচক প্রভাবের শিকার হয়েছে।
ইউরোপ জুড়ে ফাস্টেনার পরিবেশকরা ফাস্টেনার আমদানির ক্ষেত্রে ইউরোপীয় কমিশনের করা অতীতের ভুলগুলো প্রতিরোধ করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। ইএফডিএ আশা করে যে কমিশন উৎপাদক, আমদানিকারক এবং ভোক্তা—সকল পক্ষের প্রতি যথাযথ বিবেচনা করবে। যদি তাই হয়, তবে আমরা এই প্রক্রিয়ায় অবশ্যই একটি ভালো ফলাফল পাব। ইএফডিএ এবং এর অংশীদাররা নিজেদের জন্য অত্যন্ত উচ্চ মান নির্ধারণ করেছে।
উইল ২০০৭ সালে ফাস্টেনার + ফিক্সিং ম্যাগাজিনে যোগদান করেন এবং বিগত ১৫ বছরে এই শিল্পের গুরুত্বপূর্ণ ব্যক্তিদের সাক্ষাৎকার গ্রহণ, এবং বিশ্বজুড়ে শীর্ষস্থানীয় কোম্পানি ও বাণিজ্য মেলা পরিদর্শনের মাধ্যমে এই শিল্পের প্রতিটি দিকের সাথে পরিচিত হয়েছেন।
উইল সকল প্ল্যাটফর্মে বিষয়বস্তু কৌশল পরিচালনা করেন এবং ম্যাগাজিনটির সুপরিচিত উচ্চ সম্পাদকীয় মানের একজন প্রবক্তা।