Poco prima di Natale, la Commissione europea ha annunciato l'avvio di un'indagine antidumping (2020/C 442/06) nei confronti di alcuni elementi di fissaggio in acciaio importati dalla Repubblica Popolare Cinese.
I prodotti oggetto di indagine sono attualmente classificati come codici CN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (codici TARIC 7 19 e 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (codici TARIC 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 e 7318210098) ed ex 7318 22 00 (codici TARIC 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
La rivista Fastener + Fixing ha invitato l'European Fastener Distributors Association (EFDA), che rappresenta gli importatori e i fornitori di elementi di fissaggio industriali in tutta Europa, e l'European Industrial Fastener Institute (EIFI), l'associazione di categoria europea riconosciuta per i produttori di rondelle, dadi, bulloni, viti, rivetti e altri elementi di fissaggio per l'ingegneria meccanica, a presentare un articolo che rifletta le opinioni dei propri membri in merito al sondaggio.
L'EIFI ha declinato l'offerta e non ha commentato l'indagine. Tuttavia, l'EFDA fornisce i seguenti articoli:
Il 21 dicembre 2020, la Commissione europea ha pubblicato un "Avviso sull'imposizione di procedure antidumping sulle importazioni di alcuni elementi di fissaggio in acciaio prodotti nella Repubblica Popolare Cinese". Un dazio antidumping dell'85% nel 2009 risulterebbe fin troppo familiare. Questo processo è ben noto a tutti i partecipanti: nel febbraio 2016, l'OMC ha improvvisamente rimosso i dazi dopo che la Cina aveva intentato una causa e stabilito che le misure dell'UE violavano il diritto dell'OMC.
Dal punto di vista dell'EFDA, la questione più rilevante sollevata dall'industria europea dei dispositivi di fissaggio (EIFI) è che gran parte dei danni subiti dai produttori europei di dispositivi di fissaggio negli ultimi anni sono stati causati da sviluppi esterni alla Cina. A partire dal 2019, al più tardi, la situazione degli ordini ha iniziato a deteriorarsi a causa del calo della domanda di dispositivi di fissaggio da parte di importanti settori clienti, in particolare quello automobilistico, in difficoltà. La capacità produttiva accumulata nel settore negli ultimi anni non può essere sfruttata e alcune aziende sono addirittura fallite, mentre altre sono riuscite a continuare a operare con una redditività sufficiente.
Con un periodo di indagine dal 1° luglio 2019 al 30 giugno 2020 e un periodo relativo alla valutazione di eventuali danni all'industria dell'UE dal 1° gennaio 2017 fino al completamento dell'indagine da determinare dalla Commissione, l'impatto della pandemia di Covid-19 sull'industria dei dispositivi di fissaggio dell'UE aggiungerà una dimensione del tutto nuova ai fattori negativi che valutano l'attuale situazione economica dei produttori dell'UE.
EFDA è profondamente preoccupata che le misure antidumping possano perturbare le catene di approvvigionamento europee in un momento critico, in cui l'industria deve concentrarsi sulla ripresa dalla crisi del Covid-19 per salvaguardare i posti di lavoro e rimanere competitiva a livello globale. La pandemia di coronavirus ha avuto un impatto sulle catene di approvvigionamento europee, soprattutto nelle ultime settimane, poiché la carenza globale di container ha causato notevoli ritardi nell'arrivo dei prodotti sui mercati europei. Anche il semplice annuncio di un'indagine antidumping può avere un impatto negativo immediato sulla catena di approvvigionamento. Gli importatori devono ora valutare se possono importare merci prima dell'introduzione dei dazi, riacquistarle in un mercato dell'offerta già ristretto e spiegare agli acquirenti che, oltre alla significativa pressione inflazionistica sui costi di trasporto e delle materie prime, dovranno affrontare ulteriori aumenti.
Con un ruolo fondamentale al centro della catena di fornitura, i distributori europei di elementi di fissaggio fungono da vero e proprio ponte tra industria e costruzioni in un'Europa che non è certo un settore di piccole dimensioni. Si tratta principalmente di distributori di piccole e medie dimensioni che offrono oltre 130.000 diversi tipi di elementi di fissaggio, possiedono scorte per oltre 2 miliardi di euro, impiegano più di 44.000 persone e realizzano un fatturato annuo totale di oltre 10 miliardi di euro.
Tuttavia, queste cifre si moltiplicano ulteriormente quando si parla di utilizzatori di elementi di fissaggio importati. Importanti settori industriali europei come quello automobilistico, edile, dell'arredamento, dei macchinari leggeri e pesanti, delle energie rinnovabili, del bricolage e dell'artigianato dipendono completamente dalle catene di approvvigionamento globali di elementi di fissaggio, gestite e coordinate da importatori, grossisti e distributori. Se la Commissione decidesse di imporre dazi antidumping, questi e molti altri settori subirebbero un aumento dei prezzi degli elementi di fissaggio, poiché i commercianti europei sarebbero costretti a trasferire il costo maggiorato degli elementi di fissaggio importati ai propri clienti.
L'aumento dei prezzi dei dispositivi di fissaggio non è l'unico impatto negativo dei dazi antidumping sulle importazioni di tali dispositivi dalla Cina sulla competitività globale e sull'efficienza dell'industria europea. I dazi metteranno a rischio le forniture provenienti dall'UE, poiché la maggior parte dei dispositivi di fissaggio proviene dalla Cina e altri paesi non hanno la capacità di produrli. Per alcune categorie di prodotti non disponibili altrove in Asia o in Europa, la Cina rimarrà l'unica fonte di approvvigionamento. I dazi antidumping avranno l'effetto diretto di aumentare i prezzi. A causa della limitata capacità produttiva nei paesi asiatici, è possibile solo trasferirsi in altri paesi asiatici a prezzi più elevati. In paesi come Taiwan e Vietnam, la capacità produttiva è comunque limitata a causa dell'aumento della domanda negli Stati Uniti, diretta conseguenza delle fallimentari politiche commerciali protezionistiche dell'amministrazione Trump. In risposta ai dazi protezionistici statunitensi sui dispositivi di fissaggio cinesi, le aziende statunitensi sono costrette ad approvvigionarsi da altri paesi asiatici.
Infine, i distributori europei di elementi di fissaggio non vedono alcun motivo per aspettarsi che i produttori europei sostituiscano il mercato cinese in declino con prodotti nazionali, poiché i componenti standard non vengono prodotti in Europa. I prodotti coperti dai codici CN includono componenti standard e componenti speciali. Per lungo tempo, la produzione europea di elementi di fissaggio si è concentrata principalmente su prodotti ad alto valore aggiunto e su misura, piuttosto che su elementi di fissaggio standard, e si è focalizzata su specifici settori di consumo su larga scala e con una gamma ristretta, oppure su nicchie di produzione a basso volume e a rapida reattività. Gli elementi di fissaggio standard importati dall'Asia per l'industria e il consumo pubblico non vengono prodotti affatto in Europa. Questa situazione non cambierà nel tempo, poiché le misure di difesa commerciale non possono semplicemente "tornare indietro nel tempo". La storia ha dimostrato che i dazi antidumping sulle importazioni di elementi di fissaggio non incidono sulla base produttiva dell'UE. Ciò è diventato evidente quando, nel 2009, sono stati imposti dazi antidumping sulle importazioni di elementi di fissaggio dalla Cina con un livello di tariffe irragionevolmente elevato dell'85%, che ha portato alla completa cessazione delle importazioni di elementi di fissaggio dal paese. Tuttavia, anziché investire nella produzione di prodotti standard di basso valore, i produttori europei si sono concentrati e hanno investito nella produzione di componenti a maggior valore aggiunto. Con il blocco delle importazioni dalla Cina, la domanda si è spostata verso altre importanti fonti asiatiche. Quasi nessuna azienda – che si tratti di un produttore, di un importatore o di un consumatore – ha tratto vantaggio dai dazi doganali del periodo 2009-2016, ma molte hanno subito impatti negativi significativi.
I distributori di elementi di fissaggio in tutta Europa sono determinati a evitare che la Commissione europea commetta gli stessi errori del passato in materia di importazione di elementi di fissaggio. EFDA si aspetta che la Commissione tenga in debita considerazione tutte le parti coinvolte: produttori, importatori e consumatori. In tal caso, otterremo sicuramente un risultato positivo. EFDA e i suoi partner si sono prefissati standard molto elevati.
Will è entrato a far parte di Fastener + Fixing Magazine nel 2007 e negli ultimi 15 anni ha avuto modo di conoscere ogni aspetto del settore dei sistemi di fissaggio, intervistando figure chiave del settore e visitando aziende leader e fiere di settore in tutto il mondo.
Will gestisce la strategia dei contenuti su tutte le piattaforme ed è un sostenitore degli elevati standard editoriali che contraddistinguono la rivista.
Data di pubblicazione: 9 dicembre 2022
