Незадолго до Рождества Европейская комиссия объявила о начале антидемпингового расследования (2020/C 442/06) в отношении некоторых стальных крепежных изделий, импортируемых из Китайской Народной Республики.
В настоящее время исследуемая продукция классифицируется по кодам CN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (коды TARIC 7 19 и 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (коды TARIC 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 и 7318210098) и ex 7318 22 00 (коды TARIC 7318 22 00 31, 7318 22). 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 22 7318 22 22 22 018 2).
Журнал Fastener + Fixing пригласил Европейскую ассоциацию дистрибьюторов крепежных изделий (EFDA), представляющую импортеров и поставщиков промышленных крепежных изделий по всей Европе, и Европейский институт промышленных крепежных изделий (EIFI), признанную европейскую торговую ассоциацию производителей шайб, гаек, болтов, винтов, заклепок и других крепежных изделий для машиностроения, представить статью, отражающую мнение их членов по результатам опроса.
Компания EIFI отклонила предложение и отказалась комментировать расследование. Однако EFDA предоставляет следующие статьи:
21 декабря 2020 года Европейская комиссия опубликовала «Уведомление о введении антидемпинговых процедур в отношении импорта некоторых стальных крепежных изделий, произведенных в Китайской Народной Республике». 85-процентная антидемпинговая пошлина 2009 года выглядит очень знакомой. Этот процесс хорошо помнят все участники: в феврале 2016 года ВТО внезапно отменила пошлины после того, как Китай подал иск и постановил, что меры ЕС нарушают право ВТО.
С точки зрения EFDA, наиболее поразительным моментом в жалобе Европейской ассоциации производителей крепежных изделий (EIFI) является то, что большая часть ущерба, нанесенного европейским производителям крепежных изделий в последние годы, вызвана событиями за пределами Китая. Начиная как минимум с 2019 года, ситуация с заказами начала ухудшаться из-за снижения спроса на крепежные изделия со стороны важных отраслей-заказчиков, особенно слабой автомобильной промышленности. Накопленные за последние несколько лет производственные мощности отрасли не могут быть использованы, некоторые компании даже обанкротились, а некоторые продолжают работать с достаточной прибыльностью.
Период расследования, охватывающий время с 1 июля 2019 года по 30 июня 2020 года, и период, связанный с рассмотрением любого ущерба, нанесенного промышленности ЕС, с 1 января 2017 года до завершения расследования, которое будет определено Комиссией, означает, что пандемия COVID-19 в отрасли производства крепежных изделий в ЕС добавит совершенно новый аспект к негативным факторам, оценивающим текущее экономическое положение производителей ЕС.
EFDA выражает глубокую обеспокоенность тем, что антидемпинговые меры могут нарушить европейские цепочки поставок в критический момент, когда отрасли необходимо сосредоточиться на восстановлении после кризиса COVID-19, чтобы сохранить рабочие места и оставаться конкурентоспособной на мировом рынке. Пандемия коронавируса повлияла на европейские цепочки поставок, особенно в последние недели, поскольку глобальная нехватка морских контейнеров привела к значительным задержкам в доставке продукции на европейские рынки. Даже простое объявление об антидемпинговом расследовании может оказать немедленное негативное воздействие на цепочку поставок. Импортерам теперь необходимо взвесить, могут ли они импортировать товары до введения пошлин, выкупать их обратно на и без того ограниченном рынке поставок и объяснить покупателям, что, помимо значительного инфляционного давления на стоимость фрахта и сырья, они столкнутся с дальнейшим повышением цен.
Играя ключевую роль в центре цепочки поставок, европейские дистрибьюторы крепежных изделий действительно связывают промышленность и строительство в Европе, которая отнюдь не является небольшой отраслью. В основном это малые и средние дистрибьюторы, поставляющие более 130 000 различных крепежных изделий, имеющие запасы на сумму более 2 миллиардов евро, насчитывающие более 44 000 сотрудников и имеющие общий годовой оборот более 10 миллиардов евро.
Однако эти цифры еще больше возрастают, когда речь идет о потребителях импортных крепежных изделий. Важные европейские отрасли, такие как автомобилестроение, строительство, мебельное производство, легкое и тяжелое машиностроение, возобновляемая энергетика, товары для дома и рукоделия, полностью зависят от глобальных цепочек поставок крепежных изделий, управляемых и координируемых импортерами, оптовиками и дистрибьюторами. Если Комиссия решит ввести антидемпинговые пошлины, эти и многие другие отрасли пострадают от повышения цен на крепежные изделия, поскольку европейским торговцам крепежом придется переложить более высокую стоимость импортных крепежных изделий на своих клиентов.
Рост цен на крепежные изделия — не единственное негативное последствие антидемпинговых пошлин на импорт крепежа из Китая для глобальной конкурентоспособности и эффективности промышленности ЕС. Тарифы поставят под угрозу поставки из ЕС, поскольку большая часть крепежа поступает из Китая, а другие страны не обладают необходимыми производственными мощностями. Для некоторых групп товаров, недоступных в Азии или Европе, Китай останется единственным источником поставок. Антидемпинговые пошлины напрямую приведут к росту цен. Из-за ограниченных производственных мощностей в азиатских странах, поставки в другие страны Азии возможны только по более высоким ценам. В таких странах, как Тайвань и Вьетнам, эти возможности и так ограничены из-за возросшего спроса в США, что является прямым следствием провальной протекционистской торговой политики администрации Трампа. В ответ на защитные тарифы США на китайский крепеж, американским компаниям приходится закупать продукцию в других азиатских странах.
Наконец, европейские дистрибьюторы крепежных изделий не видят причин ожидать, что европейские производители заменят исчезающий китайский рынок отечественной продукцией, поскольку стандартные детали в Европе не производятся. Продукция, охватываемая кодами CN, включает в себя стандартные и специальные детали. Долгое время европейское производство крепежных изделий было ориентировано в основном на высокотехнологичную продукцию, изготавливаемую на заказ, а не на стандартные крепежные изделия, и было сосредоточено либо на крупных, узкоспециализированных отраслях потребительского рынка, либо на мелкосерийном, быстро реагирующем производстве. Стандартные крепежные изделия, импортируемые из Азии для промышленности и общественного потребления, вообще не производятся в Европе. Это не изменится со временем, поскольку меры торговой защиты не могут просто «повернуть время вспять». История доказала, что антидемпинговые пошлины на импорт крепежных изделий не влияют на производственную базу ЕС. Это стало очевидным, когда в 2009 году были введены антидемпинговые пошлины на импорт крепежных изделий из Китая с неоправданно высоким уровнем тарифов в 85%, что привело к полному прекращению импорта крепежных изделий из страны. Однако вместо того, чтобы инвестировать в производство низкокачественной стандартной продукции, европейские производители сосредоточились на производстве компонентов с более высокой добавленной стоимостью и вложили в это средства. Поскольку импорт из Китая был заблокирован, спрос сместился на другие ключевые азиатские источники. Практически ни одна компания – будь то производитель, импортер или потребитель – не выиграла от пошлин 2009-2016 годов, но многие понесли значительные негативные последствия.
Дистрибьюторы крепежных изделий по всей Европе полны решимости предотвратить те же ошибки, которые Европейская комиссия допускала в прошлом при импорте крепежных изделий. EFDA ожидает, что Комиссия должным образом учтет интересы всех сторон – производителей, импортеров и потребителей. Если это произойдет, то мы обязательно добьемся хорошего результата. EFDA и ее партнеры установили для себя очень высокие стандарты.
Уилл присоединился к журналу Fastener + Fixing Magazine в 2007 году и за последние 15 лет познакомился со всеми аспектами индустрии крепежных изделий – брал интервью у ключевых деятелей отрасли и посещал ведущие компании и выставки по всему миру.
Уилл руководит контент-стратегией на всех платформах и является сторонником высоких редакционных стандартов журнала.
Дата публикации: 09.12.2022
