Malo pred božičem je Evropska komisija napovedala začetek protidampinške preiskave (2020/C 442/06) proti nekaterim jeklenim pritrdilnim elementom, uvoženim iz Ljudske republike Kitajske.
Izdelki v preiskavi so trenutno uvrščeni pod oznake KN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (oznaki TARIC 719 in 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (oznake TARIC 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95 in 7318 21 00 98) in ex 7318 22 00 (oznaki TARIC 7318 22 00 31, 7318 22). 00 39, 7318 22, 7318 222,7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222,7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 22 7318 22 22 22 22 018 2).
Revija Fastener + Fixing je povabila Evropsko združenje distributerjev pritrdilnih elementov (EFDA), ki zastopa uvoznike in dobavitelje industrijskih pritrdilnih elementov po vsej Evropi, in Evropski inštitut za industrijske pritrdilne elemente (EIFI), priznano evropsko trgovinsko združenje proizvajalcev podložk, matic, vijakov, zakovic in drugih pritrdilnih elementov za strojništvo, k sodelovanju v anketi.
EIFI je ponudbo zavrnil in preiskave ni komentiral. Vendar pa je EFDA objavila naslednje članke:
Evropska komisija je 21. decembra 2020 izdala »Obvestilo o uvedbi protidampinških postopkov za uvoz nekaterih jeklenih pritrdilnih elementov, izdelanih v Ljudski republiki Kitajski«. 85-odstotna protidampinška dajatev leta 2009 bi se zdela zelo znana. Vsi udeleženci se tega postopka dobro spominjajo: februarja 2016 je STO nenadoma odpravila tarife, potem ko je Kitajska vložila tožbo in razsodila, da ukrepi EU kršijo pravo STO.
Z vidika EFDA je najbolj presenetljivo vprašanje v pritožbi Evropske industrije pritrdilnih elementov (EIFI) ta, da je velik del škode, ki so jo v zadnjih letih utrpeli proizvajalci pritrdilnih elementov v EU, povzročil razvoj dogodkov zunaj Kitajske. Najkasneje od leta 2019 se je njihovo stanje naročil začelo slabšati zaradi manjšega povpraševanja po pritrdilnih elementih s strani pomembnih panog strank, zlasti šibke avtomobilske industrije. Proizvodnih zmogljivosti, ki so se v panogi nabrale v zadnjih nekaj letih, ni mogoče uporabiti, nekatera podjetja pa celo bankrotirajo, nekatera podjetja pa lahko še naprej poslujejo z zadostno dobičkonosnostjo.
Z obdobjem preiskave od 1. julija 2019 do 30. junija 2020 in obdobjem, povezanim z obravnavo morebitne škode za industrijo EU, od 1. januarja 2017 do zaključka preiskave, ki jo bo določila Komisija, bo vpliv pandemije Covid-19 na industrijo pritrdilnih elementov EU dodal povsem novo kakovost škodljivim dejavnikom, ki ocenjujejo trenutni gospodarski položaj proizvajalcev EU.
EFDA je globoko zaskrbljena, da bi protidampinški ukrepi lahko motili evropske dobavne verige v kritičnem času, ko se mora industrija osredotočiti na okrevanje po krizi Covid-19, da bi zaščitila delovna mesta in ostala globalno konkurenčna. Pandemija koronavirusa je vplivala na evropske dobavne verige, zlasti v zadnjih tednih, saj je svetovno pomanjkanje ladijskih zabojnikov povzročilo znatne zamude pri dobavi izdelkov na evropske trge. Že sama napoved protidampinške preiskave lahko takoj negativno vpliva na dobavno verigo. Uvozniki morajo zdaj pretehtati, ali lahko uvozijo blago pred uvedbo tarif, ga odkupijo na že tako omejenem trgu in kupcem razložiti, da se bodo poleg znatnega inflacijskega pritiska na stroške prevoza in surovin soočili z nadaljnjim zvišanjem cen.
Evropski distributerji pritrdilnih elementov, ki igrajo ključno vlogo v središču dobavne verige, resnično povezujejo industrijo in gradbeništvo v Evropi, ki nikakor ni majhna industrija. Gre predvsem za male in srednje velike distributerje, ki dobavljajo več kot 130.000 različnih pritrdilnih elementov, imajo zaloge v vrednosti več kot 2 milijardi evrov, zaposlujejo več kot 44.000 ljudi in imajo skupni letni promet več kot 10 milijard evrov.
Vendar pa se te številke še bolj pomnožijo, ko gre za uporabnike uvoženih pritrdilnih elementov. Pomembne evropske industrije, kot so avtomobilska industrija, gradbeništvo, pohištvo, lahka in težka mehanizacija, obnovljivi viri energije, domači izdelki in obrt, so popolnoma odvisne od globalnih dobavnih verig pritrdilnih elementov, ki jih upravljajo in usklajujejo uvozniki, veletrgovci in distributerji. Če se Komisija odloči uvesti protidampinške dajatve, bodo te in številne druge industrije utrpele škodo zaradi višjih cen pritrdilnih elementov, saj bodo morali evropski trgovci s pritrdilnimi elementi višje stroške uvoženih pritrdilnih elementov prenesti na svoje stranke.
Naraščajoče cene pritrdilnih elementov niso edini negativni vpliv protidampinških dajatev na uvoz pritrdilnih elementov iz Kitajske na svetovno konkurenčnost in učinkovitost industrije EU. Carine bodo ogrozile dobave iz EU, saj večina pritrdilnih elementov prihaja iz Kitajske, druge države pa za to nimajo zmogljivosti. Za nekatere skupine izdelkov, ki niso na voljo drugje v Aziji ali Evropi, bo Kitajska ostala edini vir dobave. Protidampinške dajatve bodo imele neposreden učinek na zvišanje cen. Zaradi omejenih proizvodnih zmogljivosti v azijskih državah je mogoče selitev v druge azijske države le po višjih cenah. V državah, kot sta Tajvan in Vietnam, so te tako ali tako omejene zaradi povečanega povpraševanja v ZDA, kar je neposredna posledica neuspešne protekcionistične trgovinske politike Trumpove administracije. Zaradi zaščitnih tarif ZDA na kitajske pritrdilne elemente morajo ameriška podjetja dobavljati iz drugih azijskih držav.
Končno evropski distributerji pritrdilnih elementov ne vidijo razloga, da bi pričakovali, da bodo evropski proizvajalci izginjajoči kitajski trg nadomestili z domačimi izdelki, saj standardni deli niso izdelani v Evropi. Izdelki, ki jih zajemajo zajete oznake KN, vključujejo standardne dele in posebne dele. Evropska proizvodnja pritrdilnih elementov se je dolgo časa osredotočala predvsem na izdelke z visoko dodano vrednostjo, izdelane po meri, in ne na standardne pritrdilne elemente, ter se osredotočala bodisi na specifične obsežne, ozkoserijske potrošniške industrije bodisi na proizvodne niše z majhnimi količinami in hitrim odzivom. Standardni pritrdilni elementi, uvoženi iz Azije za industrijo in javno porabo, se v Evropi sploh ne proizvajajo. To se sčasoma ne bo spremenilo, saj ukrepov trgovinske zaščite ni mogoče preprosto "vrniti nazaj". Zgodovina je dokazala, da protidampinške dajatve na uvoz pritrdilnih elementov ne vplivajo na proizvodno bazo EU. To je postalo očitno, ko so bile leta 2009 uvedene protidampinške dajatve na uvoz pritrdilnih elementov iz Kitajske z nerazumno visoko stopnjo tarif v višini 85 %, kar je privedlo do popolne prekinitve uvoza pritrdilnih elementov iz te države. Vendar pa so se evropski proizvajalci namesto vlaganja v proizvodnjo standardnih izdelkov nižje vrednosti osredotočili in vlagali v proizvodnjo komponent z višjo dodano vrednostjo. Ker je bil uvoz iz Kitajske blokiran, se je povpraševanje preusmerilo na druge ključne azijske vire. Skoraj nobeno podjetje – pa naj bo to proizvajalec, uvoznik ali potrošnik – ni imelo koristi od tarif iz obdobja 2009–2016, vendar so mnoga utrpela znatne negativne posledice.
Distributerji pritrdilnih elementov po vsej Evropi so odločeni preprečiti enake napake, kot jih je Evropska komisija v preteklosti storila pri uvozu pritrdilnih elementov. EFDA pričakuje, da bo Komisija ustrezno upoštevala vse strani – proizvajalce, uvoznike in potrošnike. Če bo tako, bomo v tem procesu zagotovo dosegli dober rezultat. EFDA in njeni partnerji so si postavili zelo visoke standarde.
Will se je reviji Fastener + Fixing pridružil leta 2007 in se je v zadnjih 15 letih seznanil z vsemi vidiki industrije pritrdilnih elementov – intervjuval je ključne osebnosti v panogi ter obiskoval vodilna podjetja in sejme po vsem svetu.
Will upravlja strategijo vsebin na vseh platformah in je zagovornik priznanih visokih uredniških standardov revije.
Čas objave: 9. dec. 2022
