EUの中国製ファスナーに対するアンチダンピング措置

クリスマス直前、欧州委員会は中華人民共和国から輸入される特定の鋼製ファスナーに対する反ダンピング調査（2020/C 442/06）の開始を発表した。
調査対象製品は現在、CNコード7318 12 90、7318 14 91、7318 14 99、7318 15 58、7318 15 68、7318 15 82、7318 15 88、ex 7318 15 95 (TARICコード7 19および7318 15 15 95 89)、ex 7318 21 00 (Taricコード7318 21 00 31、7318210039、7318210095および7318210098)、ex 7318 22 00 (Taricコード7318 22 00 31、7318 22 00)に分類されています。 39、7318 22、7318 222.7318 222、222、7318、7318、7318、7318、7318、7318、7318、7318 222.7318 222、222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
Fastener + Fixing Magazineは、ヨーロッパ全土の工業用ファスナーの輸入業者および供給業者を代表する欧州ファスナー販売業者協会（EFDA）と、機械工学用のワッシャー、ナット、ボルト、ねじ、リベット、その他のファスナーの製造業者の欧州公認業界団体である欧州工業ファスナー協会（EIFI）に、調査に関する会員の見解を反映した記事を投稿するよう依頼しました。
EIFIは申し出を辞退し、調査についてコメントしなかった。しかし、EFDAは以下の記事を提供している。
2020年12月21日、欧州委員会は「中華人民共和国で製造された特定の鋼製ファスナーの輸入に対するアンチダンピング措置の適用に関する通知」を発出した。2009年の85％のアンチダンピング関税は、非常に馴染み深いものに見えるだろう。このプロセスは関係者全員によく記憶されている。2016年2月、中国が訴訟を起こし、EUの措置がWTO法に違反しているとの判決を下した後、WTOは突然関​​税を撤廃した。
EFDAの見解では、欧州ファスナー産業協会（EIFI）の訴えの中で最も顕著な点は、近年EUのファスナーメーカーに生じた損害の多くが、中国以外の地域での動向によって引き起こされているという点である。遅くとも2019年以降、主要顧客産業、特に低迷する自動車産業からのファスナー需要の減少により、受注状況は悪化し始めた。過去数年間で業界に蓄積された生産能力は活用されず、倒産に追い込まれる企業もあれば、十分な収益性を維持して事業を継続できる企業もある。
2019年7月1日から2020年6月30日までの調査期間と、2017年1月1日から欧州委員会が決定する調査完了までのEU産業への損害の検討に関連する期間により、EUファスナー産業における新型コロナウイルス感染症パンデミックの影響は、EU製造業者の現在の経済状況を判断する上で、全く新しい性質の悪影響要因を加えることになるでしょう。
EFDAは、業界が雇用を守り、世界的な競争力を維持するために、新型コロナウイルス危機からの回復に注力する必要がある重要な時期に、反ダンピング措置が欧州のサプライチェーンを混乱させる可能性があることを深く懸念しています。新型コロナウイルスのパンデミックは欧州のサプライチェーンに影響を与えており、特にここ数週間は、世界的な輸送コンテナ不足により、欧州市場への製品輸送が大幅に遅れています。反ダンピング調査の発表だけでも、サプライチェーンに即座に悪影響を及ぼす可能性があります。輸入業者は、関税が課される前に商品を輸入できるか、すでに供給が逼迫している市場で買い戻せるか、また、運賃や原材料費の大幅なインフレ圧力に加えて、さらなる値上げに直面することをバイヤーに説明できるかを検討しなければなりません。
サプライチェーンの中心で不可欠な役割を担うヨーロッパのファスナー販売業者は、決して小規模ではないヨーロッパにおいて、産業界と建設業界を真に結びつける存在です。主に中小規模の販売業者が、13万種類以上のファスナーを供給し、20億ユーロを超える在庫を保有し、4万4千人以上の従業員を雇用し、年間総売上高は100億ユーロを超えています。
しかし、輸入ファスナーの利用者となると、これらの数字はさらに大きくなります。自動車、建設、家具、軽機械・重機械、再生可能エネルギー、DIY、工芸品といった欧州の主要産業は、輸入業者、卸売業者、販売業者によって管理・調整されるグローバルなファスナー供給網に完全に依存しています。欧州委員会がアンチダンピング関税を課すことを決定した場合、欧州のファスナー販売業者は輸入ファスナーのコスト上昇分を顧客に転嫁せざるを得なくなるため、これらの産業をはじめとする多くの産業がファスナー価格の上昇に苦しむことになるでしょう。
中国からのファスナー輸入に対するアンチダンピング関税がEU産業の国際競争力と効率性に及ぼす悪影響は、ファスナー価格の上昇だけにとどまりません。関税はEUからの供給を危うくします。ファスナーの大部分は中国から供給されており、他の国には生産能力がないためです。アジアやヨーロッパの他の地域では入手できない特定の製品グループについては、中国が唯一の供給源であり続けるでしょう。アンチダンピング関税は価格上昇に直接的な影響を与えます。アジア諸国の生産能力が限られているため、他のアジア諸国に生産拠点を移すにはより高い価格を支払うしかありません。台湾やベトナムのような国では、トランプ政権の失敗した保護主義的な貿易政策の直接的な結果として、米国での需要増加により、いずれにせよ生産能力が限られています。米国が中国製ファスナーに保護関税を課したことで、米国企業は他のアジア諸国から調達せざるを得なくなっています。
最後に、欧州のファスナー販売業者は、標準部品は欧州では製造されていないため、欧州メーカーが消滅しつつある中国市場を国内製品で代替することを期待する理由はないと考えている。CNコードでカバーされる製品には、標準部品と特殊部品が含まれる。長年にわたり、欧州のファスナー製造は、標準ファスナーよりも高付加価値のカスタムメイド製品に重点を置いており、特定の大規模で狭い範囲の消費者産業か、少量で迅速に対応できる生産ニッチのいずれかに焦点を当ててきた。産業用および一般消費用にアジアから輸入される標準ファスナーは、欧州では全く生産されていない。貿易防衛措置は単に「時計の針を戻す」ことはできないため、これは時間の経過とともに変わることはない。歴史的に、ファスナーの輸入に対するアンチダンピング関税はEUの生産基盤に影響を与えないことが証明されている。これは、2009年に中国からのファスナーの輸入に85%という不当に高いレベルのアンチダンピング関税が課され、中国からのファスナーの輸入が完全に停止した際に明らかになった。しかし、欧州の製造業者は、低付加価値の標準製品の生産に投資する代わりに、高付加価値部品の生産に注力し、投資を行ってきた。中国からの輸入が遮断されたため、需要は他の主要なアジアの供給源へとシフトした。2009年から2016年にかけての関税措置から恩恵を受けた企業は、製造業者、輸入業者、消費者を問わずほとんどなく、多くの企業が深刻な悪影響を受けた。
ヨーロッパ中のファスナー販売業者は、欧州委員会が過去にファスナー輸入に関して犯した過ちを繰り返さないよう、強い決意を持って取り組んでいます。EFDAは、欧州委員会が生産者、輸入業者、消費者といったすべての関係者の意見を十分に考慮することを期待しています。そうすれば、必ず良い結果が得られるでしょう。EFDAとそのパートナーは、自らに非常に高い基準を設けています。
ウィルは2007年にFastener + Fixing Magazineに入社し、過去15年間、ファスナー業界のあらゆる側面に触れてきました。業界の重要人物へのインタビューや、世界中の主要企業や展示会への訪問などを行っています。
ウィルはあらゆるプラットフォームにおけるコンテンツ戦略を統括し、雑誌の定評ある高い編集基準を擁護する役割を担っている。