Neilgi pirms Ziemassvētkiem Eiropas Komisija paziņoja par antidempinga izmeklēšanas sākšanu (2020/C 442/06) pret noteiktiem tērauda stiprinājumiem, kas importēti no Ķīnas Tautas Republikas.
Izmeklējamie produkti pašlaik tiek klasificēti ar KN kodiem 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (TARIC kodi 719 un 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (TARIC kodi 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 un 7318210098) un ex 7318 22 00 (TARIC kodi 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222, 7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222, 7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
Žurnāls “Fastener + Fixing” aicināja Eiropas Stiprinājumu izplatītāju asociāciju (EFDA), kas pārstāv rūpniecisko stiprinājumu importētājus un piegādātājus visā Eiropā, un Eiropas Rūpniecisko stiprinājumu institūtu (EIFI), atzītu Eiropas tirdzniecības asociāciju paplāksņu, uzgriežņu, bultskrūvju, skrūvju, kniežu un citu mašīnbūves stiprinājumu ražotājiem, iesniegt rakstu, kurā atspoguļots tā biedru viedoklis par aptauju.
EIFI noraidīja piedāvājumu un nekomentēja izmeklēšanu. Tomēr EFDA sniedz šādus rakstus:
2020. gada 21. decembrī Eiropas Komisija publicēja “Paziņojumu par antidempinga procedūru ieviešanu attiecībā uz dažu Ķīnas Tautas Republikā ražotu tērauda stiprinājumu importu”. 85 procentu antidempinga maksājums 2009. gadā šķistu ļoti pazīstams. Šo procesu labi atceras visi dalībnieki: 2016. gada februārī PTO pēkšņi atcēla tarifus pēc tam, kad Ķīna iesniedza prasību tiesā un lēma, ka ES pasākumi pārkāpj PTO tiesības.
No EFDA viedokļa visspilgtākais jautājums Eiropas Stiprinājumu rūpniecības (EIFI) sūdzībā ir tas, ka lielu daļu no zaudējumiem, kas pēdējos gados nodarīti ES stiprinājumu ražotājiem, ir izraisījusi attīstība ārpus Ķīnas. Vēlākais no 2019. gada to pasūtījumu situācija sāka pasliktināties, jo samazinājās pieprasījums pēc stiprinājumiem no svarīgām klientu nozarēm, īpaši vājās autobūves nozares. Nozarē pēdējo gadu laikā uzkrātās ražošanas jaudas nevar izmantot, un daži uzņēmumi pat bankrotē, bet citi uzņēmumi joprojām var turpināt darboties ar pietiekamu rentabilitāti.
Covid-19 pandēmijas ietekme uz ES stiprinājumu nozari, kuras izmeklēšanas periods ir no 2019. gada 1. jūlija līdz 2020. gada 30. jūnijam, un periods, kurā tiek ņemts vērā jebkāds kaitējums ES ražošanas nozarei, ir no 2017. gada 1. janvāra līdz Komisijas noteiktas izmeklēšanas pabeigšanai, piešķirs pilnīgi jaunu kvalitāti kaitīgajiem faktoriem, kas ietekmē ES ražotāju pašreizējo ekonomisko situāciju.
EFDA ir dziļi noraizējusies, ka antidempinga pasākumi varētu traucēt Eiropas piegādes ķēdes kritiskā laikā, kad nozarei jākoncentrējas uz atveseļošanos no Covid-19 krīzes, lai aizsargātu darbavietas un saglabātu konkurētspēju pasaulē. Koronavīrusa pandēmija ir ietekmējusi Eiropas piegādes ķēdes, īpaši pēdējās nedēļās, jo globāls kuģniecības konteineru trūkums ir izraisījis ievērojamu kavēšanos produktu nogādāšanā Eiropas tirgos. Pat vienkāršs antidempinga izmeklēšanas paziņojums var nekavējoties negatīvi ietekmēt piegādes ķēdi. Importētājiem tagad ir jāizvērtē, vai viņi var importēt preces pirms tarifu ieviešanas, atpirkt tās jau tā saspringtajā piegādes tirgū un jāpaskaidro pircējiem, ka papildus ievērojamam inflācijas spiedienam uz kravu un izejvielu izmaksām viņi saskarsies ar turpmāku cenu pieaugumu.
Eiropas stiprinājumu izplatītāji, kas ieņem neatņemamu lomu piegādes ķēdes centrā, patiesi savieno rūpniecību un būvniecību Eiropā, kas nebūt nav maza nozare. Galvenokārt mazie un vidējie izplatītāji piegādā vairāk nekā 130 000 dažādu stiprinājumu un fiksatoru, to krājumi pārsniedz 2 miljardus eiro, tie nodarbina vairāk nekā 44 000 darbinieku un kopējais gada apgrozījums pārsniedz 10 miljardus eiro.
Tomēr šie skaitļi ir vēl vairāk lielāki, ja runa ir par importēto stiprinājumu lietotājiem. Svarīgas Eiropas nozares, piemēram, autobūves, būvniecības, mēbeļu ražošanas, vieglās un smagās tehnikas, atjaunojamās enerģijas, "dari pats" un amatniecības nozares, ir pilnībā atkarīgas no globālajām stiprinājumu piegādes ķēdēm, kuras pārvalda un koordinē importētāji, vairumtirgotāji un izplatītāji. Ja Komisija nolems noteikt antidempinga maksājumus, šīs un daudzas citas nozares cietīs no augstākām stiprinājumu cenām, jo Eiropas stiprinājumu tirgotājiem būs jāpārnes importēto stiprinājumu augstākās izmaksas uz saviem klientiem.
Pieaugošās stiprinājumu cenas nav vienīgā negatīvā ietekme, ko antidempinga maksājumi Ķīnas stiprinājumu importam rada uz ES rūpniecības globālo konkurētspēju un efektivitāti. Tarifi apdraudēs piegādes no ES, jo lielākā daļa stiprinājumu nāk no Ķīnas, un citām valstīm trūkst ražošanas jaudu. Atsevišķām produktu grupām, kas nav pieejamas citur Āzijā vai Eiropā, Ķīna joprojām būs vienīgais piegādes avots. Antidempinga maksājumi tieši ietekmēs cenu paaugstināšanos. Sakarā ar ierobežoto ražošanas jaudu Āzijas valstīs, pārcelties uz citām Āzijas valstīm ir iespējams tikai par augstākām cenām. Tādās valstīs kā Taivāna un Vjetnama tās jaudas ir ierobežotas, jo ASV ir pieaudzis pieprasījums, kas ir tiešas Trampa administrācijas neveiksmīgās protekcionistiskās tirdzniecības politikas sekas. Reaģējot uz ASV aizsardzības tarifiem Ķīnas stiprinājumiem, ASV uzņēmumiem ir jāiegādājas preces no citām Āzijas valstīm.
Visbeidzot, Eiropas stiprinājumu izplatītāji neredz iemeslu gaidīt, ka Eiropas ražotāji aizstās izzūdošo Ķīnas tirgu ar vietējiem produktiem, jo standarta detaļas netiek ražotas Eiropā. Produkti, uz kuriem attiecas KN kodi, ietver standarta detaļas un īpašas detaļas. Ilgu laiku Eiropas stiprinājumu ražošana galvenokārt ir koncentrējusies uz augstas pievienotās vērtības, pēc pasūtījuma izgatavotiem produktiem, nevis standarta stiprinājumiem, un ir koncentrējusies vai nu uz specifiskām liela mēroga, šaura diapazona patēriņa nozarēm, vai uz mazapjoma, ātri reaģējošām ražošanas nišām. Standarta stiprinājumi, kas importēti no Āzijas rūpniecībai un sabiedrības patēriņam, Eiropā vispār netiek ražoti. Tas laika gaitā nemainīsies, jo tirdzniecības aizsardzības pasākumi nevar vienkārši "pagriezt pulksteni atpakaļ". Vēsture ir pierādījusi, ka antidempinga maksājumi stiprinājumu importam neietekmē ES ražošanas bāzi. Tas kļuva acīmredzams, kad 2009. gadā tika noteikti antidempinga maksājumi stiprinājumu importam no Ķīnas ar nepamatoti augstu tarifu līmeni 85% apmērā, kas noveda pie pilnīgas stiprinājumu importa pārtraukšanas no šīs valsts. Tomēr tā vietā, lai ieguldītu zemākas vērtības standarta produktu ražošanā, Eiropas ražotāji ir koncentrējušies un ieguldījuši augstākas pievienotās vērtības komponentu ražošanā. Tā kā imports no Ķīnas tika bloķēts, pieprasījums pārcēlās uz citiem svarīgiem Āzijas avotiem. Gandrīz neviens uzņēmums – vai tas būtu ražotājs, importētājs vai patērētājs – neguva labumu no 2009.–2016. gada tarifiem, taču daudzi cieta ievērojamu negatīvu ietekmi.
Stiprinājumu izplatītāji visā Eiropā ir apņēmušies novērst tās pašas kļūdas, ko Eiropas Komisija ir pieļāvusi pagātnē, importējot stiprinājumus. EFDA sagaida, ka Komisija pienācīgi ņems vērā visas puses – ražotājus, importētājus un patērētājus. Ja tā notiks, tad mēs noteikti sasniegsim labu rezultātu. EFDA un tās partneri ir izvirzījuši sev ļoti augstus standartus.
Vils pievienojās žurnālam “Fastener + Fixing Magazine” 2007. gadā un pēdējo 15 gadu laikā ir iepazinies ar visiem stiprinājumu nozares aspektiem, intervējot nozares vadošos darbiniekus un apmeklējot vadošos uzņēmumus un tirdzniecības izstādes visā pasaulē.
Vils pārvalda satura stratēģiju visās platformās un aizstāv žurnāla atzītos augstos redakcionālos standartus.
Publicēšanas laiks: 2022. gada 9. decembris
