ԵՄ ամրացնող հակադեմպինգային ծրագիր Չինաստանից

Սուրբ Ծննդից կարճ ժամանակ առաջ Եվրոպական հանձնաժողովը հայտարարեց Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունից ներմուծված որոշակի պողպատե ամրակների դեմ հակադեմպինգային հետաքննության (2020/C 442/06) մեկնարկի մասին։
Հետաքննության ենթակա ապրանքները ներկայումս դասակարգվում են որպես ՀՕ կոդեր՝ 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (TARIC կոդեր՝ 7 19 և 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (Taric կոդեր՝ 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 և 7318210098) և ex 7318 22 00 (Taric կոդեր՝ 7318 22 00 31, 7318 22): 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 22 7318 22 22 22 7318 22 22 22 22 22 22 018 2).
«Fastener + Fixing» ամսագիրը հրավիրել է Եվրոպական ամրակների դիստրիբյուտորների ասոցիացիային (EFDA), որը ներկայացնում է արդյունաբերական ամրակների ներմուծողներին և մատակարարներին ամբողջ Եվրոպայում, և Եվրոպական արդյունաբերական ամրակների ինստիտուտին (EIFI), որը ճանաչված եվրոպական առևտրային ասոցիացիա է մեխանիկական ճարտարագիտության համար նախատեսված տափօղակների, ընկույզների, պտուտակների, գամերի և այլ ամրակների արտադրողների համար՝ ներկայացնել հոդված, որը արտացոլում է իր անդամների կարծիքը հարցման վերաբերյալ:
EIFI-ն մերժեց առաջարկը և չմեկնաբանեց հետաքննությունը: Այնուամենայնիվ, EFDA-ն տրամադրում է հետևյալ հոդվածները.
2020 թվականի դեկտեմբերի 21-ին Եվրոպական հանձնաժողովը հրապարակեց «Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունում արտադրված որոշակի պողպատե ամրակների ներմուծման վրա հակադեմպինգային ընթացակարգերի կիրառման մասին ծանուցում»։ 2009 թվականին 85 տոկոս հակադեմպինգային տուրքը շատ ծանոթ կլիներ։ Այս գործընթացը լավ հիշում են բոլոր մասնակիցները. 2016 թվականի փետրվարին ԱՀԿ-ն կտրուկ վերացրեց մաքսատուրքերը, այն բանից հետո, երբ Չինաստանը դատական ​​​​հայց ներկայացրեց և որոշեց, որ ԵՄ միջոցառումները խախտում են ԱՀԿ օրենսդրությունը։
Եվրոպական ամրակների արդյունաբերության (EFDA) տեսանկյունից, Եվրոպական ամրակների արդյունաբերության (EIFI) բողոքում ամենաակնառու խնդիրն այն է, որ վերջին տարիներին ԵՄ ամրակների արտադրողներին հասցված վնասի մեծ մասը պայմանավորված է Չինաստանից դուրս տեղի ունեցող զարգացումներով: Սկսած ամենաուշը 2019 թվականից, նրանց պատվերների վիճակը սկսեց վատթարանալ կարևոր հաճախորդ ոլորտների, մասնավորապես՝ թույլ ավտոմոբիլային արդյունաբերության կողմից ամրակների պահանջարկի նվազման պատճառով: Վերջին մի քանի տարիների ընթացքում արդյունաբերությունում կուտակված արտադրական հզորությունը չի կարող օգտագործվել, և որոշ ընկերություններ նույնիսկ սնանկանում են, իսկ որոշ ընկերություններ դեռ կարող են շարունակել գործել բավարար շահութաբերությամբ:
2019 թվականի հուլիսի 1-ից մինչև 2020 թվականի հունիսի 30-ը տևողությամբ հետաքննության ժամանակահատվածով և 2017 թվականի հունվարի 1-ից մինչև Հանձնաժողովի կողմից որոշվելիք հետաքննության ավարտը ԵՄ արդյունաբերությանը հասցված ցանկացած վնասի քննարկման ժամանակահատվածով, ԵՄ ամրակների արդյունաբերության վրա Covid-19-ի ազդեցության համավարակը բոլորովին նոր որակ կհաղորդի ԵՄ արտադրողների ներկայիս տնտեսական վիճակը դատող վնասակար գործոններին։
EFDA-ն խորապես մտահոգված է, որ հակադեմպինգային միջոցառումները կարող են խաթարել եվրոպական մատակարարման շղթաները այն կարևորագույն պահին, երբ արդյունաբերությունը պետք է կենտրոնանա Covid-19 ճգնաժամից վերականգնվելու վրա՝ աշխատատեղերը պաշտպանելու և համաշխարհային մրցունակությունը պահպանելու համար: Կորոնավիրուսի համավարակը ազդել է եվրոպական մատակարարման շղթաների վրա, հատկապես վերջին շաբաթներին, քանի որ բեռնափոխադրման կոնտեյներների համաշխարհային պակասը զգալի ուշացումներ է առաջացրել ապրանքները եվրոպական շուկաներ հասցնելու հարցում: Նույնիսկ հակադեմպինգային հետաքննության մասին պարզ հայտարարությունը կարող է անմիջական բացասական ազդեցություն ունենալ մատակարարման շղթայի վրա: Ներմուծողները այժմ պետք է կշռադատեն, թե արդյոք կարող են ապրանքներ ներմուծել սակագներից առաջ, հետ գնել դրանք արդեն իսկ խիստ մատակարարման շուկայում և բացատրել գնորդներին, որ բեռնափոխադրումների և հումքի ծախսերի վրա զգալի գնաճային ճնշումից բացի, նրանք կբախվեն հետագա աճի:
Մատակարարման շղթայի կենտրոնում կարևոր դեր խաղալով՝ եվրոպական ամրակների դիստրիբյուտորները իսկապես կամուրջ են հանդիսանում արդյունաբերության և շինարարության միջև Եվրոպայում, որը ոչ մի դեպքում փոքր արդյունաբերություն չէ: Հիմնականում փոքր և միջին դիստրիբյուտորներ, որոնք մատակարարում են ավելի քան 130,000 տարբեր ամրակներ և ամրակներ, ունեն ավելի քան 2 միլիարդ եվրոյի պաշարներ, աշխատանքի են վերցնում ավելի քան 44,000 աշխատակից, ունեն ավելի քան 10 միլիարդ եվրոյի տարեկան ընդհանուր շրջանառություն:
Սակայն այս թվերն ավելի են բազմապատկվում, երբ խոսքը վերաբերում է ներմուծված ամրակների օգտագործողներին: Եվրոպական կարևոր արդյունաբերությունները, ինչպիսիք են ավտոմոբիլային, շինարարությունը, կահույքը, թեթև և ծանր մեքենաները, վերականգնվող էներգիան, ինքնուրույն կառուցապատումը և արհեստները, լիովին կախված են ներմուծողների, մեծածախ վաճառողների և դիստրիբյուտորների կողմից կառավարվող և համակարգվող գլոբալ ամրակների մատակարարման շղթաներից: Եթե հանձնաժողովը որոշի կիրառել հակադեմպինգային տուրքեր, այս և շատ այլ արդյունաբերություններ կտուժեն ամրակների բարձր գներից, քանի որ եվրոպացի ամրակների առևտրականները ստիպված կլինեն ներմուծված ամրակների բարձր արժեքը փոխանցել իրենց հաճախորդներին:
Ամրակման սարքերի գների աճը Չինաստանից ամրակման սարքերի ներմուծման վրա հակադեմպինգային տուրքերի միակ բացասական ազդեցությունը չէ ԵՄ արդյունաբերության համաշխարհային մրցունակության և արդյունավետության վրա: Մաքսատուրքերը կվտանգեն ԵՄ-ից մատակարարումները, քանի որ ամրակման սարքերի մեծ մասը ներմուծվում է Չինաստանից, իսկ մյուս երկրները չունեն դա անելու հնարավորություն: Ասիայի կամ Եվրոպայի այլուր հասանելի չլինող որոշակի ապրանքային խմբերի համար Չինաստանը կմնա մատակարարման միակ աղբյուրը: Հակադեմպինգային տուրքերը կունենան գների բարձրացման ուղղակի ազդեցություն: Ասիական երկրներում սահմանափակ արտադրական կարողությունների պատճառով այլ ասիական երկրներ հնարավոր է տեղափոխել միայն ավելի բարձր գներով: Թայվանի և Վիետնամի նման երկրներում դրանք այնուամենայնիվ սահմանափակ են ԱՄՆ-ում պահանջարկի աճի պատճառով, ինչը Թրամփի վարչակազմի ձախողված պրոտեկցիոնիստական ​​առևտրային քաղաքականության ուղղակի հետևանք է: Չինական ամրակման սարքերի վրա ԱՄՆ պաշտպանական մաքսատուրքերին ի պատասխան՝ ամերիկյան ընկերությունները ստիպված են լինում մատակարարումներ կատարել այլ ասիական երկրներից:
Վերջապես, եվրոպական ամրակների դիստրիբյուտորները որևէ պատճառ չեն տեսնում ակնկալելու, որ եվրոպական արտադրողները կփոխարինեն անհետացող չինական շուկան տեղական արտադրանքով, քանի որ ստանդարտ մասերը չեն արտադրվում Եվրոպայում: Ընդգրկված ՀՄ կոդերով ընդգրկված արտադրանքը ներառում է ստանդարտ մասեր և հատուկ մասեր: Երկար ժամանակ եվրոպական ամրակների արտադրությունը հիմնականում կենտրոնացել է բարձր ավելացված արժեք ունեցող, պատվերով պատրաստված արտադրանքի վրա, այլ ոչ թե ստանդարտ ամրակների, և կենտրոնացել է կամ որոշակի մեծածավալ, նեղ տեսականի ունեցող սպառողական արդյունաբերությունների, կամ ցածր ծավալի, արագ ռեակտիվ արտադրության խորշերի վրա: Ասիայից արդյունաբերության և հանրային սպառման համար ներմուծված ստանդարտ ամրակներն ընդհանրապես չեն արտադրվում Եվրոպայում: Սա ժամանակի ընթացքում չի փոխվի, քանի որ առևտրային պաշտպանության միջոցառումները պարզապես չեն կարող «հետ շրջել ժամանակը»: Պատմությունը ցույց է տվել, որ ամրակների ներմուծման վրա հակադեմպինգային տուրքերը չեն ազդում ԵՄ արտադրական բազայի վրա: Սա ակնհայտ դարձավ, երբ 2009 թվականին Չինաստանից ամրակների ներմուծման վրա սահմանվեցին հակադեմպինգային տուրքեր՝ 85% անհիմն բարձր սակագներով, ինչը հանգեցրեց երկրից ամրակների ներմուծման լիակատար դադարեցմանը: Այնուամենայնիվ, ցածր արժեք ունեցող ստանդարտ արտադրանքի արտադրության մեջ ներդրումներ կատարելու փոխարեն, եվրոպական արտադրողները կենտրոնացել և ներդրումներ են կատարել ավելի բարձր ավելացված արժեք ունեցող բաղադրիչների արտադրության մեջ: Քանի որ Չինաստանից ներմուծումը կասեցվեց, պահանջարկը տեղափոխվեց ասիական այլ հիմնական աղբյուրներ։ Գրեթե ոչ մի ընկերություն՝ լինի դա արտադրող, ներմուծող, թե սպառող, չշահեց 2009-2016 թվականների մաքսատուրքերից, սակայն շատերը կրեցին զգալի բացասական հետևանքներ։
Եվրոպայում ամրակների մատակարարները վճռականորեն տրամադրված են կանխելու նույն սխալները, որոնք Եվրոպական հանձնաժողովը թույլ է տվել անցյալում ամրակներ ներմուծելիս: EFDA-ն ակնկալում է, որ Հանձնաժողովը պատշաճ ուշադրություն կդարձնի բոլոր կողմերին՝ արտադրողներին, ներմուծողներին և սպառողներին: Եթե այդպես լինի, ապա մենք անպայման լավ արդյունքի կհասնենք այս գործընթացում: EFDA-ն և նրա գործընկերները շատ բարձր չափանիշներ են սահմանել իրենց համար:
Ուիլը միացել է Fastener + Fixing ամսագրին 2007 թվականին և վերջին 15 տարիների ընթացքում ծանոթացել է ամրակների արդյունաբերության բոլոր ոլորտներին՝ հարցազրույցներ վարելով ոլորտի հիմնական ներկայացուցիչների հետ, այցելելով աշխարհի առաջատար ընկերություններ և առևտրային ցուցահանդեսներ։
Ուիլը կառավարում է բովանդակության ռազմավարությունը բոլոր հարթակներում և հանդեսի հայտնի բարձր խմբագրական չափանիշների կողմնակից է։