चीन से आयातित फास्टनर के लिए यूरोपीय संघ का डंपिंग-विरोधी अभियान

क्रिसमस से कुछ समय पहले, यूरोपीय आयोग ने पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना से आयातित कुछ स्टील फास्टनरों के खिलाफ एंटी-डंपिंग जांच (2020/सी 442/06) शुरू करने की घोषणा की।
जांच के अधीन उत्पादों को वर्तमान में CN कोड 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, पूर्व 7318 15 95 (TARIC कोड 7 19 और 7318 15 15 95 89), पूर्व 7318 21 00 (Taric कोड 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 और 7318210098) और पूर्व 7318 22 00 (Taric कोड 7318 22 00 31, 7318 22) के रूप में वर्गीकृत किया गया है। 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 018 2).
फास्टनर + फिक्सिंग पत्रिका ने यूरोप भर में औद्योगिक फास्टनरों के आयातकों और आपूर्तिकर्ताओं का प्रतिनिधित्व करने वाले यूरोपीय फास्टनर वितरक संघ (ईएफडीए) और मैकेनिकल इंजीनियरिंग के लिए वॉशर, नट, बोल्ट, स्क्रू, रिवेट और अन्य फास्टनरों के निर्माताओं के लिए मान्यता प्राप्त यूरोपीय व्यापार संघ, यूरोपीय औद्योगिक फास्टनर संस्थान (ईआईएफआई) को सर्वेक्षण पर अपने सदस्यों के विचारों को प्रतिबिंबित करने वाला एक लेख प्रस्तुत करने के लिए आमंत्रित किया।
EIFI ने प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया और जांच पर कोई टिप्पणी नहीं की। हालांकि, EFDA ने निम्नलिखित लेख उपलब्ध कराए हैं:
21 दिसंबर 2020 को यूरोपीय आयोग ने "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना में निर्मित कुछ स्टील फास्टनरों के आयात पर एंटी-डंपिंग प्रक्रियाएं लागू करने संबंधी नोटिस" जारी किया। 2009 में लगाया गया 85 प्रतिशत एंटी-डंपिंग शुल्क अब काफी जाना-पहचाना लगता है। यह प्रक्रिया सभी प्रतिभागियों को अच्छी तरह से याद है: फरवरी 2016 में, चीन द्वारा मुकदमा दायर करने और यह फैसला सुनाए जाने के बाद कि यूरोपीय संघ के उपाय विश्व व्यापार संगठन के कानून का उल्लंघन करते हैं, विश्व व्यापार संगठन ने अचानक टैरिफ हटा दिए थे।
यूरोपीय फास्टनर उद्योग संघ (ईआईएफआई) की शिकायत में सबसे अहम मुद्दा यह है कि हाल के वर्षों में यूरोपीय संघ के फास्टनर निर्माताओं को हुए नुकसान का बड़ा हिस्सा चीन के बाहर के घटनाक्रमों के कारण हुआ है। 2019 से ही, प्रमुख ग्राहक उद्योगों, विशेष रूप से कमजोर ऑटोमोटिव उद्योग से फास्टनर की मांग में कमी के कारण उनकी ऑर्डर स्थिति बिगड़ने लगी। पिछले कुछ वर्षों में उद्योग में संचित उत्पादन क्षमता का उपयोग नहीं किया जा सकता है, और कुछ कंपनियां दिवालिया भी हो गई हैं, जबकि कुछ कंपनियां पर्याप्त लाभ के साथ अपना परिचालन जारी रख पा रही हैं।
1 जुलाई 2019 से 30 जून 2020 तक की जांच अवधि और 1 जनवरी 2017 से आयोग द्वारा निर्धारित जांच पूरी होने तक यूरोपीय संघ के उद्योग को हुए किसी भी नुकसान पर विचार करने से संबंधित अवधि के साथ, कोविड-19 महामारी का यूरोपीय संघ के फास्टनर उद्योग पर प्रभाव, यूरोपीय संघ के निर्माताओं की वर्तमान आर्थिक स्थिति का आकलन करने वाले हानिकारक कारकों में एक बिल्कुल नया आयाम जोड़ देगा।
ईएफडीए को इस बात की गहरी चिंता है कि डंपिंग-विरोधी उपाय ऐसे नाजुक समय में यूरोपीय आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित कर सकते हैं जब उद्योग को कोविड-19 संकट से उबरने, नौकरियों की रक्षा करने और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बने रहने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। कोरोनावायरस महामारी ने यूरोपीय आपूर्ति श्रृंखलाओं को प्रभावित किया है, विशेष रूप से हाल के हफ्तों में क्योंकि शिपिंग कंटेनरों की वैश्विक कमी के कारण यूरोपीय बाजारों में उत्पादों को लाने में काफी देरी हुई है। डंपिंग-विरोधी जांच की मात्र घोषणा भी आपूर्ति श्रृंखला पर तत्काल नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है। आयातकों को अब यह विचार करना होगा कि क्या वे शुल्क लगने से पहले माल आयात कर सकते हैं, पहले से ही तंग आपूर्ति वाले बाजार में उन्हें वापस खरीद सकते हैं, और खरीदारों को यह समझा सकते हैं कि माल ढुलाई और कच्चे माल की लागत पर भारी मुद्रास्फीति के दबाव के अलावा, उन्हें और भी वृद्धि का सामना करना पड़ेगा।
आपूर्ति श्रृंखला के केंद्र में एक अभिन्न भूमिका निभाते हुए, यूरोपीय फास्टनर वितरक वास्तव में उद्योग और निर्माण को यूरोप में एक सेतु का काम करते हैं, जो किसी भी तरह से एक छोटा उद्योग नहीं है। मुख्य रूप से छोटे और मध्यम आकार के वितरक, 130,000 से अधिक विभिन्न फास्टनर और उपकरण की आपूर्ति करते हैं, जिनके पास 2 बिलियन यूरो से अधिक का स्टॉक है, 44,000 से अधिक कर्मचारी कार्यरत हैं और कुल वार्षिक कारोबार 10 बिलियन यूरो से अधिक है।
हालांकि, आयातित फास्टनरों के उपयोगकर्ताओं के मामले में ये संख्या और भी बढ़ जाती है। ऑटोमोटिव, निर्माण, फर्नीचर, हल्के और भारी मशीनरी, नवीकरणीय ऊर्जा, DIY और हस्तशिल्प जैसे महत्वपूर्ण यूरोपीय उद्योग आयातकों, थोक विक्रेताओं और वितरकों द्वारा प्रबंधित और समन्वित वैश्विक फास्टनर आपूर्ति श्रृंखलाओं पर पूरी तरह से निर्भर हैं। यदि आयोग डंपिंग-विरोधी शुल्क लगाने का निर्णय लेता है, तो इन और कई अन्य उद्योगों को फास्टनरों की ऊंची कीमतों का सामना करना पड़ेगा, क्योंकि यूरोपीय फास्टनर व्यापारियों को आयातित फास्टनरों की बढ़ी हुई लागत अपने ग्राहकों पर डालनी पड़ेगी।
चीन से आयातित फास्टनरों पर लगाए गए एंटी-डंपिंग शुल्क का यूरोपीय संघ के उद्योग की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता और दक्षता पर नकारात्मक प्रभाव केवल फास्टनरों की बढ़ती कीमतों तक ही सीमित नहीं है। टैरिफ से यूरोपीय संघ से आपूर्ति खतरे में पड़ जाएगी क्योंकि अधिकांश फास्टनर चीन से आते हैं और अन्य देशों में इनकी आपूर्ति करने की क्षमता नहीं है। एशिया या यूरोप में कहीं और उपलब्ध न होने वाले कुछ उत्पाद समूहों के लिए, चीन ही आपूर्ति का एकमात्र स्रोत बना रहेगा। एंटी-डंपिंग शुल्क का सीधा प्रभाव कीमतों में वृद्धि पर पड़ेगा। एशियाई देशों में सीमित उत्पादन क्षमता के कारण, अन्य एशियाई देशों से आपूर्ति करना केवल अधिक कीमतों पर ही संभव है। ताइवान और वियतनाम जैसे देशों में, अमेरिकी मांग में वृद्धि के कारण उत्पादन क्षमता पहले से ही सीमित है, जो ट्रंप प्रशासन की विफल संरक्षणवादी व्यापार नीतियों का सीधा परिणाम है। चीनी फास्टनरों पर अमेरिकी सुरक्षात्मक टैरिफ के जवाब में, अमेरिकी कंपनियों को अन्य एशियाई देशों से फास्टनर मंगाने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।
अंततः, यूरोपीय फास्टनर वितरकों को यूरोपीय निर्माताओं से घरेलू उत्पादों के साथ चीन के लुप्त होते बाज़ार की भरपाई की कोई उम्मीद नहीं दिखती, क्योंकि मानक पुर्जे यूरोप में नहीं बनते। CN कोड के अंतर्गत आने वाले उत्पादों में मानक पुर्जे और विशेष पुर्जे शामिल हैं। लंबे समय से, यूरोपीय फास्टनर निर्माण मुख्य रूप से मानक फास्टनरों के बजाय उच्च मूल्य वर्धित, कस्टम-निर्मित उत्पादों पर केंद्रित रहा है, और यह या तो विशिष्ट बड़े पैमाने के, सीमित श्रेणी के उपभोक्ता उद्योगों या कम मात्रा वाले, त्वरित प्रतिक्रिया वाले उत्पादन क्षेत्रों पर केंद्रित रहा है। उद्योग और सार्वजनिक उपभोग के लिए एशिया से आयातित मानक फास्टनरों का उत्पादन यूरोप में बिल्कुल नहीं होता है। समय के साथ इसमें कोई बदलाव नहीं आएगा क्योंकि व्यापार रक्षा उपाय समय को पीछे नहीं कर सकते। इतिहास ने साबित किया है कि फास्टनरों के आयात पर एंटी-डंपिंग शुल्क यूरोपीय संघ के उत्पादन आधार को प्रभावित नहीं करते हैं। यह तब स्पष्ट हुआ जब 2009 में, चीन से फास्टनरों के आयात पर 85% के अनुचित रूप से उच्च स्तर के एंटी-डंपिंग शुल्क लगाए गए, जिसके कारण उस देश से फास्टनरों का आयात पूरी तरह से बंद हो गया। हालांकि, कम मूल्य वाले मानक उत्पादों के उत्पादन में निवेश करने के बजाय, यूरोपीय निर्माताओं ने उच्च मूल्य वर्धित घटकों के उत्पादन पर ध्यान केंद्रित किया और निवेश किया। चीन से आयात अवरुद्ध होने के कारण, मांग अन्य प्रमुख एशियाई स्रोतों की ओर स्थानांतरित हो गई। 2009-2016 के टैरिफ से शायद ही किसी कंपनी को लाभ हुआ हो - चाहे वह निर्माता हो, आयातक हो या उपभोक्ता - लेकिन कई कंपनियों को इसके गंभीर नकारात्मक प्रभावों का सामना करना पड़ा।
यूरोप भर में फास्टनर वितरक फास्टनर आयात के संबंध में यूरोपीय आयोग द्वारा अतीत में की गई गलतियों को रोकने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं। EFDA को उम्मीद है कि आयोग सभी पक्षों - उत्पादकों, आयातकों और उपभोक्ताओं - पर उचित ध्यान देगा। यदि ऐसा होता है, तो हमें इस प्रक्रिया में निश्चित रूप से अच्छे परिणाम मिलेंगे। EFDA और उसके साझेदारों ने अपने लिए उच्च मानक निर्धारित किए हैं।
विल 2007 में फास्टनर + फिक्सिंग मैगज़ीन से जुड़े और पिछले 15 वर्षों में उन्हें फास्टनर उद्योग के हर पहलू से अवगत कराया गया है - उन्होंने उद्योग की प्रमुख हस्तियों का साक्षात्कार लिया है और दुनिया भर की अग्रणी कंपनियों और व्यापार मेलों का दौरा किया है।
विल सभी प्लेटफार्मों पर कंटेंट रणनीति का प्रबंधन करते हैं और पत्रिका के प्रसिद्ध उच्च संपादकीय मानकों के समर्थक हैं।