មិនយូរប៉ុន្មានមុនថ្ងៃបុណ្យណូអែល គណៈកម្មការអឺរ៉ុបបានប្រកាសពីការចាប់ផ្តើមការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងនឹងការលក់បង្ខូចតម្លៃ (2020/C 442/06) ប្រឆាំងនឹងឧបករណ៍តោងដែកមួយចំនួនដែលនាំចូលពីសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន។
ផលិតផលដែលស្ថិតក្រោមការស៊ើបអង្កេតបច្ចុប្បន្នត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាលេខកូដ CN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, អតីត 7318 15 95 (លេខកូដ TARIC 7 19 និង 7318 15 15 95 89), អតីត 7318 21 00 (លេខកូដ Taric 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 និង និង 7318210098) និងអតីត 7318 22 00 (លេខកូដ Taric 7318 22 00 31, 7318 22)។ ០០ ៣៩, ៧៣១៨ ២២, ៧៣១៨ ២២២.៧៣១៨ ២២២, ២២២, ៧៣១៨, ៧៣១៨, ៧៣១៨, ៧៣១៨, ៧៣១៨, ៧៣១៨, ៧៣១៨, ៧៣១៨, ៧៣១៨, ៧៣១៨, ៧៣១៨ ២២២.៧៣១៨ ២២២, ២២២ ៧៣១៨ ២២ ២២ ៧៣១៨ ២២ ២២ ២២ ៧៣១៨ ២២ ២២ ៧៣១៨ ២២ ២២២ ៧៣១៨ ២២ ២២២ ៧៣១៨ ២២ ២២ ២២២ ០១៨ ២)។
ទស្សនាវដ្តី Fastener + Fixing បានអញ្ជើញសមាគមអ្នកចែកចាយឧបករណ៍តោងអឺរ៉ុប (EFDA) ដែលតំណាងឱ្យអ្នកនាំចូល និងអ្នកផ្គត់ផ្គង់ឧបករណ៍តោងឧស្សាហកម្មទូទាំងអឺរ៉ុប និងវិទ្យាស្ថានឧបករណ៍តោងឧស្សាហកម្មអឺរ៉ុប (EIFI) ដែលជាសមាគមពាណិជ្ជកម្មអឺរ៉ុបដែលទទួលស្គាល់សម្រាប់ក្រុមហ៊ុនផលិតប្រដាប់រុំ គ្រាប់ ប៊ូឡុង វីស ដែកគោល និងឧបករណ៍តោងផ្សេងទៀតសម្រាប់វិស្វកម្មមេកានិច - ដាក់ស្នើអត្ថបទដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីទស្សនៈរបស់សមាជិករបស់ខ្លួនលើការស្ទង់មតិ។
EIFI បានបដិសេធការផ្តល់ជូននេះ ហើយមិនបានធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើការស៊ើបអង្កេតនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ EFDA ផ្តល់នូវអត្ថបទដូចខាងក្រោម៖
នៅថ្ងៃទី ២១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២០ គណៈកម្មការអឺរ៉ុបបានចេញ “សេចក្តីជូនដំណឹងស្តីពីការដាក់ចេញនីតិវិធីប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃលើការនាំចូលឧបករណ៍ភ្ជាប់ដែកថែបមួយចំនួនដែលផលិតនៅសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន”។ ពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃ ៨៥ ភាគរយក្នុងឆ្នាំ ២០០៩ មើលទៅហាក់ដូចជាស៊ាំណាស់។ ដំណើរការនេះត្រូវបានចងចាំយ៉ាងច្បាស់ដោយអ្នកចូលរួមទាំងអស់៖ នៅក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០១៦ អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) បានលុបចោលពន្ធភ្លាមៗបន្ទាប់ពីប្រទេសចិនបានដាក់ពាក្យបណ្តឹង ហើយបានសម្រេចថាវិធានការរបស់សហភាពអឺរ៉ុបបានរំលោភលើច្បាប់អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO)។
តាមទស្សនៈរបស់ EFDA បញ្ហាដ៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតនៅក្នុងពាក្យបណ្តឹងរបស់ឧស្សាហកម្មឧបករណ៍តោងអឺរ៉ុប (EIFI) គឺថាការខូចខាតភាគច្រើនដែលបានធ្វើចំពោះក្រុមហ៊ុនផលិតឧបករណ៍តោងរបស់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ គឺបណ្តាលមកពីការអភិវឌ្ឍនៅខាងក្រៅប្រទេសចិន។ ចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 2019 យ៉ាងយូរបំផុត ស្ថានភាពការបញ្ជាទិញរបស់ពួកគេបានចាប់ផ្តើមធ្លាក់ចុះដោយសារតែតម្រូវការឧបករណ៍តោងទាបពីឧស្សាហកម្មអតិថិជនសំខាន់ៗ ជាពិសេសឧស្សាហកម្មរថយន្តដែលខ្សោយ។ សមត្ថភាពផលិតកម្មដែលប្រមូលបាននៅក្នុងឧស្សាហកម្មនេះក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះមិនអាចប្រើប្រាស់បានទេ ហើយក្រុមហ៊ុនមួយចំនួនថែមទាំងក្ស័យធនទៀតផង ហើយក្រុមហ៊ុនមួយចំនួននៅតែអាចបន្តដំណើរការជាមួយនឹងប្រាក់ចំណេញគ្រប់គ្រាន់។
ជាមួយនឹងរយៈពេលស៊ើបអង្កេតចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2019 ដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020 និងរយៈពេលដែលទាក់ទងនឹងការពិចារណាលើការខូចខាតណាមួយដល់ឧស្សាហកម្មសហភាពអឺរ៉ុបចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2017 រហូតដល់ការបញ្ចប់ការស៊ើបអង្កេតដែលត្រូវកំណត់ដោយគណៈកម្មការ ផលប៉ះពាល់នៃជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ នៅក្នុងឧស្សាហកម្មឧបករណ៍តោងសហភាពអឺរ៉ុបនឹងបន្ថែមគុណភាពថ្មីទាំងស្រុងទៅលើកត្តាគ្រោះថ្នាក់ដែលវិនិច្ឆ័យស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្នរបស់អ្នកផលិតសហភាពអឺរ៉ុប។
EFDA មានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងថា វិធានការប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃអាចរំខានដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់អឺរ៉ុប នៅពេលដ៏សំខាន់មួយ នៅពេលដែលឧស្សាហកម្មត្រូវផ្តោតលើការងើបឡើងវិញពីវិបត្តិ Covid-19 ដើម្បីការពារការងារ និងរក្សាការប្រកួតប្រជែងទូទាំងពិភពលោក។ ជំងឺរាតត្បាតកូរ៉ូណាវីរុសបានប៉ះពាល់ដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់អឺរ៉ុប ជាពិសេសក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានសប្តាហ៍ថ្មីៗនេះ ដោយសារកង្វះខាតកុងតឺន័រដឹកជញ្ជូនទូទាំងពិភពលោកបានបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការនាំយកផលិតផលទៅកាន់ទីផ្សារអឺរ៉ុប។ សូម្បីតែការប្រកាសអំពីការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃក៏អាចមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានភ្លាមៗទៅលើខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ផងដែរ។ ឥឡូវនេះ អ្នកនាំចូលត្រូវតែថ្លឹងថ្លែងថាតើពួកគេអាចនាំចូលទំនិញមុនពន្ធគយ ទិញវាមកវិញនៅក្នុងទីផ្សារផ្គត់ផ្គង់ដែលមានភាពតឹងតែងរួចទៅហើយ ហើយពន្យល់ដល់អ្នកទិញថា បន្ថែមពីលើសម្ពាធអតិផរណាដ៏សំខាន់លើថ្លៃដឹកជញ្ជូន និងវត្ថុធាតុដើម ពួកគេនឹងប្រឈមមុខនឹងការកើនឡើងបន្ថែមទៀត។
ដោយដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់នៅចំកណ្តាលនៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ អ្នកចែកចាយឧបករណ៍ភ្ជាប់អឺរ៉ុបពិតជាបានភ្ជាប់ឧស្សាហកម្ម និងសំណង់នៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុបដែលមិនមែនជាឧស្សាហកម្មតូចតាចនោះទេ។ ភាគច្រើនជាអ្នកចែកចាយខ្នាតតូច និងមធ្យម ដោយផ្គត់ផ្គង់ឧបករណ៍ភ្ជាប់ និងឧបករណ៍ភ្ជាប់ផ្សេងៗគ្នាជាង 130,000 មានភាគហ៊ុនជាង 2 ពាន់លានអឺរ៉ូ មានបុគ្គលិកជាង 44,000 នាក់ និងមានចំណូលប្រចាំឆ្នាំសរុបជាង 10 ពាន់លានអឺរ៉ូ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំនួនទាំងនេះកាន់តែកើនឡើងទ្វេដង នៅពេលនិយាយអំពីអ្នកប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ភ្ជាប់ដែលនាំចូល។ ឧស្សាហកម្មសំខាន់ៗរបស់អឺរ៉ុប ដូចជាយានយន្ត សំណង់ គ្រឿងសង្ហារិម គ្រឿងចក្រស្រាល និងធ្ងន់ ថាមពលកកើតឡើងវិញ ការធ្វើដោយខ្លួនឯង និងសិប្បកម្ម ពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ឧបករណ៍ភ្ជាប់សកល ដែលគ្រប់គ្រង និងសម្របសម្រួលដោយអ្នកនាំចូល អ្នកលក់ដុំ និងអ្នកចែកចាយ។ ប្រសិនបើគណៈកម្មការសម្រេចចិត្តដាក់ពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃ ឧស្សាហកម្មទាំងនេះ និងឧស្សាហកម្មជាច្រើនទៀតនឹងរងផលប៉ះពាល់ពីតម្លៃឧបករណ៍ភ្ជាប់ខ្ពស់ ដោយសារពាណិជ្ជករឧបករណ៍ភ្ជាប់អឺរ៉ុបនឹងត្រូវប្រគល់ថ្លៃដើមខ្ពស់នៃឧបករណ៍ភ្ជាប់ដែលនាំចូលទៅឱ្យអតិថិជនរបស់ពួកគេ។
ការកើនឡើងនៃតម្លៃឧបករណ៍តោងមិនមែនជាផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានតែមួយគត់នៃពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃលើការនាំចូលឧបករណ៍តោងពីប្រទេសចិនលើការប្រកួតប្រជែងសកល និងប្រសិទ្ធភាពនៃឧស្សាហកម្មសហភាពអឺរ៉ុបនោះទេ។ ពន្ធគយនឹងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការផ្គត់ផ្គង់ពីសហភាពអឺរ៉ុប ដោយសារឧបករណ៍តោងភាគច្រើនមកពីប្រទេសចិន ហើយប្រទេសដទៃទៀតខ្វះសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើដូច្នេះ។ សម្រាប់ក្រុមផលិតផលមួយចំនួនដែលមិនមាននៅកន្លែងផ្សេងទៀតនៅអាស៊ី ឬអឺរ៉ុប ប្រទេសចិននឹងនៅតែជាប្រភពផ្គត់ផ្គង់តែមួយគត់។ ពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃនឹងមានឥទ្ធិពលផ្ទាល់នៃការដំឡើងថ្លៃ។ ដោយសារតែសមត្ថភាពផលិតកម្មមានកម្រិតនៅក្នុងប្រទេសអាស៊ី វាអាចធ្វើទៅបានតែក្នុងការផ្លាស់ទីទៅប្រទេសអាស៊ីផ្សេងទៀតក្នុងតម្លៃខ្ពស់ជាង។ នៅក្នុងប្រទេសដូចជាតៃវ៉ាន់ និងវៀតណាម ពួកវាមានកម្រិតដោយសារតែតម្រូវការកើនឡើងនៅសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលជាផលវិបាកដោយផ្ទាល់នៃគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មការពារនិយមដែលបរាជ័យរបស់រដ្ឋបាលលោក Trump។ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងពន្ធគយការពាររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកលើឧបករណ៍តោងរបស់ប្រទេសចិន ក្រុមហ៊ុនអាមេរិកត្រូវទទួលបានពីប្រទេសអាស៊ីផ្សេងទៀត។
ជាចុងក្រោយ អ្នកចែកចាយឧបករណ៍តោងអឺរ៉ុបមិនឃើញមានហេតុផលណាមួយដែលត្រូវរំពឹងថាក្រុមហ៊ុនផលិតអឺរ៉ុបនឹងជំនួសទីផ្សារចិនដែលកំពុងបាត់ខ្លួនជាមួយនឹងផលិតផលក្នុងស្រុកនោះទេ ដោយសារគ្រឿងបន្លាស់ស្តង់ដារមិនត្រូវបានផលិតនៅអឺរ៉ុប។ ផលិតផលដែលគ្របដណ្តប់ដោយលេខកូដ CN ដែលគ្របដណ្តប់រួមមានគ្រឿងបន្លាស់ស្តង់ដារ និងគ្រឿងបន្លាស់ពិសេស។ អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ ការផលិតឧបករណ៍តោងអឺរ៉ុបបានផ្តោតជាចម្បងលើផលិតផលដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ និងផលិតតាមតម្រូវការជាជាងឧបករណ៍តោងស្តង់ដារ ហើយត្រូវបានផ្តោតលើឧស្សាហកម្មអ្នកប្រើប្រាស់ទ្រង់ទ្រាយធំ ជួរតូចចង្អៀត ឬទីផ្សារផលិតកម្មដែលមានប្រតិកម្មលឿន និងបរិមាណទាប។ ឧបករណ៍តោងស្តង់ដារដែលនាំចូលពីអាស៊ីសម្រាប់ឧស្សាហកម្ម និងការប្រើប្រាស់សាធារណៈមិនត្រូវបានផលិតនៅអឺរ៉ុបទាល់តែសោះ។ នេះនឹងមិនផ្លាស់ប្តូរតាមពេលវេលាទេ ដោយសារវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មមិនអាច "បង្វិលនាឡិកាថយក្រោយ" បានទេ។ ប្រវត្តិសាស្ត្របានបង្ហាញថា ពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃលើការនាំចូលឧបករណ៍តោងមិនប៉ះពាល់ដល់មូលដ្ឋានផលិតកម្មរបស់សហភាពអឺរ៉ុបទេ។ នេះបានក្លាយជាជាក់ស្តែងនៅពេលដែលនៅឆ្នាំ 2009 ពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃត្រូវបានដាក់លើការនាំចូលឧបករណ៍តោងពីប្រទេសចិនជាមួយនឹងកម្រិតខ្ពស់មិនសមហេតុផលនៃពន្ធ 85% ដែលនាំឱ្យមានការបញ្ឈប់ទាំងស្រុងនៃការនាំចូលឧបករណ៍តោងពីប្រទេសនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជំនួសឱ្យការវិនិយោគលើការផលិតផលិតផលស្តង់ដារដែលមានតម្លៃទាប ក្រុមហ៊ុនផលិតអឺរ៉ុបបានផ្តោត និងវិនិយោគលើការផលិតគ្រឿងបន្លាស់ដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ជាង។ ដោយសារការនាំចូលពីប្រទេសចិនត្រូវបានរារាំង តម្រូវការបានផ្លាស់ប្តូរទៅកាន់ប្រភពសំខាន់ៗផ្សេងទៀតនៅអាស៊ី។ ស្ទើរតែគ្មានក្រុមហ៊ុនណាមួយ - មិនថាជាអ្នកផលិត អ្នកនាំចូល ឬអ្នកប្រើប្រាស់ - ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីពន្ធគយឆ្នាំ ២០០៩-២០១៦ នោះទេ ប៉ុន្តែក្រុមហ៊ុនជាច្រើនបានរងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។
អ្នកចែកចាយឧបករណ៍តោងនៅទូទាំងទ្វីបអឺរ៉ុបប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការទប់ស្កាត់កំហុសដូចគ្នាដែលគណៈកម្មការអឺរ៉ុបធ្លាប់បានធ្វើពីមុនមកជាមួយនឹងការនាំចូលឧបករណ៍តោង។ EFDA រំពឹងថាគណៈកម្មការនឹងពិចារណាឱ្យបានត្រឹមត្រូវចំពោះគ្រប់ភាគីទាំងអស់ - អ្នកផលិត អ្នកនាំចូល និងអ្នកប្រើប្រាស់។ ប្រសិនបើដូច្នោះមែន នោះយើងពិតជានឹងទទួលបានលទ្ធផលល្អនៅក្នុងដំណើរការនេះ។ EFDA និងដៃគូរបស់ខ្លួនបានកំណត់ស្តង់ដារខ្ពស់សម្រាប់ខ្លួនពួកគេ។
លោក Will បានចូលរួមជាមួយទស្សនាវដ្តី Fastener + Fixing ក្នុងឆ្នាំ 2007 ហើយក្នុងរយៈពេល 15 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ លោកត្រូវបានប៉ះពាល់ទៅនឹងគ្រប់ទិដ្ឋភាពទាំងអស់នៃឧស្សាហកម្មឧបករណ៍តោង - ការសម្ភាសឥស្សរជនសំខាន់ៗក្នុងឧស្សាហកម្ម និងដំណើរទស្សនកិច្ចទៅកាន់ក្រុមហ៊ុនឈានមុខគេ និងពិព័រណ៍ពាណិជ្ជកម្មជុំវិញពិភពលោក។
លោក Will គ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រខ្លឹមសារនៅទូទាំងគ្រប់វេទិកាទាំងអស់ ហើយជាអ្នកតស៊ូមតិសម្រាប់ស្តង់ដារវិចារណកថាខ្ពស់ដ៏ល្បីល្បាញរបស់ទស្សនាវដ្តី។
ពេលវេលាបង្ហោះ៖ ខែធ្នូ-០៩-២០២២
