Ychydig cyn y Nadolig, cyhoeddodd y Comisiwn Ewropeaidd lansio ymchwiliad gwrth-dympio (2020/C 442/06) yn erbyn rhai clymwyr dur a fewnforiwyd o Weriniaeth Pobl Tsieina.
Ar hyn o bryd mae'r cynhyrchion sy'n cael eu hymchwilio wedi'u dosbarthu fel codau CN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (codau TARIC 7 19 a 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (Codau Taric 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 a 7318210098) ac ex 7318 22 00 (Codau Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 22 7318 22 22 22 22 018 2).
Gwahoddodd Cylchgrawn Fastener + Fixing Gymdeithas Dosbarthwyr Clymwyr Ewropeaidd (EFDA), sy'n cynrychioli mewnforwyr a chyflenwyr clymwyr diwydiannol ledled Ewrop, a Sefydliad Clymwyr Diwydiannol Ewrop (EIFI), y gymdeithas fasnach Ewropeaidd gydnabyddedig ar gyfer gweithgynhyrchwyr golchwyr, cnau, bolltau, sgriwiau, rhybedion a chlymwyr eraill ar gyfer peirianneg fecanyddol – Cyflwyno erthygl sy'n adlewyrchu barn ei haelodau ar yr arolwg.
Gwrthododd EIFI y cynnig ac ni wnaeth sylwadau ar yr ymchwiliad. Fodd bynnag, mae EFDA yn darparu'r erthyglau canlynol:
Ar 21 Rhagfyr, 2020, cyhoeddodd y Comisiwn Ewropeaidd “Hysbysiad ar osod gweithdrefnau gwrth-dympio ar fewnforion o glymwyr dur penodol a weithgynhyrchir yng Ngweriniaeth Pobl Tsieina”. Byddai dyletswydd gwrth-dympio o 85 y cant yn 2009 yn edrych yn gyfarwydd iawn. Mae'r broses hon yn cael ei chofio'n dda gan bob cyfranogwr: ym mis Chwefror 2016, tynnodd y WTO dariffau'n sydyn ar ôl i Tsieina ffeilio achos cyfreithiol a dyfarnu bod mesurau'r UE yn torri cyfraith y WTO.
O safbwynt yr EFDA, y mater mwyaf trawiadol yng nghwyn Diwydiant Clymwyr Ewrop (EIFI) yw bod llawer o'r difrod a wnaed i weithgynhyrchwyr clymwyr yr UE yn ystod y blynyddoedd diwethaf wedi'i achosi gan ddatblygiadau y tu allan i Tsieina. Gan ddechrau yn 2019 fan bellaf, dechreuodd eu sefyllfa archebion ddirywio oherwydd galw is am glymwyr gan ddiwydiannau cwsmeriaid pwysig, yn enwedig y diwydiant modurol gwan. Ni ellir defnyddio'r capasiti cynhyrchu a gronnwyd yn y diwydiant dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf, ac mae rhai cwmnïau hyd yn oed yn mynd yn fethdalwr, a gall rhai cwmnïau barhau i weithredu gyda digon o broffidioldeb.
Gyda chyfnod ymchwilio o 1 Gorffennaf 2019 i 30 Mehefin 2020 a chyfnod sy'n ymwneud ag ystyried unrhyw ddifrod i ddiwydiant yr UE o 1 Ionawr 2017 hyd at gwblhau ymchwiliad i'w benderfynu gan y Comisiwn, bydd Pandemig Effaith Covid-19 yn niwydiant caewyr yr UE yn ychwanegu ansawdd hollol newydd at y ffactorau niweidiol sy'n barnu sefyllfa economaidd bresennol gweithgynhyrchwyr yr UE.
Mae EFDA yn bryderus iawn y gallai mesurau gwrth-dympio amharu ar gadwyni cyflenwi Ewropeaidd ar adeg dyngedfennol pan fo angen i'r diwydiant ganolbwyntio ar wella o argyfwng Covid-19 i amddiffyn swyddi a pharhau i fod yn gystadleuol yn fyd-eang. Mae pandemig y coronafeirws wedi effeithio ar gadwyni cyflenwi Ewropeaidd, yn enwedig yn yr wythnosau diwethaf gan fod prinder byd-eang o gynwysyddion cludo wedi achosi oedi sylweddol wrth ddod â chynhyrchion i farchnadoedd Ewropeaidd. Gall hyd yn oed cyhoeddi ymchwiliad gwrth-dympio gael effaith negyddol ar unwaith ar y gadwyn gyflenwi. Rhaid i fewnforwyr nawr bwyso a mesur a allant fewnforio nwyddau cyn tariffau, eu prynu yn ôl mewn marchnad gyflenwi sydd eisoes yn dynn, ac egluro i brynwyr, yn ogystal â phwysau chwyddiant sylweddol ar gostau cludo nwyddau a deunyddiau crai, y byddant yn wynebu cynnydd pellach.
Gan chwarae rhan annatod yng nghanol y gadwyn gyflenwi, mae dosbarthwyr clymwyr Ewropeaidd yn pontio diwydiant ac adeiladu mewn Ewrop nad yw'n ddiwydiant bach o bell ffordd. Dosbarthwyr bach a chanolig yn bennaf, sy'n cyflenwi mwy na 130,000 o glymwyr a chamwyr gwahanol, yn berchen ar stociau o fwy na 2 biliwn ewro, yn cyflogi mwy na 44,000 o weithwyr, cyfanswm trosiant blynyddol o fwy na 10 biliwn ewro.
Fodd bynnag, mae'r niferoedd hyn hyd yn oed yn fwy lluosog o ran defnyddwyr caewyr a fewnforir. Mae diwydiannau Ewropeaidd pwysig fel modurol, adeiladu, dodrefn, peiriannau ysgafn a thrwm, ynni adnewyddadwy, DIY a chrefftau yn gwbl ddibynnol ar gadwyni cyflenwi caewyr byd-eang a reolir a'u cydlynir gan fewnforwyr, cyfanwerthwyr a dosbarthwyr. Os bydd y Comisiwn yn penderfynu gosod dyletswyddau gwrth-dympio, bydd y diwydiannau hyn a llawer o ddiwydiannau eraill yn dioddef o brisiau uwch ar gyfer caewyr, gan y bydd yn rhaid i fasnachwyr caewyr Ewropeaidd drosglwyddo cost uwch caewyr a fewnforir i'w cwsmeriaid.
Nid prisiau cynyddol caewyr yw'r unig effaith negyddol y mae dyletswyddau gwrth-dympio ar fewnforion caewyr o Tsieina yn ei chael ar gystadleurwydd a effeithlonrwydd byd-eang diwydiant yr UE. Bydd tariffau yn peryglu cyflenwadau o'r UE gan fod y rhan fwyaf o'r caewyr yn dod o Tsieina ac nid oes gan wledydd eraill y capasiti i wneud hynny. Ar gyfer rhai grwpiau cynnyrch nad ydynt ar gael mewn mannau eraill yn Asia nac Ewrop, Tsieina fydd yr unig ffynhonnell gyflenwi o hyd. Bydd dyletswyddau gwrth-dympio yn cael yr effaith uniongyrchol o godi prisiau. Oherwydd capasiti cynhyrchu cyfyngedig mewn gwledydd Asiaidd, dim ond symud i wledydd Asiaidd eraill am brisiau uwch y mae'n bosibl. Mewn gwledydd fel Taiwan a Fietnam, maent yn gyfyngedig beth bynnag oherwydd galw cynyddol yn yr Unol Daleithiau, canlyniad uniongyrchol i bolisïau masnach amddiffynnol aflwyddiannus gweinyddiaeth Trump. Mewn ymateb i dariffau amddiffynnol yr Unol Daleithiau ar gaewyr Tsieineaidd, mae'n rhaid i gwmnïau'r Unol Daleithiau brynu o wledydd Asiaidd eraill.
Yn olaf, nid yw dosbarthwyr clymwyr Ewropeaidd yn gweld unrhyw reswm i ddisgwyl i weithgynhyrchwyr Ewropeaidd ddisodli'r farchnad Tsieineaidd sy'n diflannu gyda chynhyrchion domestig, gan nad yw rhannau safonol yn cael eu gwneud yn Ewrop. Mae'r cynhyrchion a gwmpesir gan y codau CN a gwmpesir yn cynnwys rhannau safonol a rhannau arbennig. Ers amser maith, mae gweithgynhyrchu clymwyr Ewropeaidd wedi canolbwyntio'n bennaf ar gynhyrchion gwerth ychwanegol uchel, wedi'u gwneud yn arbennig yn hytrach na chlymwyr safonol, ac mae wedi canolbwyntio naill ai ar ddiwydiannau defnyddwyr penodol ar raddfa fawr, ystod gul neu gilfachau cynhyrchu adweithiol cyflym, cyfaint isel. Ni chynhyrchir clymwyr safonol a fewnforir o Asia ar gyfer diwydiant a defnydd cyhoeddus yn Ewrop o gwbl. Ni fydd hyn yn newid dros amser gan na all mesurau amddiffyn masnach "droi'r cloc yn ôl" yn syml. Mae hanes wedi profi nad yw dyletswyddau gwrth-dympio ar fewnforion clymwyr yn effeithio ar sylfaen gynhyrchu'r UE. Daeth hyn yn amlwg pan, yn 2009, gosodwyd dyletswyddau gwrth-dympio ar fewnforion clymwyr o Tsieina gyda lefel afresymol o uchel o dariffau o 85%, a arweiniodd at roi'r gorau llwyr i fewnforion clymwyr o'r wlad. Fodd bynnag, yn lle buddsoddi mewn cynhyrchu cynhyrchion safonol gwerth is, mae gweithgynhyrchwyr Ewropeaidd wedi canolbwyntio a buddsoddi mewn cynhyrchu cydrannau gwerth ychwanegol uwch. Wrth i fewnforion o Tsieina gael eu rhwystro, symudodd y galw i ffynonellau allweddol eraill yn Asia. Prin iawn y gwnaeth unrhyw gwmni – boed yn wneuthurwr, mewnforiwr neu ddefnyddiwr – elwa o dariffau 2009-2016, ond dioddefodd llawer effeithiau negyddol sylweddol.
Mae dosbarthwyr clymwyr ledled Ewrop yn benderfynol o atal yr un camgymeriadau ag y mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi'u gwneud yn y gorffennol wrth fewnforio clymwyr. Mae EFDA yn disgwyl i'r Comisiwn roi ystyriaeth ddyledus i bob parti – cynhyrchwyr, mewnforwyr a defnyddwyr. Os felly, yna byddwn yn sicr o gael canlyniad da yn y broses. Mae EFDA a'i bartneriaid wedi gosod safonau uchel iawn iddyn nhw eu hunain.
Ymunodd Will â chylchgrawn Fastener + Fixing yn 2007 ac yn ystod y 15 mlynedd diwethaf mae wedi cael ei amlygu i bob agwedd ar y diwydiant clymwyr – gan gyfweld â ffigurau allweddol yn y diwydiant ac ymweld â chwmnïau blaenllaw a sioeau masnach ledled y byd.
Mae Will yn rheoli strategaeth cynnwys ar draws pob platfform ac mae'n eiriolwr dros safonau golygyddol uchel enwog y cylchgrawn.
Amser postio: Rhag-09-2022
