Kort tid før jul annonserte EU-kommisjonen at de ville iverksette en antidumpingundersøkelse (2020/C 442/06) mot visse stålfestemidler importert fra Folkerepublikken Kina.
Produktene som undersøkes er for tiden klassifisert som KN-kode 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (TARIC-kode 719 og 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (Taric-kode 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 og 7318210098) og ex 7318 22 00 (Taric-kode 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222, 7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222, 7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
Fastener + Fixing Magazine inviterte European Fastener Distributors Association (EFDA), som representerer importører og leverandører av industrielle festemidler i hele Europa, og European Industrial Fastener Institute (EIFI), den anerkjente europeiske bransjeforeningen for produsenter av skiver, muttere, bolter, skruer, nagler og andre festemidler for maskinteknikk – til å sende inn en artikkel som gjenspeiler medlemmenes synspunkter på undersøkelsen.
EIFI avslo tilbudet og kommenterte ikke etterforskningen. EFDA har imidlertid publisert følgende artikler:
Den 21. desember 2020 utstedte Europakommisjonen en «Melding om innføring av antidumpingprosedyrer på import av visse stålfestemidler produsert i Folkerepublikken Kina». En antidumpingtoll på 85 prosent i 2009 ville virke veldig kjent. Denne prosessen huskes godt av alle deltakerne: i februar 2016 fjernet WTO brått tollsatser etter at Kina anla søksmål og slo fast at EU-tiltak brøt med WTO-lovgivningen.
Fra EFDAs synspunkt er det mest slående problemet i den europeiske festemiddelindustriens (EIFI) klage at mye av skaden som er påført EUs festemiddelprodusenter de siste årene, har vært forårsaket av utviklingen utenfor Kina. Senest fra 2019 begynte ordresituasjonen deres å forverres på grunn av lavere etterspørsel etter festemidler fra viktige kundeindustrier, spesielt den svake bilindustrien. Produksjonskapasiteten som er akkumulert i bransjen de siste årene, kan ikke brukes, og noen selskaper går til og med konkurs, og noen selskaper kan fortsatt fortsette å drive med tilstrekkelig lønnsomhet.
Med en undersøkelsesperiode fra 1. juli 2019 til 30. juni 2020 og en periode knyttet til vurdering av eventuell skade på EU-industrien fra 1. januar 2017 til en undersøkelse som skal fastsettes av Kommisjonen er fullført, vil Covid-19-pandemien i industrien for festemidler i EU gi en helt ny kvalitet til de skadelige faktorene som bedømmer den nåværende økonomiske situasjonen til EU-produsenter.
EFDA er dypt bekymret for at antidumpingtiltak kan forstyrre europeiske forsyningskjeder på et kritisk tidspunkt der industrien må fokusere på å komme seg etter Covid-19-krisen for å beskytte arbeidsplasser og forbli globalt konkurransedyktig. Koronaviruspandemien har påvirket europeiske forsyningskjeder, spesielt de siste ukene ettersom en global mangel på fraktcontainere har forårsaket betydelige forsinkelser i å bringe produkter til europeiske markeder. Selv kunngjøringen om en antidumpingundersøkelse kan ha en umiddelbar negativ innvirkning på forsyningskjeden. Importører må nå vurdere om de kan importere varer før tollsatser, kjøpe dem tilbake i et allerede stramt forsyningsmarked og forklare kjøperne at de, i tillegg til betydelig inflasjonspress på frakt- og råvarekostnader, vil møte ytterligere økninger.
Europeiske festemiddeldistributører spiller en integrert rolle i sentrum av forsyningskjeden og slår virkelig bro mellom industri og bygg og anlegg i et Europa som på ingen måte er en liten industri. De er hovedsakelig små og mellomstore distributører, som leverer mer enn 130 000 forskjellige festemidler og innfestninger, eier varelager på over 2 milliarder euro, sysselsetter over 44 000 ansatte og har en total årlig omsetning på over 10 milliarder euro.
Disse tallene er imidlertid enda flere og flere når det gjelder brukere av importerte festemidler. Viktige europeiske industrier som bilindustri, bygg og anlegg, møbler, lette og tunge maskiner, fornybar energi, gjør-det-selv og håndverk er fullstendig avhengige av globale forsyningskjeder for festemidler som administreres og koordineres av importører, grossister og distributører. Hvis Kommisjonen bestemmer seg for å innføre antidumpingtoll, vil disse og mange andre industrier lide av høyere priser på festemidler, ettersom europeiske festemiddelhandlere må velte de høyere kostnadene for importerte festemidler over på kundene sine.
Stigende priser på festemidler er ikke den eneste negative virkningen av antidumpingtoll på import av festemidler fra Kina på den globale konkurranseevnen og effektiviteten til EU-industri. Tollsatser vil sette forsyninger fra EU i fare ettersom de fleste festemidlene kommer fra Kina, og andre land mangler kapasitet til å gjøre det. For visse produktgrupper som ikke er tilgjengelige andre steder i Asia eller Europa, vil Kina forbli den eneste forsyningskilden. Antidumpingtollsatser vil ha en direkte effekt av å øke prisene. På grunn av begrenset produksjonskapasitet i asiatiske land er det bare mulig å flytte til andre asiatiske land til høyere priser. I land som Taiwan og Vietnam er de uansett begrenset på grunn av økt etterspørsel i USA, en direkte konsekvens av Trump-administrasjonens mislykkede proteksjonistiske handelspolitikk. Som svar på amerikanske beskyttelsestollsatser på kinesiske festemidler må amerikanske selskaper kjøpe inn varer fra andre asiatiske land.
Til slutt ser europeiske festemiddeldistributører ingen grunn til å forvente at europeiske produsenter skal erstatte det forsvinnende kinesiske markedet med innenlandske produkter, ettersom standarddeler ikke produseres i Europa. Produktene som dekkes av KN-kodene inkluderer standarddeler og spesialdeler. I lang tid har europeisk festemiddelproduksjon primært fokusert på spesialtilpassede produkter med høy verdiøkning snarere enn standardfestemidler, og har vært fokusert enten på spesifikke storskala, smale forbrukerindustrier eller nisjer med lavt volum og rask reaktivitet. Standardfestemidler importert fra Asia for industri og offentlig forbruk produseres ikke i Europa i det hele tatt. Dette vil ikke endre seg over tid, ettersom handelsbeskyttelsestiltak ikke bare kan "skru klokken tilbake". Historien har vist at antidumpingtoll på import av festemidler ikke påvirker EUs produksjonsbase. Dette ble tydelig da det i 2009 ble innført antidumpingtoll på import av festemidler fra Kina med et urimelig høyt tollnivå på 85 %, noe som førte til fullstendig opphør av import av festemidler fra landet. I stedet for å investere i produksjon av standardprodukter med lavere verdi, har europeiske produsenter imidlertid fokusert og investert i produksjon av komponenter med høyere verdiøkning. Etter hvert som importen fra Kina ble blokkert, flyttet etterspørselen seg til andre viktige asiatiske kilder. Nesten ingen selskaper – verken produsenter, importører eller forbrukere – dro nytte av tollsatsene fra 2009–2016, men mange led betydelige negative konsekvenser.
Distributører av festemidler over hele Europa er fast bestemt på å forhindre de samme feilene som EU-kommisjonen har gjort tidligere med import av festemidler. EFDA forventer at Kommisjonen tar behørig hensyn til alle parter – produsenter, importører og forbrukere. I så fall vil vi definitivt få et godt resultat i prosessen. EFDA og partnerne har satt svært høye standarder for seg selv.
Will begynte i Fastener + Fixing Magazine i 2007, og i løpet av de siste 15 årene har han blitt eksponert for alle fasetter av festemiddelindustrien – han har intervjuet sentrale personer i bransjen og besøkt ledende selskaper og messer over hele verden.
Will styrer innholdsstrategi på tvers av alle plattformer og er en forkjemper for magasinets anerkjente høye redaksjonelle standarder.
Publisert: 09. des. 2022
